Решение от 01.12.2004 г № 31-ок
О совместном использовании и развитии кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", расположенных на территории Московской области, на которых осуществляются захоронения умерших жителей Москвы и Московской области
В настоящее время на территории Московской области расположено 12 кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия города Москвы по специализированному обслуживанию населения "Ритуал" (далее - ГУП "Ритуал"), с общей площадью 867 га, на которых осуществляются захоронения умерших жителей города Москвы и Московской области.
Ежегодно ГУП "Ритуал", осуществляющий организацию похоронных услуг на данных кладбищах, производит в среднем 57 тыс. захоронений, из которых около 90% - умерших жителей города Москвы и 10% - Московской области.
На кладбищах, расположенных в черте города Москвы, свободные места для захоронения гробом практически отсутствуют, а на кладбищах, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", расположенных на территории Московской области, такие места будут исчерпаны в течение 5 лет.
За время эксплуатации кладбищ, расположенных на территории Московской области и находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", за счет бюджета города Москвы проводилась работа по их расширению, благоустройству, созданию дополнительных мест под захоронения, осуществлялось строительство административных и вспомогательных зданий и сооружений, инженерных коммуникаций.
Вместе с тем в решении вопросов расширения действующих и строительства новых кладбищ, организации ритуального обслуживания умерших жителей города Москвы и Московской области существуют определенные сложности.
Не в полной мере налажено взаимодействие по совместному использованию кладбищ и их развитию между ГУП "Ритуал" и администрациями муниципальных образований Московской области, на территории которых расположены кладбища, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал".
Не урегулирован вопрос с закреплением прав на землепользование и льготной аренды земельных участков под кладбищами (в городе Москве установлена арендная плата за земельные участки, занимаемые кладбищами, в размере 1 руб. за 1 га в год).
Существует проблема с организацией пассажирских перевозок в дни массового посещения кладбищ. Подъездные дороги и разворотные площадки зачастую не соответствуют требованиям безопасности перевозки, недостаточно стоянок для личного автотранспорта посетителей кладбищ.
В целях улучшения совместного использования и дальнейшего развития кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", расположенных на территории Московской области, на которых осуществляются захоронения умерших жителей Москвы и Московской области, Объединенная коллегия решила:
1.Министерству имущественных отношений Московской области:
1.1.Оформить аренду земельных участков, занимаемых кладбищами на территории Московской области, находящимися в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", на которых производятся захоронения умерших жителей Москвы и Московской области, по согласованию с администрациями Балашихинского, Домодедовского, Подольского, Ленинского, Солнечногорского, Красногорского, Мытищинского, Одинцовского районов и г. Долгопрудный Московской области.
Срок: II квартал 2005 г.
1.2.Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы и ГУП "Ритуал" подготовить предложения в Правительство Московской области и Московскую областную Думу о необходимости принятия льготных ставок арендной платы за землю кладбищ на территории Московской области.
Срок: II квартал 2005 г.
1.3.Совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области оказывать содействие Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в оформлении земельных участков для расширения существующих и строительства новых кладбищ, а также крематориев на территории Московской области для захоронения умерших жителей Москвы и Московской области в соответствии с действующим законодательством.
Срок: постоянно.
2.Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области по представлении соответствующих данных Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы предусматривать взаимоувязанное размещение кладбищ для города Москвы в Генеральном плане развития Московской области.
Срок: постоянно.
3.Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы при актуализации Генерального плана развития города Москвы предусматривать требуемые территории для размещения (развития) кладбищ с учетом норм Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации.
Срок: постоянно.
4.Департаменту имущества города Москвы оформлять имущественные отношения на здания, сооружения, инженерные коммуникации кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал" и расположенных на территории Московской области, а также на вновь построенные объекты после представления ГУП "Ритуал" необходимой документации в установленном порядке.
Срок: постоянно.
5.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Московской области, на территории которых расположены кладбища, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал":
5.1.Оказывать содействие в содержании подъездных дорог к кладбищам, уборке прилегающих к дорогам и кладбищам территорий.
Срок: постоянно.
5.2.Заключить договоры с ГУП "Ритуал" о взаимодействии, совместном использовании и развитии кладбищ, расположенных на территории муниципальных образований Московской области и находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал".
Срок: I квартал 2005 г.
5.3.Приостанавливать торговлю на оптовых рынках у железнодорожных станций Лобня, Сходня, Щербинка, Электроугли, а также вывоз мусора на полигон ТБО "Левобережный" (Химкинский район) в дни массовых посещений кладбищ.
Срок: ежегодно.
5.4.Совместно с Государственным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" обеспечивать при долевом участии города Москвы необходимые меры по приведению участков дорог к кладбищам, находящимся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", расположенным на территории Московской области, в состояние, обеспечивающее безопасность движения.
Срок: постоянно.
6.Департаменту транспорта и связи города Москвы по согласованию с Государственным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор", Министерством транспорта Московской области, Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области внести в Правительство Москвы предложения о:
6.1.Строительстве новых подъездных дорог к кладбищам, находящимся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", расположенным на территории Московской области, а также расширении существующих подъездных дорог минимум до 11,25 м с изменением категорий дорог.
6.2.Реконструкции существующих отстойно-разворотных площадок (ОРП) у кладбищ, а также резервировании дополнительных земельных участков под строительство новых ОРП.
6.3.Строительстве дополнительных гостевых стоянок для личного автотранспорта и пешеходных тротуаров.
Срок: I квартал 2005 года.
7.Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области оказывать взаимную помощь в организации захоронения умерших жителей Москвы на кладбищах Московской области и жителей Московской области на кладбищах города Москвы.
Срок: постоянно.
8.Департаменту транспорта и связи города Москвы просить Московскую железную дорогу - филиал ОАО "Российские железные дороги" представить Департаменту транспорта и связи города Москвы и Министерству транспорта Московской области предложения по объемам, срокам и стоимости строительства остановочной платформы на железнодорожной ветке Москва - Фрязево у Богородского (Ногинского) кладбища.
Срок: I квартал 2005 года.
9.ГУВД города Москвы, ГУВД Московской области осуществлять в дни массовых посещений населением кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении ГУП "Ритуал", и Богородского (Ногинского) кладбища, расположенных на территории Московской области, организацию безопасного прохождения автобусных маршрутов к кладбищам, принимать меры по обеспечению общественного порядка на территории указанных кладбищ.
Срок: ежегодно.
10.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова и заместителя Председателя Правительства Московской области А.В. Горностаева.
Сопредседатель
Объединенной коллегии
Губернатор Московской области
Б.В. Громов