Распоряжение от 22.02.2012 г № 103-РП
Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за 2011 год
Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры проанализированы итоги работы и состояние исполнительской дисциплины по письменным и устным обращениям граждан, служебной корреспонденции. Работа ведется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламентами Правительства Москвы и префектуры округа.
Наибольшее количество обращений от жителей поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, строительства и транспорта, улучшения жилищных условий.
В отчетном периоде в адрес руководителей префектуры поступило 4841 обращение граждан, что на 18% больше, чем в 2010 году, из них 1992 письменных заявления, 437 устных обращений на 103 приемах, проведенных руководителями префектуры, 65 - на личный пейджер префекта, 2347 вопросов через гостевую книгу официального сайта префектуры. В справочно-информационную службу префектуры поступило 5037 телефонных обращений жителей. Также должностными лицами округа дано 19 ответов на материалы, опубликованные в окружных газетах.
В управы районов поступило 4624, в том числе напрямую 2976 письменных обращений граждан, главами управ проведено 210 личных приемов населения, принято 773 человека, на сайты управ поступило 579 обращений. Количество обращений в управы районов увеличилось на 57%.
В 1,5 раза меньше число письменных заявлений зеленоградцев в Правительство Москвы и в 2,5 раза меньше обратившихся в Приемную Правительства Москвы среднегородского показателя поступивших обращений на тысячу жителей.
На 26,2% уменьшилось число повторных обращений жителей в префектуру.
В целом по округу на контроль поставлено 10312 поручений по обращениям граждан, исполнительская дисциплина составила 99,75% (в 2010 г. - 99,57%).
Вместе с тем по письменным и устным обращениям граждан за 2011 год с нарушением срока исполнено 20 поручений (из них во II полугодии 13). В том числе: 12 поручений префекта, во втором полугодии 10 (исполнители: заместитель префекта В.Н. Кирюхин - 7 (5), заместитель префекта А.И. Хурумов - 1 (1), начальник УВД С.Ю. Скубак - 1 (1), глава управы района Крюково А.Г. Журба - 2 (2), начальник Управления ДЖПиЖФ Т.А. Хохрина - 1 (1); 7 поручений заместителя префекта В.Н. Кирюхина, во II полугодии 3 (исполнители: глава управы района Крюково А.Г. Журба - 1 (1), начальник УДЖПиЖФ Т.А. Хохрина - 1 (0), генеральный директор ОАО "Аварийная служба" М.Ю. Кузьмин - 2 (1), начальник участка N 4 ООО "Светосервис" С.В. Фроликов - 1 (1), директор ООО "Уютный город" Ю.В. Гудковский - 1 (0), начальник управления префектуры С.Ю. Галустов - 1 (0); 1 поручение заместителя префекта О.О. Панина (исполнитель - директор ООО "Фирма Зеленоградстрой" Ю.В. Горбунов - 1 (0); а также 7 поручений по обращениям на сайт префектуры (исполнители: заместители префекта В.Н. Кирюхин - 3 (2), О.О. Панин - 2 (1), глава управы района Крюково А.Г. Журба - 2 (2).
На 26,2% увеличилось число жителей округа, ранее обращавшихся в территориальные органы власти, и направивших письменные заявления в Аппарат Мэра и Правительства Москвы.
Возросло на 14% количество поручений, по которым переносились сроки исполнения, что вызывает повторные обращения в различные органы власти и общественные объединения. Так, в отчетном периоде срок переносился по 904 (в 2010 г. - 791) обращениям, в том числе по 328 (в 2010 г. - 319) два и более раз. Значительное количество переносов сроков исполнения поручений допущено заместителями префекта В.Н. Кирюхиным (45,2%), Паниным О.О. (11,6%), главами управ районов: Крюково - А.Г. Журбой (7,9%), Силино - А.В. Чеботаревым (4,5%). По причине несоблюдения требований регламентов при оформлении документов и отсутствия ответов на все поставленные вопросы 60 документов, подготовленных исполнителями, возвращены на доработку (в 2010 г. - 101). Наибольшее число нарушений допущено специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, управ районов.
В 2011 году в префектуру поступило 10183 служебных документа (в 2010 г. - 9491), в том числе 2707 по факсимильной связи. На контроль поставлено 3748 (в т.ч. 1921 поручение по факсам). Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 99,52% (в 2010 г. - 98,96%).
Нарушения сроков исполнения по обращениям организаций по поручениям префекта допущены первым заместителем префекта А.И. Михальченковым - 1 (1), заместителями префекта В.Н. Кирюхиным - 11 (6), О.О. Паниным - 1 (0), А.И. Хурумовым - 4 (4), А.А. Немерюком - 1 (0).
На контроле находилось 275 проектов распорядительных документов Правительства Москвы, 2 из которых рассмотрены с нарушением срока (исполнитель - заместитель префекта В.Н. Кирюхин). Исполнительская дисциплина по проектам распорядительных документов составила 99,27% (в 2010 г. - 100%).
В целях улучшения организации работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией, усиления контроля за своевременным и полным рассмотрением обращений жителей, обеспечением их прав и законных интересов, повышения исполнительской дисциплины:
1.Заместителям префекта, главам управ районов, руководителям окружных управлений и служб:
- обеспечить неукоснительное соблюдение законодательных и нормативных актов Российской Федерации и города Москвы о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан;
- проанализировать итоги работы с обращениями граждан и организаций, с привлечением к ответственности должностных лиц, допускающих формально-бюрократический подход к рассмотрению обоснованных жалоб жителей;
- регулярно рассматривать на совещаниях состояние исполнения поручений по обращениям граждан и служебным документам;
- не допускать фактов необоснованного переноса сроков выполнения поручений по обращениям граждан и служебной корреспонденции без всестороннего анализа причин. В случае третьего и более переноса срока исполнения поручения представлять в адрес префекта подробную справку о состоянии дел и причинах возникновения очередного переноса срока.
2.Обратить внимание первого заместителя префекта Михальченкова А.И., заместителей префекта Кирюхина В.Н., Панина О.О., Немерюка А.А., Хурумова А.И., главы управы района Крюково Журбы А.Г. на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях и курируемых организациях при выполнении контрольных документов, устранить отмеченные недостатки и принять действенные меры по укреплению исполнительской дисциплины.
3.Указать Генеральному директору ООО "Уютный город" Гудковскому Ю.В., генеральному директору ОАО "Аварийная служба" Кузьмину М.Ю., начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по ЗелАО Хохриной Т.А., директору ООО "Фирма Зеленоградстрой" Горбунову Ю.В., начальнику участка N 4 ООО "Светосервис" Фроликову С.В. на имеющиеся факты нарушений исполнительской дисциплины по обращениям граждан.
4.Заместителям префекта Кирюхину В.Н., Панину О.О., Немерюку А.А., Свиридовой Н.А., Хурумову А.И., главам управ районов Матушкино, Савелки, Старое Крюково, Силино, Крюково (Вишняков Е.Е., Макшанцев А.Е., Петрова Л.И., Чеботарев А.В., Журба А.Г.):
- обеспечить увеличение количества комиссионных проверок и рассмотрения вопросов с выездом на место по обращениям граждан с участием специалистов префектуры и управ районов в порядке, предусмотренном распоряжением префекта от 25.11.2008 N 978-рп "Об утверждении Положения о комиссии по проведению обследований по обращениям граждан с типовым Регламентом работы комиссии";
- с целью исключения повторных жалоб граждан привлекать к рассмотрению заявлений авторов и заинтересованных жителей, в обязательном порядке обеспечить комиссионное рассмотрение коллективных обращений.
5.Заместителю префекта Хурумову А.И. при составлении графика встреч префекта Зеленоградского административного округа с населением на 2012 год включать вопросы, вызывающие наибольшее количество обращений граждан в органы исполнительной власти города.
6.Главам управ районов Матушкино, Савелки, Старое Крюково, Силино, Крюково (Вишняков Е.Е., Макшанцев А.Е., Петрова Л.И., Чеботарев А.В., Журба А.Г.):
6.1.Совместно с руководителями работающих на территории районов управляющих организаций в срок до 15 мая 2012 года организовать проведение проверок работы с обращениями граждан за I квартал 2012 года с представлением результатов и информации о принятых мерах в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры.
6.2.Обеспечить принятие конкретных мер с учетом жалоб и обращений жителей по вопросам содержания и эксплуатации жилищного фонда округа, ремонта подъездов жилых домов, уборки дворовых территорий в зимний период.
6.3.Обеспечить безусловное выполнение всех данных жителям обещаний по их обращениям с целью исключения оснований для негативной оценки деятельности органов власти и повторных обращений.
6.4.Ежеквартально публиковать в районных газетах и на сайтах управ информацию, разъясняющую вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях, а также информацию по результатам работы управ районов с обращениями граждан.
6.5.При проведении встреч с населением, трудовыми коллективами, общественными объединениями обеспечить информирование жителей по вопросам общего характера, задаваемым гражданами в обращениях, а также о принятых по ним мерах.
7.Управлению по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
7.1.Обеспечить систематический анализ поступающих обращений граждан и работы с ними в префектуре и управах районов округа, обратив особое внимание на выявление причин поступления коллективных и повторных обращений. Итоги работы ежеквартально докладывать префекту и информировать заместителей префекта и глав управ районов при подтверждении жалоб о нарушении прав и законных интересов граждан с предложениями о наказании виновных.
7.2.В I полугодии 2012 года провести проверку работы с обращениями граждан в управах районов Силино и Старое Крюково. По результатам проверки представить Акт на утверждение руководителю аппарата префектуры Г.Н. Дымочка.
7.3.В срок до 30 апреля 2012 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии "Прямой связи" на II полугодие 2012 года.
8.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за 2012 год в срок до 23 августа 2012 года.
Префект
А.Н. Смирнов