Распоряжение от 14.09.2011 г № 518-РП

Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за 1 полугодие 2011 года

Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры проанализированы итоги работы и состояние исполнительской дисциплины по письменным и устным обращениям граждан, служебной корреспонденции за I полугодие 2011 года.
В отчетном периоде в адрес руководителей префектуры поступило 2168 обращений граждан, что на 11,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них 930 письменных заявлений, 209 устных обращений на 48 приемах, проведенных руководителями префектуры, 26 - на личный пейджер префекта, 1003 вопроса через гостевую книгу официального сайта префектуры. В справочно-информационную службу префектуры поступило 2527 телефонных обращений жителей. Также должностными лицами округа дано 10 ответов на материалы, опубликованные в окружных газетах.
Чаще других в обращениях граждан поднимались вопросы содержания, эксплуатации и капитального ремонта жилищного фонда (32,7%), строительства (18,7%), улучшения жилищных условий (18,7%).
В управы районов поступило 2046, в том числе напрямую 1302, письменных обращений граждан, главами управ проведено 85 личных приемов населения, принято 360 человек. Количество обращений в управы увеличилось на 12,6%. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, социальной защиты и улучшения жилищных условий.
В целом по округу на контроль поставлено 4798 поручений по обращениям граждан, исполнительская дисциплина составила 99,8% (I полугодие 2010 г. - 99,5%).
В первом полугодии 2011 года в префектуру поступило 4955 служебных документов, в том числе 1288 по факсимильной связи. На контроль поставлено 1877 (в т.ч. 925 поручений по факсам). Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 99,6% (1 полугодие 2010 г. - 98,5%). На контроле находилось 129 проектов распорядительных документов Правительства Москвы, нарушений регламентных сроков при их рассмотрении не допущено.
По итогам выполнения поручений Мэра Москвы и Правительства Москвы, содержащихся в служебной корреспонденции и по обращениям граждан, за I полугодие 2011 года исполнительская дисциплина составляет 100%. Количество переносов срока по обращениям зеленоградцев, стоящим на контроле в Аппарате Мэра и Правительства Москвы, уменьшилось по сравнению с предыдущим годом в 6 раз (с 53 до 8).
На 34% уменьшилось количество заявлений граждан в Администрацию Президента РФ. В 1,5 раза ниже среднего по Москве уровня число письменных обращений зеленоградцев и 2,3 раза устных обращений на тысячу жителей, зарегистрированных в Правительстве Москвы.
Вместе с тем по письменным и устным обращениям граждан с нарушением срока было исполнено 9 поручений по обращениям граждан, в том числе 2 поручения префекта (исполнитель - зампрефекта В.Н. Кирюхин) и 4 поручения заместителя префекта В.Н. Кирюхина (исполнители - Ю.В. Гудковский, С.Ю. Галустов, М.Ю. Кузьмин, Т.А. Хохрина), 1 поручение заместителя префекта О.О. Панина (исполнитель - Ю.В. Горбунов), а также 2 поручения по обращениям жителей на сайт префектуры (исполнители - В.Н. Кирюхин и О.О. Панин). По служебной корреспонденции на 01.07.2011 не выполнен 1 документ, нарушен срок выполнения 6 поручений. Нарушения допускали подразделения, курируемые заместителями префекта Кирюхиным В.Н., Паниным О.О., Немерюком А.А.
Значительно, на 76%, по сравнению с прошлым годом возросло число коллективных обращений жителей в Правительство Москвы и префектуру. Из 125 коллективных обращений 65% касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства.
По-прежнему имеются многократные переносы сроков, что вызывает повторные обращения и справедливые нарекания горожан. Так, в отчетном периоде срок переносился по 373 обращениям (1 полугодие 2010 - 385), в том числе по 83 - два и более раз (2010 год - 151), поступило 12 (14) повторных обращений.
Шестая часть обращений содержала вопросы, относящиеся к компетенции управ районов, и была направлена на рассмотрение главам управ. В 3,6% обращений содержалась информация о том, что граждане ранее обращались за помощью в территориальные органы власти и подведомственные им организации.
В целях улучшения организации работы с обращениями граждан, обеспечения строгого соблюдения всеми должностными лицами округа положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламента Правительства Москвы и Регламента префектуры:
1.Заместителям префекта, главам управ районов, руководителям окружных управлений и служб:
- проанализировать состояние работы с обращениями граждан в подведомственных подразделениях и организациях, итоги анализа рассмотреть на совещаниях с оформлением соответствующих протоколов;
- обеспечить строгое соблюдение требований Регламента Правительства Москвы и регламента префектуры при выполнении поручений вышестоящих органов власти и префекта по обращениям граждан и служебным документам;
- исключить случаи необоснованного переноса сроков выполнения поручений по обращениям граждан и служебной корреспонденции без всестороннего анализа причин. В случае внесения подобных документов представлять предложения по применению мер дисциплинарного воздействия к виновным.
2.Обратить внимание заместителей префекта Кирюхина В.Н., Панина О.О., Немерюка А.А. на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях и курируемых организациях при выполнении контрольных документов, устранить отмеченные недостатки и принять действенные меры по укреплению исполнительской дисциплины.
3.Генеральному директору ООО "Уютный город" Гудковскому Ю.В., генеральному директору ОАО "Аварийная служба" Кузьмину М.Ю., начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по ЗелАО Хохриной Т.А., директору ООО "Фирма Зеленоградстрой" Горбунову Ю.В.:
3.1.Указать на имеющиеся факты нарушений исполнительской дисциплины по обращениям граждан.
3.2.Разобраться с причинами каждого невыполнения, принять меры дисциплинарного воздействия к виновным и доложить о результатах в срок до 17 октября 2011 года.
4.Заместителю префекта Хурумову А.И.:
4.1.При составлении графика встреч префекта Зеленоградского административного округа с населением на 2012 год включать вопросы, вызывающие наибольшее количество обращений граждан в органы исполнительной власти города.
4.2.Совместно с сектором по связям с общественными движениями и информации (Юсупова Н.А.) опубликовать в окружной газете и сайте префектуры информацию о рассмотрении на коллегии префектуры вопроса о работе с обращениями граждан за I полугодие 2011 года.
5.Управлению по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
5.1.Усилить контроль за состоянием исполнительской дисциплины выполнения поручений, данных по обращениям граждан и организаций, поступившим на имя префекта.
5.2.Обеспечить систематический анализ поступающих обращений граждан и работы с ними в префектуре и управах районов округа, обратив особое внимание на выявление причин поступления коллективных и повторных обращений. Итоги работы ежеквартально докладывать префекту и информировать заместителей префекта и глав управ районов при подтверждении жалоб о нарушении прав и законных интересов граждан с предложениями о наказании виновных.
5.3.В IV квартале 2011 года провести проверку работы с обращениями граждан в управах районов Матушкино и Савелки. По результатам проверки представить Акт на утверждение руководителю аппарата префектуры Г.Н. Дымочка.
5.5.В срок до 1 декабря 2011 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии "Прямой связи" на I полугодие 2012 года.
6.Отделу службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.):
6.1.В срок до 31.10.2011 организовать работы по реализации возможности указания объекта на электронной карте в геоинформационной системе "Зеленоград", размещенной на сайте www.zelao.ru, при формировании Интернет-обращений граждан, а также голосования по карте.
6.2.В срок до 31.10.2011 провести модернизацию единой автоматизированной системы документационного обеспечения префектуры (ЕАСДОУ) и геоинформационной системы "Зеленоград" для обеспечения передачи геоинформации в ЕАСДОУ.
6.3.Совместно с Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.) в срок до 10.11.2011 провести консультирование сотрудников префектуры способам использования средств отображения места обращения на электронной карте ГИС "Зеленоград".
7.Главам управ районов Матушкино, Савелки, Старое Крюково, Силино, Крюково (Вишняков Е.Е., Макшанцев А.Е., Петрова Л.И., Чеботарев А.В., Журба А.Г.):
7.1.Совместно с руководителями работающих на территории районов управляющих организаций в срок до 15 декабря 2011 года организовать проведение проверок работы с обращениями граждан с представлением результатов и информации о принятых мерах в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры.
7.2.Проводить проверку достоверности представляемой исполнителями информации о принятых мерах и решении вопросов в беседах с заявителями либо с выездом на место.
7.3.Обеспечить безусловное выполнение всех данных жителям обещаний по их обращениям с целью исключения оснований для негативной оценки деятельности органов власти и повторных обращений.
7.4.Ежеквартально опубликовывать в районных газетах и на сайтах управ информацию, разъясняющую вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях, а также информацию по результатам работы управ районов с обращениями граждан.
7.5.При проведении встреч с населением, трудовыми коллективами, общественными объединениями обеспечить информирование жителей по вопросам общего характера, задаваемым гражданами в обращениях, а также о принятых по ним мерах.
8.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за 2011 год в срок до 22 февраля 2012 года.
Префект
А.Н. Смирнов