Приложение к Распоряжению от 11.08.2017 г № 15-Р Регламент
Регламент проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
1.1.Проверка достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), осуществляется в соответствии с п. 1.4 и пп. 1.4(1)-1.4(5) приложения к распоряжению Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
1.2.В случае если сформированная НМЦК равна или превышает 10 миллионов рублей, заказчики города Москвы (далее - Заявители) до размещения извещения о проведении конкурса, аукциона получают заключения экспертной организации (далее - Исполнитель) по проверке достоверности определения НМЦК по закупкам, размещаемым по процедурам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением формирования НМЦК при осуществлении закупок:
- работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов, проектная документация в отношении которых в соответствии с законодательством подлежит государственной экспертизе либо проверке достоверности определения сметной стоимости;
- товаров, работ, услуг, если НМЦК определяется на основании цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию или установленных правовыми актами Правительства Москвы и утвержденных в установленном порядке (за исключением лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов);
- товаров, работ, услуг, если НМЦК определяется на основании предельных значений цен, вносимых на рассмотрение Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (далее - МРГ) Департаментом экономической политики и развития города Москвы и рекомендуемых решением МРГ;
- работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства.
1.3.В соответствии с пп. 2.21.2-2.21.4 приложения 2 к распоряжению Правительства Москвы от 24.02.2012 N 78-РП "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей" по отдельным поручениям МРГ осуществляется:
- повторная проверка достоверности определения НМЦК Исполнителем, выдавшим первоначальное заключение, с учетом выявленных обстоятельств, влияющих на условия закупки;
- дополнительная проверка достоверности определения НМЦК Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", за исключением закупок работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), начальная (максимальная) цена контракта (договора) которых равна либо превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей;
- проверка достоверности определения НМЦК менее 10 (десяти) миллионов рублей.
1.4.Проверка достоверности определения НМЦК осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
2.Термины и определения
- Исполнитель - экспертная организация, выполняющая проверку достоверности определения НМЦК;
- Заявитель - заказчик города Москвы, получатель услуги по проверке достоверности определения НМЦК при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
- Методические рекомендации - Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные распоряжением Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП;
- Информационная система - информационная система в сфере закупок, применяемая в городе Москве.
3.Срок оказания услуги
3.1.Срок оказания Исполнителем одной услуги:
3.1.1.Независимыми экспертными организациями, отобранными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок:
- не более 5 (пяти) рабочих дней.
3.1.2.Государственным автономным учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза" и государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями":
а) не более 15 (пятнадцати) календарных дней - по всем закупкам, за исключением указанных в подп. "б" п. 3.1.2 настоящего Регламента;
б) не более 5 (пяти) рабочих дней:
- по контрактам на выполнение работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей;
- по контрактам на закупку товаров (работ, услуг), включая выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 30 миллионов рублей, за исключением товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, в соответствии с контрактами, заключаемыми с единственным поставщиком, а также лекарственных препаратов.
3.2.Срок проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК (пп. 7.5 и 7.6 настоящего Регламента) составляет:
- для контрактов, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей, - не более 4 (четырех) рабочих дней;
- для контрактов, НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, - не более 8 (восьми) рабочих дней.
Подача заявки и выдача экспертного заключения осуществляются посредством Информационной системы.
3.3.Исчисление срока оказания услуги начинается:
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 15 (пятнадцати) календарных дней - с даты дня приема заявки, если заявка принята до 16.00 текущего дня, либо на следующий день после дня приема заявки, если заявка принята после 16.00 текущего дня, и заканчивается на дату выдачи Исполнителем заключения;
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 5 (пяти) рабочих дней - с даты дня приема заявки, если заявка принята до 14.00 текущего дня, либо на следующий день после дня приема заявки, если заявка принята после 14.00 текущего дня, и заканчивается на дату выдачи Исполнителем заключения.
Время окончания всех сроков проверки в Информационной системе - 00.01 дня, следующего за днем окончания срока проверки.
4.Исполнители по проведению проверки достоверности
определения НМЦК
4.1.Независимые экспертные организации (до 31.12.2017 включительно), отобранные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляющие проверку в соответствии с настоящим Регламентом, в порядке и случаях, определенных решениями МРГ.
4.1.1.По контрактам на закупку товаров (работ, услуг), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 30 миллионов рублей, за исключением товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества, в соответствии с контрактами, заключаемыми с единственным поставщиком, а также лекарственных препаратов (пп. 4.3.2 -4.3.4 настоящего Регламента).
4.1.2.По контрактам на выполнение работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей.
4.1.3.По контрактам на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 30 миллионов рублей.
4.2.Государственным автономным учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза":
4.2.1.По контрактам на выполнение работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей.
4.3.Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" в соответствии с государственным заданием по контрактам на закупку товаров (работ, услуг), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей:
4.3.1.По контрактам на закупку товаров (работ, услуг), за исключением работ, указанных в п. 4.2 настоящего Регламента.
4.3.2.По контрактам на закупку товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий.
4.3.3.По контрактам на поставку лекарственных препаратов.
4.3.4.По контрактам, предметом которых является аренда помещений и иного недвижимого имущества, заключаемым с единственным поставщиком.
4.3.5.По контрактам на выполнение работ по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению.
На официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта: http://depr.mos.ru/) размещается информационное письмо по экспертным организациям.
5.Порядок представления документов
5.1.Взаимодействие Заявителя и Исполнителя при проведении проверки достоверности определения НМЦК осуществляется с помощью Информационной системы.
Документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК предоставляются в автоматизированном режиме через Информационную систему.
Документы, представляемые для проведения проверки достоверности определения НМЦК (заявление о проведении проверки, протокол НМЦК, расчет НМЦК, техническое задание), должны быть подписаны руководителем и заверены печатью либо подписаны электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) с идентификацией владельца ЭЦП.
5.2.Исполнитель организует рабочее место в офисе, расположенном в пределах Третьего транспортного кольца города Москвы, с почтовым адресом и распорядком работы с 9.00 до 18.00 в рабочие дни. Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
5.3.Перечень представляемых документов (формируется в соответствии с предметом закупки, в том числе посредством Информационной системы - при наличии соответствующих модулей):
5.3.1.Заявление о проведении проверки по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Регламенту.
5.3.2.Протокол НМЦК (цены лота) (приложение 1 к Методическим рекомендациям) с обоснованием определения НМЦК (приложение к протоколу НМЦК, см. приложение 2 к настоящему Регламенту).
5.3.3.Расчет НМЦК (цены лота) (приложения 7-11 к Методическим рекомендациям).
5.3.4.Таблицы расчета НМЦК (цены лота) (приложения 2-6 к Методическим рекомендациям).
5.3.5.Документы и информационные материалы с указанием источников, использованных при расчете НМЦК в соответствии с требованиями Методических рекомендаций.
5.3.6.Техническое задание, разработанное в составе конкурсной (аукционной) документации и утвержденное в установленном порядке. Сведения о контракте (проект контракта).
5.3.7.Подтверждение, что поставщик является единственным, - в случае планирования закупки у единственного поставщика.
5.3.8.Правовой акт (решение) заказчика города Москвы об утверждении расчета сметной стоимости работ в базисном и текущем уровнях цен.
5.3.9.При определении НМЦК методом анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг Заявитель представляет запросы на получение коммерческих предложений поставщиков.
5.3.10.При определении НМЦК методом анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения закупок, Заявитель представляет информацию о закупках не ранее чем за 2 года до даты размещения извещения с указанием объема закупаемых товаров (работ, услуг), стоимости единицы закупаемых товаров (работ, услуг) и расчет НМЦК, сформированной методом анализа цен, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения закупок.
При изменении объема и (или) стоимости работ во вновь формируемой закупке Заявителем в обязательном порядке должны быть предоставлены обосновывающие документы.
5.3.11.При совместной закупочной процедуре Заявитель в обязательном порядке представляет итоговую (общую) документацию, подписанную руководителем и заверенную печатью либо подписанную ЭЦП с идентификацией владельца ЭЦП:
- соглашение о совместной закупке;
- общее Заявление о проведении проверки;
- общий протокол НМЦК;
- общее Техническое задание (дополнительно в формате Word);
- общий расчет НМЦК (дополнительно в формате Excel);
- материалы по проведению общего расчета НМЦК.
5.4.Представление документов осуществляется в форматах в соответствии с требованиями Информационной системы:
- xls, xlsx, doc, docx, pdf;
- tiff, jpeg (для сканированных документов и скриншотов);
- zip, rar (для архивированных документов);
- сметная документация в едином формате Excel, АРПС 1.10.
Для проверки документации Исполнитель вправе потребовать необходимый формат представляемых документов.
5.5.В случае наличия замечаний, а также представления неполного пакета документов (отсутствие или неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей и т.п.), не позволяющих выдать заключение о достоверности определения НМЦК, Исполнитель выдает Заявителю замечания или запрашивает у Заявителя недостающие документы, расчеты (в том числе представление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги, с обоснованием необходимости их представления).
5.6.Выдача замечаний Заявителю или запрос недостающих документов у Заявителя осуществляется Исполнителем:
- не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока оказания услуги, установленного для независимых экспертных организаций (см. п. 3.1.1 настоящего Регламента) и для государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" и государственного бюджетного учреждения города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" (см. подп. "б" п. 3.1.2 настоящего Регламента);
- не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до окончания срока оказания услуги, установленного для экспертных организаций - ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" и ГБУ города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" (см. подп. "а" п. 3.1.2 настоящего Регламента).
5.7.Заявка аннулируется посредством Информационной системы с направлением соответствующего уведомления Заявителю, Исполнителю и Департаменту экономической политики и развития города Москвы в случае, если Заявителем не представлены запрошенные документы и документы, исправленные по замечаниям Исполнителя:
- за 1 (один) рабочий день до окончания срока оказания услуги, установленного для независимых экспертных организаций (см. п. 3.1.1 настоящего Регламента) и для государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" и государственного бюджетного учреждения города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" (см. подп. "б" п. 3.1.2 настоящего Регламента);
- за 3 (три) рабочих дня до окончания срока оказания услуги, установленного для экспертных организаций - ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" и ГБУ города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" (см. подп. "а" п. 3.1.2 настоящего Регламента).
5.8.До утверждения Исполнителем в установленном порядке заключения о достоверности определения НМЦК в случае отмены размещения закупки, переноса процедуры закупки, внесения изменений в ранее представленные документы для проведения проверки достоверности определения НМЦК Заявитель вправе отозвать заявку с указанием причины отмены либо переноса процедуры.
При этом отзыв заявки Заявителем может быть осуществлен:
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 5 (пяти) рабочих дней - не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня окончания срока проверки, который определяется в соответствии с п. 3 настоящего Регламента;
- по заявкам со сроком оказания услуги не более 15 (пятнадцати) календарных дней - не позднее чем через за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания срока проверки, который определяется в соответствии с п. 3 настоящего Регламента.
Указанная заявка аннулируется посредством Информационной системы.
5.9.По истечении срока проведения одной проверки по одной заявке, срока проведения одной повторной проверки по одной заявке, указанных в п. 3 настоящего Регламента, заявка аннулируется посредством Информационной системы с направлением соответствующего уведомления Заявителю, Исполнителю и Департаменту экономической политики и развития города Москвы.
6.Порядок проведения проверки достоверности определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
6.1.В области информационных технологий, оборудования для информационных технологий, НИОКР, интеллектуальных работ и услуг. На закупку товаров, работ, услуг (за исключением закупки работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе
либо сметная стоимость которых не подлежит проверке
достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство,
устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия,
ремонтно-реставрационные работы)
6.1.1.Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки достоверности определения НМЦК:
- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦК по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 4 настоящего Регламента;
- проверка комплектности документов, использованных при расчете НМЦК;
- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- проверка на соответствие утвержденным комплектам типовой документации, разработанной в рамках стандартизации закупок в городе Москве и размещенной в модуле НПСИ Информационной системы.
6.1.2.Анализ формирования НМЦК:
- проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК;
- проверка правильности расчетов, состава и объемов товаров, работ, услуг;
- проверка достоверности указанных в расчете НМЦК стоимостных показателей на соответствие среднерыночным показателям на текущий период;
- проверка источников информации, используемых Заявителем при расчете НМЦК.
6.1.3.Маркетинговое исследование состояния рынка по отраслям закупок и статистическое исследование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы:
- сбор и обобщение информации в отношении стоимости и условий закупки товаров, работ, услуг.
При этом Исполнитель должен включить в заключение результаты мониторинга рынка:
- указание источников получения информации;
- количество поставщиков, функционирующих на рынке;
- перечень фирм-поставщиков - лидеров рынка;
- верхнюю и нижнюю границу интервала (диапазона) рыночных цен;
- анализ стоимости аналогичных товаров иностранного производства;
- информацию о наличии в расчетах заявителя сведений от фирм-поставщиков - лидеров рынка, стоимости товаров-аналогов иностранного производства.
6.1.4.Сбор и обобщение информации в отношении предыдущих закупок, анализ полученных данных. Сбор и обобщение статистической информации в отношении стоимостных показателей исследуемого объекта, анализ статистических данных.
6.1.5.Сравнительный анализ маркетингового и статистического исследований, обобщенный анализ полученных результатов.
6.1.6.Проверка применения поправочных коэффициентов, в т.ч. применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для нужд города Москвы.
6.1.7.Проверка на соответствие предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код КПГЗ, соответствующий данному предмету закупки (при наличии такого кода в Классификаторе с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать Заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае если кодов КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
6.2.На закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы)
6.2.1.Анализ документов, представленных Заявителями для проведения проверки достоверности определения НМЦК:
- проверка на соответствие объекта закупки, НМЦК по которому представлена Заявителем на проверку, предмету проверки, указанному в п. 4 настоящего Регламента;
- проверка комплектности представленной документации (задание на проектирование, задание на выполнение инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий, проектная документация (при необходимости ее разработки), сметная документация, расчет НМЦК, протокол НМЦК и иные обосновывающие материалы);
- проверка на соответствие требованиям Методических рекомендаций и на соответствие информационным и разъяснительным письмам Департамента экономической политики и развития города Москвы (письма от 16.02.2015 N ДПР-20-3/1-13/15, N ДПР-20-3/1-14/15 и другие, выпускаемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы и доведенные до сведения Исполнителя либо опубликованные на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- проверка на соответствие утвержденным комплектам типовой документации (благоустройство и др.), разработанной в рамках стандартизации закупок в городе Москве и размещенной в модуле НПСИ Информационной системы.
6.2.2.Осуществляется проверка проектной документации на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленных правовыми актами Российской Федерации.
6.2.3.Проводится изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в территориальный реестр сметных нормативов, зарегистрированный в установленном порядке (строительство, реконструкция объектов капитального строительства, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности, ремонтно-реставрационные работы), и стоимостным нормативам СН-2012 (содержание и эксплуатация (техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт) зданий, сооружений городского хозяйства, содержание памятников культурного наследия, праздничное и тематическое оформление города Москвы), физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, дефектными ведомостями, техническими заданиями.
6.2.4.Осуществляется проверка наличия обоснований затрат, предусмотренных в сметной документации, для расчета которых не установлены сметные нормативы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию.
6.2.5.Осуществляется проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК.
6.2.6.Осуществляется проверка источников информации, использованных при определении НМЦК.
6.2.7.Проводятся маркетинговое (состояние рынка) и статистическое (в отношении предыдущих закупок) исследования (сбор, обобщение и анализ информации в отношении стоимости и условий выполнения работ).
6.2.8.Осуществляется проверка применения поправочных коэффициентов, применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг.
6.2.9.Осуществляется проверка применения показателей стоимости объектов, комплексов и видов работ для строительства в городе Москве, утвержденных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, или наличия обоснования применения иных показателей.
6.2.10.Проверка на соответствие предмета закупки кодам Классификатора предметов государственного заказа города Москвы.
При этом в случае, если указанный Заявителем код КПГЗ не соответствует предмету закупки, Исполнителю необходимо:
- указать код (коды) КПГЗ, соответствующий(ие) данному предмету закупки (при наличии такого кода в Классификаторе с указанием раздела, класса, подкласса и т.д.);
- указать Заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган для уточнения и правильного применения кодов КПГЗ (в случае если кодов КПГЗ, относящихся к данной закупке, не существует).
7.Порядок выдачи заключений по результатам проверки
экспертными организациями
7.1.Результат проверки достоверности определения НМЦК при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы оформляется в виде заключения о достоверности определения НМЦК:
- положительное - при отсутствии замечаний, с рекомендуемой НМЦК;
или
- отрицательное - при наличии замечаний, с рекомендуемой НМЦК.
7.2.Форма заключения представлена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
7.3.Заключение о достоверности определения НМЦК формируется Исполнителем посредством Информационной системы в модуле АРМ эксперта НМЦ.
7.4.Заключения о достоверности определения НМЦК в электронном виде, сформированные посредством Информационной системы, а также обосновывающие материалы к выданным заключениям в электронном виде хранятся у Исполнителя 3 года с даты выдачи заключения.
7.5.При необходимости, в случае внесения существенных изменений в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается повторная проверка НМЦК и выдача заключения по одной и той же процедуре торгов (не более 1 раза).
Для проведения повторной проверки Заявитель посредством Информационной системы направляет запрос Исполнителю об отзыве полученного ранее экспертного заключения. Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения существенных изменений в Техническое задание с документальным подтверждением (новое Техническое задание и другие обосновывающие документы).
При наличии вышеизложенных оснований Исполнитель по результату рассмотрения изменений, внесенных в Техническое задание, аннулирует выданное ранее экспертное заключение, уведомив об этом Департамент экономической политики и развития города Москвы посредством Информационной системы. После чего Исполнителем производится повторная проверка и выдается повторное экспертное заключение. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".
При этом в повторном экспертном заключении отражаются информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым Техническим заданием, а также информация об аннулировании выданного ранее экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.
7.6.В случае если на заседании МРГ рекомендована повторная проверка достоверности определения НМЦК Исполнителем, выдавшим первоначальное заключение, с учетом выявленных обстоятельств, влияющих на условия закупки, Исполнитель по ранее выданному заключению проводит повторную проверку достоверности определения НМЦК.
Для проведения повторной проверки Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет Заявителю и Исполнителю решение МРГ о проведении повторной проверки достоверности определения НМЦК.
Заявитель в соответствии с вышеуказанным решением вносит изменения в документацию закупки и направляет Исполнителю новые документы для проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК.
Исполнитель выдает повторное экспертное заключение с одновременным аннулированием ранее выданного экспертного заключения. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "ПМ".
При этом в повторном экспертном заключении отражается информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.
7.7.В случае если на заседании МРГ рекомендована дополнительная проверка достоверности определения НМЦК в ГБУ "ГАУИ", за исключением закупок работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), начальная (максимальная) цена контракта которых равна либо превышает 50 (пятьдесят) миллионов рублей, ГБУ "ГАУИ" проводится дополнительная проверка достоверности определения НМЦК.
Для проведения дополнительной проверки Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет Заявителю, ГБУ "ГАУИ" и Исполнителю по ранее выданному заключению решение МРГ о проведении дополнительной проверки достоверности определения НМЦК.
Заявитель направляет в ГБУ "ГАУИ" документы для проведения дополнительной проверки достоверности определения НМЦК. Исполнитель аннулирует ранее выданное экспертное заключение, информирует об этом ГБУ "ГАУИ" и уведомляет Департамент экономической политики и развития города Москвы посредством Информационной системы.
После чего ГБУ "ГАУИ" выдает дополнительное экспертное заключение. Номер дополнительного экспертного заключения должен быть с указанием в конце номера обозначения "Д". При этом в дополнительном экспертном заключении отражается информация о номере, дате и пункте протокола заседания МРГ, основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.
7.8.До размещения извещения об осуществлении закупки и предъявления ежемесячного отчета (в состав которого входит заключение, подлежащее редактированию) в Департамент экономической политики и развития города Москвы Исполнитель при обнаружении ошибки в выданном экспертном заключении вправе выполнить редактирование экспертного заключения.
При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы посредством Информационной системы и направить соответствующее уведомление Заявителю.
7.9.До размещения извещения об осуществлении закупки возможно аннулирование ранее выданного экспертного заключения:
- при обнаружении Исполнителем ошибки в выданном экспертном заключении после предъявления ежемесячного отчета в Департамент экономической политики и развития города Москвы;
- при обнаружении экспертного заключения, выданного Исполнителем не по предмету проверки.
При этом требуется получить одобрение Департамента экономической политики и развития города Москвы посредством Информационной системы и направить соответствующее уведомление Заявителю.
Аннулирование экспертного заключения в связи с обнаружением ошибки осуществляется с одновременной выдачей Исполнителем нового экспертного заключения.
Номер нового экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "О". В новом экспертном заключении отражаются основные изменения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.
В случае аннулирования экспертного заключения, выданного Исполнителем не по предмету проверки, для получения нового заключения Заявитель должен обратиться в другую экспертную организацию в соответствии с предметом проверки.
7.10.По условиям государственных контрактов с независимыми экспертными организациями в соответствии с требованиями п. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по заданию Департамента экономической политики и развития города Москвы ГБУ "Городское агентство управления инвестициями" осуществляет проверку не менее 5%% от общего количества предоставленных независимыми экспертными организациями результатов оказанных услуг - заключений о достоверности определения НМЦК за отчетный месяц на достоверность определения НМЦК, на предмет их соответствия условиям Контракта и Технического задания.
По результату проверки ГБУ "ГАУИ" предоставляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы:
- по заключениям с установленной по результатам проверки достоверной рекомендованной независимыми экспертными организациями НМЦК - Отчет о результатах проверки заключения экспертной организации о достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта по форме, установленной Порядком проведения проверки результатов оказанных экспертными организациями услуг - заключений о достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в 2017-2019 гг.;
- по заключениям с установленной по результатам проверки недостоверной рекомендованной независимыми экспертными организациями НМЦК - новые заключения о достоверности определения НМЦК по форме, установленной настоящим Регламентом.
Номер нового экспертного заключения присваивается в соответствии с порядком, изложенным в настоящем Регламенте, с указанием в конце номера обозначения "З". При этом в новом экспертном заключении отражается информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера ранее выданного экспертного заключения.
Департамент экономической политики и развития города Москвы направляет информацию о результатах проверки (включая новые заключения) в адрес независимых экспертных организаций.
Независимые экспертные организации аннулируют выявленные заключения с недостоверной рекомендованной НМЦК с уведомлением Заявителя и Департамента экономической политики и развития города Москвы.
При этом независимые экспертные организации направляют в адрес Заявителя новые заключения о достоверности определения НМЦК, выданные ГБУ "Городское агентство управления инвестициями".
7.11.За проведение проверки достоверности определения НМЦК при осуществлении закупки товаров, работ, услуг и выдачу заключений по результатам проверки с Заявителя плата не взимается.
7.12.Ответственность за принятие окончательного решения о величине НМЦК при осуществлении закупки товаров, работ, услуг несет заказчик города Москвы (Заявитель).
8.Отчетные материалы Исполнителя
8.1.Отчетные материалы формируются Исполнителем посредством Информационной системы (а также при отсутствии технической возможности формирования отчетности посредством Информационной системы) и предоставляются в Департамент экономической политики и развития города Москвы по электронной почте в формате Excel в соответствии с порядком, установленным пп. 8.1.1 и 8.1.2 настоящего Регламента.
8.1.1.Ежедневно Исполнитель представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в электронном виде в формате Excel оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы с нарастающим итогом. Форма реестра приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
8.1.2.Еженедельно по средам до 12.00 Исполнитель представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в электронном виде в формате Excel:
- справку по итогам проверки по форме, представленной в приложении 5 к настоящему Регламенту;
- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы за неделю. Форма реестра приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту;
- оперативный реестр принятых заявок с информацией о проведении экспертизы с нарастающим итогом. Форма реестра приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.