Соглашение от 27.05.2004 г № Б/Н
Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Санкт-Петербурга о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях
от 27 мая 2004 года
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ,
КУЛЬТУРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ОБЛАСТЯХ
Правительство Москвы и Правительство Санкт-Петербурга, далее именуемые "Стороны":
в целях развития межрегиональных отношений на основе принципов равноправия и взаимной выгоды,
понимая, что расширение взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и способствует экономическому развитию,
выражая взаимную заинтересованность в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия, -
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Развивать свои отношения в духе дружбы, доверия и взаимного уважения на основе равенства, партнерства, взаимной выгоды и учета интересов Сторон. Воздерживаться от действий, которые могли бы нанести экономический или иной ущерб друг другу.
Статья 2
Осуществлять сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными действующими на территориях Москвы и Санкт-Петербурга нормативными правовыми актами.
В области торгово-экономических отношений
Статья 3
1.Создавать благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для деятельности хозяйствующих субъектов Москвы и Санкт-Петербурга, а также для взаимного инвестирования в производство, представляющее взаимный интерес.
2.Содействовать развитию торгово-экономических связей между осуществляющими деятельность на территориях Москвы и Санкт-Петербурга организациями.
3.Способствовать в установленном порядке осуществлению поставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.
4.Производить обмен опытом по формированию и исполнению бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга по следующим направлениям:
- оздоровление государственных финансов;
- привлечение дополнительных доходов в бюджет;
- реструктуризация просроченной кредиторской задолженности;
- управление государственным долгом субъекта Российской Федерации.
5.Оказывать содействие другой Стороне в осуществлении внешнеэкономических связей.
6.Разрабатывать совместные проекты, направленные на развитие экономики Москвы и Санкт-Петербурга, осуществление конверсии организаций оборонной промышленности. Проводить обмен проектами и специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.
7.Оказывать содействие в установлении и расширении деловых контактов между субъектами малого предпринимательства в Москве и Санкт-Петербурге, в разработке и реализации программ по развитию и поддержке малого предпринимательства в Москве и Санкт-Петербурге.
8.В целях поиска путей расширения экономического сотрудничества проводить обмен делегациями, рабочими группами в составе представителей исполнительных органов государственной власти и деловых кругов Москвы и Санкт-Петербурга.
9.Содействовать проведению Дней культуры и экономики в Москве и Санкт-Петербурге.
10.Оказывать содействие созданию и функционированию промышленных предприятий, финансово-промышленных групп, концернов, холдингов и совместных производств по выпуску необходимых для населения товаров, работ и услуг.
11.Обмениваться экономической информацией, приглашать организации, расположенные на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, к участию в проводимых выставках, ярмарках, аукционах и конкурсах.
12.Содействовать организации рекламы продукции и услуг, производимых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территориях Москвы и Санкт-Петербурга.
13.Обеспечивать на конкурсной основе участие хозяйствующих субъектов в реализации федеральных и региональных программ, осуществляемых на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, а также в исполнении государственного заказа Москвы и Санкт-Петербурга.
В области законотворчества
Статья 4
1.Осуществлять обмен мнениями при рассмотрении проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2.Осуществлять обмен программным обеспечением, информационно-методическими материалами, нормативно-правовыми базами Москвы и Санкт-Петербурга, издавать совместные информационно-методические сборники по этой тематике.
3.Взаимодействовать по вопросам законотворческой деятельности в области государственного строительства и местного самоуправления.
В области науки и высоких технологий
Статья 5
1.Создавать благоприятные условия для всесторонних контактов деятелей науки в Москве и Санкт-Петербурге, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
2.Оказывать содействие научным организациям Москвы и Санкт-Петербурга в целях определения и согласования наиболее перспективных направлений и тем для совместных научных разработок, а также научных разработок, имеющих практическое значение, и ноу-хау для внедрения в отраслях производства, представляющих взаимный интерес.
3.Сотрудничать в области диверсификации промышленного производства, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов, в сфере развития наукоемких технологий и производства социально значимой и конкурентоспособной продукции.
4.Взаимно содействовать привлечению научно-исследовательских, проектных и иных организаций к разработке и реализации научных проектов и программ на территориях Москвы и Санкт-Петербурга.
В области информатизации
Статья 6
1.Содействовать проведению единой научно-технической политики в сфере информатизации, в том числе при планировании и реализации программ и работ в этой сфере.
2.Разрабатывать совместные проекты, направленные на внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе в части применения электронной цифровой подписи.
3.Обмениваться опытом применения информационных и телекоммуникационных технологий, формирования информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности.
4.Осуществлять координацию работ по реализации прав граждан и организаций на доступ к информации, предоставлению информационных услуг населению.
5.Сотрудничать в области совершенствования правового обеспечения развития информатизации.
6.Проводить консультации при подготовке предложений и обоснований по нормативам, ценам и тарифам на работы по информатизации, эксплуатации информационных систем и использованию информационных ресурсов.
В области образования
Статья 7
1.Способствовать сотрудничеству образовательных учреждений Москвы и Санкт-Петербурга, включая следующие направления:
- повышение квалификации управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующих учреждений Москвы и Санкт-Петербурга;
- совместная разработка образовательных программ на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;
- обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;
- организация выездных семинаров по проблемам образовательной политики;
- проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад в целях выявления одаренной молодежи;
- обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
2.Оказывать содействие в подготовке научных и технических кадров, повышении квалификации государственных служащих, разработке и совершенствовании образовательных программ по этим направлениям с использованием профильных учреждений и научного потенциала Москвы и Санкт-Петербурга.
В области здравоохранения
Статья 8
1.Проработать вопрос заключения соглашения о сотрудничестве между Департаментом здравоохранения города Москвы и Комитетом по здравоохранению.
2.Создавать благоприятные условия для развития связей и сотрудничества учреждений и предприятий здравоохранения Москвы и Санкт-Петербурга, включая следующие основные направления:
- обмен информацией об опыте работы и совершенствовании организации лечебно-профилактической помощи населению, о состоянии рынка медикаментов, изделий медицинской техники, другой продукции медицинского назначения и возможностях их взаимовыгодных поставок;
- возможность проведения совместных научных исследований по актуальным проблемам здравоохранения;
- внедрение в практику работы новейших достижений в области медицины;
- содействие повышению квалификации специалистов здравоохранения Москвы и Санкт-Петербурга на рабочих местах в учреждениях здравоохранения, подведомственных соответственно Департаменту здравоохранения города Москвы и Комитету по здравоохранению (при решении направляющей Стороной вопросов проживания командируемых на учебу специалистов и компенсации им командировочных расходов).
3.Без компенсации затрат обеспечивать экстренное и в согласованном порядке плановое лечение жителей Москвы и Санкт-Петербурга в учреждениях здравоохранения, подведомственных соответственно Департаменту здравоохранения города Москвы и Комитету по здравоохранению.
4.Рассматривать иные вопросы в области охраны здоровья граждан исходя из интересов и возможностей Сторон.
В области культуры
Статья 9
1.Содействовать укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры.
2.Оказывать содействие в организации и проведении гастролей театрально-концертных коллективов, музейных выставок, экскурсионного обслуживания на взаимной основе.
3.Оказывать содействие в установлении прямых связей между творческими, музыкальными коллективами Москвы и Санкт-Петербурга.
В области природоохранной деятельности
Статья 10
1.Развивать контакты и связи в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2.Осуществлять обмен информацией и опытом по актуальным вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, включая:
- ресурсо- и энергосбережение;
- рециклинг и экологически безопасное обезвреживание отходов;
- развитие системы экологического мониторинга;
- снижение негативного воздействия автотранспорта;
- развитие экономических методов регулирования природопользования и охраны окружающей среды;
- охрану зеленых насаждений и природных территорий;
- восстановление биологического разнообразия.
3.Содействовать налаживанию контактов между организациями, осуществляющими деятельность на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды.
4.Взаимодействовать в решении формирования экологической культуры населения Москвы и Санкт-Петербурга, включая организацию совместных массовых мероприятий, обмен опытом по совершенствованию системы экологического образования, просвещения и пропаганды.
5.Организовывать обмен специалистами в области природоохранной деятельности в целях изучения опыта работы.
6.Осуществлять сотрудничество в области совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.
В области физической культуры и спорта
Статья 11
1.Развивать сотрудничество в области физической культуры и спорта в целях консолидации кадрового, научного и материально-технического потенциала Москвы и Санкт-Петербурга для обеспечения успешного выступления спортсменов Москвы и Санкт-Петербурга на крупнейших российских и международных соревнованиях.
2.Содействовать заключению соглашений между исполнительными органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющими полномочия в сфере физической культуры и спорта, о совместной деятельности по подготовке отдельных спортсменов и команд, взаимному обмену информацией, повышению квалификации тренеров и специалистов.
3.Считать целесообразным возрождение традиции проведения матчевых встреч сборных команд Москвы и Санкт-Петербурга по наиболее популярным видам спорта.
4.Способствовать участию спортсменов и спортивных команд Москвы и Санкт-Петербурга в спортивно-массовых мероприятиях.
5.Проводить совместные учебно-тренировочные сборы.
6.Приглашать тренерские кадры Москвы и Санкт-Петербурга для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации.
7.Обмениваться спортивными делегациями по отдельным видам спорта.
В области туризма и развития курортов
Статья 12
1.Создавать условия для активного использования природного и культурного потенциалов Москвы и Санкт-Петербурга, принимать согласованные меры по развитию традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению всех видов туризма, в том числе оздоровительного, группового и индивидуального.
2.Осуществлять регулярные контакты между исполнительными органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющими полномочия по вопросам туризма и гостиничного хозяйства, для разработки и реализации стратегии развития туристско-гостиничного комплекса и его приоритетных направлений, обмениваться специализированными туристскими группами, в том числе в целях посещения выставок, спортивных мероприятий, симпозиумов, семинаров по вопросам туристско-гостиничной деятельности, а также фольклорных и других фестивалей.
3.Создавать условия и предоставлять возможности для взаимного развития гостиничного хозяйства, формирования сети гостиничных предприятий в Москве и Санкт-Петербурге в целях наиболее полного использования туристских потенциалов обоих городов. Осуществлять подбор земельных участков для реализации Программы строительства гостиниц в Москве и Санкт-Петербурге, оказывать содействие застройщикам-инвесторам при освоении земельных участков.
4.Оказывать взаимное содействие в подготовке профессиональных кадров для работы в сфере туристско-гостиничного бизнеса и курортного дела, обмене опытом работы между сотрудниками исполнительных органов государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющих полномочия по вопросам туризма и гостиничного хозяйства, туристских и транспортных предприятий, ресторанов, других производителей туристско-гостиничных услуг независимо от организационно-правовых форм собственности, а также способствовать всесторонним контактам и совместной деятельности организаций, осуществляющих исследования в области индустрии гостеприимства.
В области социальной защиты населения
Статья 13
1.Осуществлять обмен информацией и опытом решения проблем в области социальной защиты населения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в принятии и реализации комплексных программ, направленных на развитие социальной сферы.
2.Обмениваться делегациями работников органов социальной защиты населения Москвы и Санкт-Петербурга в целях изучения опыта работы в данной области.
3.Осуществлять сотрудничество в области совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
4.Содействовать налаживанию контактов с организациями и учреждениями зарубежных стран, занимающимися благотворительной деятельностью.
В области регулирования и охраны труда
Статья 14
1.Осуществлять обмен информационно-методическими и статистическими материалами по вопросам регулирования и охраны труда, социального партнерства и использования трудовых ресурсов.
2.Проводить работу по выявлению и обобщению опыта решения актуальных проблем в сфере труда и социального партнерства путем приглашения представителей Москвы и Санкт-Петербурга к участию в семинарах, конференциях, выставках, относящихся к предмету настоящей статьи.
В области ценовой и тарифной политики
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Статья 15
1.Осуществлять обмен информационно-методическими и статистическими материалами, опытом решения проблем в области ценовой и тарифной политики с учетом сложившихся монополий на оказание ряда услуг населению Москвы и Санкт-Петербурга.
2.Осуществлять сотрудничество в следующих областях:
- совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- реформирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- проведения совместных семинаров по вопросам ценовой и тарифной политики и обеспечению мер социальной защиты в виде предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
В области молодежной политики
Статья 16
1.Обмениваться информацией и опытом работы по решению социально-экономических проблем подростков и молодежи, социальной поддержки семьи, материнства и детства.
2.Проводить совместные акции и мероприятия в целях осуществления государственной молодежной и семейной политики, развития культурных связей.
3.Содействовать в установлении прямых контактов между детскими, молодежными и студенческими организациями Москвы и Санкт-Петербурга, создании условий для самореализации творческого потенциала детей, подростков и молодежи, организации досуга.
4.Осуществлять обмен специалистами в области молодежной политики и взаимодействия с общественными объединениями в Москве и Санкт-Петербурге.
Статья 17
1.Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонами договоров (соглашений) в конкретных областях сотрудничества. Оно не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ею договорам (соглашениям) с третьими сторонами и поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служить препятствием для выполнения его участниками взятых перед третьими сторонами обязательств.
2.Возможные расхождения в толковании и применении положений настоящего Соглашения или в понимании сферы его действия, возникающие в ходе его реализации, подлежат разрешению путем консультаций или переговоров между Сторонами.
3.Функции по содействию в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроль за ходом реализации договоров (соглашений), заключенных Сторонами на его основе, возлагаются на специально уполномоченные органы исполнительной власти Москвы и Санкт-Петербурга. По мере необходимости могут проводиться двухсторонние консультации или переговоры, в том числе на высшем уровне, образовываться совместные рабочие органы и группы.
Статья 18
Каждая из Сторон вправе предлагать изменения или дополнения к настоящему Соглашению. При этом поправки вступают в силу после их согласования и отражения в соответствующем двустороннем протоколе, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 19
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует в течение пяти лет. В дальнейшем оно будет автоматически продлеваться каждый раз на один год при отсутствии возражений Сторон.
При вступлении в силу настоящего Соглашения прекращается действие Договора между администрацией города Москвы и администрацией города Санкт-Петербурга о сотрудничестве в экономической, научно-технической, культурной и социальной областях от 27 июня 1996 года.
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любой из Сторон, но не ранее чем через шесть месяцев после письменного уведомления об этом другой Стороны.
Совершено в Санкт-Петербурге 27 мая 2004 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
За Правительство Москвы
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
За Правительство Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И. Матвиенко