Приложение к Постановлению от 23.08.2016 г № 532-ПП Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям
1.1.Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории города Москвы в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", и не являющимся государственными или муниципальными учреждениями (далее - субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы (далее - Конкурс) на основании результатов их рассмотрения Экспертным советом по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы (далее - Экспертный совет) и Конкурсной комиссией по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы (далее - Конкурсная комиссия).
1.3.Цель проведения Конкурса - выявление и поддержка лучших Программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение задач социального развития города Москвы.
1.4.Под Программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретной актуальной социальной проблемы и улучшение социальной ситуации в городе Москве.
1.5.Проведение Конкурса осуществляется по двум группам заявок в зависимости от размера запрашиваемой субсидии: первая группа - заявки на "субсидию большого размера" и вторая группа - заявки на "субсидию малого размера".
Пределы размеров субсидий для каждой из групп заявок на каждом Конкурсе определяются Комитетом общественных связей города Москвы (далее - Комитет) с обязательным опубликованием таких пределов в объявлении о проведении Конкурса.
1.6.Конкурс объявляется по номинациям, указанным в приложении 1 к настоящему Порядку.
1.7.Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
2.Функции Комитета, Экспертного совета и Конкурсной
комиссии по предоставлению субсидий
2.1.В целях организации проведения Конкурса и предоставления субсидий Комитет:
2.1.1.Принимает приказ об объявлении Конкурса, определяет сроки приема заявок на участие в Конкурсе (далее - заявка), утверждает форму заявки и договора о предоставлении субсидии, определяет пределы размеров субсидий для каждой группы заявок, максимальный срок реализации Программ (проектов), размер перечисляемой первой части субсидии (аванс), утверждает положения об Экспертном совете и Конкурсной комиссии, персональный состав Экспертного совета и Конкурсной комиссии, назначает председателей Экспертного совета и Конкурсной комиссии.
2.1.2.Обеспечивает работу Экспертного совета и Конкурсной комиссии.
2.1.3.Объявляет о проведении Конкурса путем размещения информации и объявления о проведении Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации.
2.1.4.Создает официальный сайт Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях обязательной регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций и подачи ими заявок в электронной форме.
2.1.5.Организует консультирование по вопросам подготовки заявок.
2.1.6.Организует прием, регистрацию и распределение заявок по двум группам заявок.
2.1.7.Осуществляет проверку соответствия поданных заявок требованиям настоящего Порядка, утверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в Конкурсе.
2.1.8.Передает заявки на рассмотрение Экспертного совета и Конкурсной комиссии.
2.1.9.Определяет исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету, объем бюджетных ассигнований, подлежащий распределению в каждой группе заявок, пропорционально соотношению общего количества заявок первой группы и общего количества заявок второй группы, допущенных до участия в Конкурсе.
2.1.10.Предоставляет членам Конкурсной комиссии информацию о недобросовестном исполнении социально ориентированными некоммерческими организациями, заявки которых допущены до участия в Конкурсе, обязательств по ранее заключенным с Комитетом договорам о предоставлении субсидий.
2.1.11.На основании решения Конкурсной комиссии об определении победителей Конкурса и размеров предоставляемых субсидий принимает приказ, содержащий перечень социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей Конкурса, наименования Программ (проектов) с указанием размеров предоставляемых субсидий и сроков заключения договоров о предоставлении субсидий с социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями Конкурса.
2.1.12.Заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями Конкурса договоры о предоставлении субсидии.
2.1.13.Ведет реестр договоров о предоставлении субсидий и получателей субсидий.
2.1.14.Осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий, а также мониторинг хода реализации Программ (проектов).
2.1.15.Проводит оценку эффективности использования субсидий и реализации Программ (проектов).
2.1.16.Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
2.2.В целях организации проведения Конкурса и предоставления субсидий Экспертный совет:
2.2.1.Назначает экспертов - членов Экспертного совета для рассмотрения и оценки каждой заявки.
2.2.2.Устанавливает отсутствие конфликта интересов, в том числе личной заинтересованности экспертов - членов Экспертного совета в результатах Конкурса.
2.2.3.Осуществляет оценку заявок.
2.2.4.Формирует и передает в Комитет список заявок отдельно по первой и второй группе заявок с указанием рекомендуемых баллов и размеров субсидий.
2.2.5.Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
2.3.В целях организации проведения Конкурса и предоставления субсидий Конкурса Конкурсная комиссия:
2.3.1.Анализирует и в случаях, установленных настоящим Порядком, повторно оценивает заявки.
2.3.2.Определяет минимальную сумму баллов по каждой из двух групп заявок.
2.3.3.Определяет победителей Конкурса и размеры предоставляемых им субсидий.
2.3.4.Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
3.Порядок формирования Экспертного совета
и Конкурсной комиссии
3.1.Экспертный совет формируется Комитетом из числа лиц, обладающих высокой квалификацией, признанной репутацией и опытом работы в сфере поддержки и оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе из представителей образовательных организаций высшего образования и научных организаций, экспертного сообщества города Москвы, руководителей негосударственных некоммерческих организаций.
3.2.Отбор кандидатов в члены Экспертного совета осуществляется на основе добровольного участия в работе Экспертного совета.
3.3.К кандидату в члены Экспертного совета предъявляются следующие требования:
3.3.1.Гражданство Российской Федерации.
3.3.2.Наличие высшего образования.
3.3.3.Общий стаж практической работы не менее 10 лет, в том числе не менее 5 лет после получения высшего образования.
3.3.4.Опыт руководящей работы не менее трех лет.
3.4.Информация о составе Экспертного совета является открытой и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.5.Назначение экспертов для проведения оценки заявки осуществляется председателем Экспертного совета. Информация о распределении Программ (проектов) по экспертам носит конфиденциальный характер.
В случае наличия конфликта интересов эксперт в срок не позднее двух рабочих дней со дня назначения его для проведения оценки заявок уведомляет об этом председателя Экспертного совета и Комитет путем направления заявления о наличии конфликта интересов. При этом эксперт отстраняется от оценки заявки Претендента на получение субсидии, с которым существует конфликт интересов.
3.6.Конкурсная комиссия формируется Комитетом из числа представителей органов государственной власти, общественных, совещательных, консультативных органов, экспертного сообщества, руководителей образовательных организаций высшего образования и научных организаций, руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся участниками Конкурса.
3.7.В состав Конкурсной комиссии не могут входить члены Экспертного совета.
3.8.Информация о составе Конкурсной комиссии является открытой и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Участники Конкурса
4.1.Участниками Конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории города Москвы в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
4.2.К участию в Конкурсе не допускаются:
4.2.1.Государственные и муниципальные учреждения.
4.2.2.Государственные корпорации и компании.
4.2.3.Общественные объединения, являющиеся политическими партиями.
4.2.4.Общественные объединения, не зарегистрированные в качестве юридического лица.
4.2.5.Потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
5.Условия участия в Конкурсе
5.1.До участия в Конкурсе допускаются заявки социально ориентированных некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям (далее - Претенденты на получение субсидий):
5.1.1.Срок государственной регистрации Претендента на получение субсидии в качестве юридического лица на день подачи заявки составляет не менее 12 полных месяцев подряд.
5.1.2.Регистрация Претендента на получение субсидии в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и осуществление им деятельности на территории города Москвы.
5.1.3.Соответствие видов деятельности Претендента на получение субсидии положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
5.1.4.Отсутствие проведения в отношении Претендента на получение субсидии процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки.
5.1.5.Отсутствие политических партий среди учредителей Претендента на получение субсидии.
5.1.6.Отсутствие у Претендента на получение субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в федеральный бюджет, бюджет города Москвы, местный бюджет, превышающей 3 тыс. рублей.
5.1.7.Отсутствие на день подачи заявки нарушений Претендентом на получение субсидии обязательств по ранее заключенным с Комитетом договорам о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы, за исключением обязательства по своевременному предоставлению отчетности.
5.1.8.Размер собственного вклада Претендента на получение субсидии в обеспечение реализации Программы (проекта) составляет не менее 10 процентов от запрашиваемого размера субсидии. В счет собственных средств засчитываются используемые на указанные цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные Претендентом на получение субсидии товары, работы, услуги.
5.1.9.Отсутствие на день подачи заявки ограничения на участие Претендента на получение субсидии в Конкурсе, установленного в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации Программы (проекта) неэффективным.
5.2.К Претенденту на получение "субсидии большого размера", помимо требований, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, предъявляется требование о наличии в течение любых двух лет деятельности из последних пяти лет деятельности, предшествующих дню подачи заявки, объема полученных доходов (в том числе грантов, пожертвований, субсидий и иных целевых поступлений) в общей сложности не менее 50 процентов от запрашиваемого размера субсидии.
6.Подготовка и подача заявок на участие в Конкурсе.
Допуск к участию в Конкурсе
6.1.Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 20 календарных дней до дня начала приема заявок.
Объявление о проведении Конкурса должно включать: номинации Конкурса, даты и время начала и окончания приема заявок, адрес официального сайта Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, общий объем бюджетных ассигнований, подлежащий распределению, пределы размеров субсидий для каждой группы заявок, максимальный срок реализации Программы (проекта), размер перечисляемой первой части субсидии (аванс), номера телефонов для получения консультаций.
6.2.Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурса. Срок приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.
Заявки, поступившие после указанных в объявлении о проведении Конкурса даты и времени окончания приема заявок, не допускаются к участию в Конкурсе.
6.3.Для участия в Конкурсе принимаются заявки, оформленные по установленной форме и имеющие все необходимые приложения и документы. Форма заявки размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Один Претендент на получение субсидии может подать только одну заявку, в составе которой представляется только одна Программа (проект).
6.4.Заявка в обязательном порядке включает:
6.4.1.Заявление о согласии участвовать в Конкурсе, Программу (проект), детализированную смету затрат на мероприятия Программы (проекта) с указанием запрашиваемого размера субсидии, резюме руководителя Программы (проекта), опись, содержащую наименования всех прилагаемых документов по форме, утвержденной Комитетом.
Представленная на Конкурс Программа (проект) должна соответствовать уставным целям деятельности Претендента на получение субсидии и выбранной номинации Конкурса.
6.4.2.Копию устава Претендента на получение субсидии, а также всех изменений и дополнений к нему.
6.4.3.Гарантийное письмо об отсутствии проведения в отношении Претендента на получение субсидии процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки.
6.4.4.Копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих документы, входящие в состав заявки.
6.4.5.Копию отчетности (с отметкой о принятии или отправке) за год, предшествующий году, в котором подана заявка, представленной Претендентом на получение субсидии в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.4.6.В случае если документы, включенные в состав заявки, содержат персональные данные физических лиц, в состав заявки включается согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку его персональных данных заявка не допускается к участию в Конкурсе.
6.4.7.Гарантийные письма организаций, подтверждающие их намерения финансово поддержать реализацию Программы (проекта).
6.4.8.Копии лицензий, патентов, иных разрешений - при оказании услуг (выполнении работ), требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации наличия соответствующего разрешения.
6.4.9.Копии документов годовой финансовой отчетности (с отметкой налогового органа о принятии бумажных форм отчетности или с подтверждением их отправки в электронной форме или федеральной почтовой связью), подтверждающих получение доходов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка (в случае подачи заявки на получение "субсидии большого размера").
6.4.10.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
6.4.11.Документы из налогового органа об отсутствии у Претендента на получение субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в федеральный бюджет, бюджет города Москвы, местный бюджет, либо о наличии такой задолженности, не превышающей 3 тыс. рублей.
6.5.Претендент на получение субсидии вправе по собственной инициативе представить с заявкой копии документов, подтверждающих наличие имущества и необходимых материально-технических ресурсов, в том числе на условиях аренды, для подготовки и проведения мероприятий Программы (проекта), дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере разработки и реализации социальных проектов, рекомендательные письма, отзывы участников Программы (проекта).
6.6.От Претендента на получение субсидии не требуется представления документов, указанных в пунктах 6.4.10, 6.4.11 настоящего Порядка, которые запрашиваются Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Претендент на получение субсидии вправе представить указанные документы по собственной инициативе. При этом указанные документы должны быть получены не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.
6.7.Все документы, входящие в состав заявки, должны быть заверены печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации либо уполномоченного лица.
6.8.Претендент на получение субсидии гарантирует достоверность данных, указанных в заявке. При обнаружении недостоверных данных заявка не допускается до участия в Конкурсе по причине несоответствия требованиям настоящего Порядка.
6.9.Для участия в Конкурсе Претендент на получение субсидии проходит обязательную регистрацию на официальном сайте Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.10.Прием заявок осуществляется Комитетом в электронной форме путем заполнения Претендентом на получение субсидии формы заявки на официальном сайте Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для участия в Конкурсе Претендент на получение субсидии оформляет заявку по утвержденной форме, а также прикрепляет электронные образы заявки и документов, входящих в состав заявки (скан-копии в формате.pdf).
6.11.Комитет принимает заявки, распределяет по двум группам заявок и ведет их учет по мере поступления в журнале учета заявок.
6.12.Заявка может быть отозвана Претендентом на получение субсидии до установленного дня и времени окончания приема заявок по письменному заявлению, подписанному руководителем социально ориентированной некоммерческой организации либо уполномоченным лицом.
6.13.Комитет в срок не позднее 14 календарных дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки на соответствие требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления, а также соответствие Претендента на получение субсидии требованиям к участникам Конкурса, установленным разделами 4, 5 настоящего Порядка.
6.14.По результатам рассмотрения заявок Комитетом оформляются заключения о соответствии (несоответствии) заявки требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления, а также соответствии (несоответствии) Претендента на получение субсидии требованиям к участникам Конкурса, установленным разделами 4, 5 настоящего Порядка.
6.15.В случае несоответствия Претендента на получение субсидии требованиям к участникам Конкурса, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также представления неполного комплекта документов, наличия в документах недостоверных сведений или нарушения сроков для их представления заявка Претендента на получение субсидии не допускается к участию в Конкурсе.
6.16.Комитет в срок не позднее 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет список заявок, допущенных к участию в Конкурсе, и список заявок, не допущенных к участию в Конкурсе, с указанием причин, послуживших основанием недопуска к участию в Конкурсе.
6.17.Каждая заявка, допущенная к участию в Конкурсе, направляется Комитетом на рассмотрение Экспертного совета в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем утверждения списка заявок, допущенных к участию в Конкурсе.
7.Независимая оценка заявок
7.1.Экспертный совет проводит независимую оценку заявок, допущенных к участию в Конкурсе.
Оценка каждой заявки первой группы "субсидии большого размера" осуществляется пятью экспертами, оценка каждой заявки второй группы "субсидии малого размера" - тремя экспертами.
7.2.Заявки оцениваются экспертами в срок не позднее 30 календарных дней со дня их получения Экспертным советом в соответствии с критериями оценки заявок, установленными в приложении 2 к настоящему Порядку.
7.3.В ходе оценки заявок каждый эксперт составляет заключение, в котором указывается:
7.3.1.Общий балл, который исчисляется путем сложения баллов, выставленных экспертом по каждому критерию оценки заявок, умноженных на удельный вес данного критерия от общей оценки.
7.3.2.Письменный комментарий, в котором должна быть обоснована целесообразность предоставления субсидии, указаны рекомендуемый размер субсидии с учетом заявленных и обоснованных в смете затрат на мероприятия Программы (проекта), затрат на подготовку и проведение мероприятий Программы (проекта) за счет средств бюджета города Москвы, а также предложения по сокращению запрашиваемого размера субсидии, если запрашиваемый размер субсидии, по мнению эксперта, является завышенным.
7.4.В случае расхождения оценок экспертов относительно заявки более чем на 30 баллов заявку дополнительно оценивает еще один эксперт, который назначается Экспертным советом и который оценивает заявку, ознакомившись с документами, входящими в состав заявки, а также письменными комментариями экспертов, оценивавших заявку.
7.5.Для каждой заявки Экспертным советом определяется средний балл и средний рекомендуемый размер субсидии.
Средний балл определяется как среднее арифметическое значений баллов, присвоенных данной заявке каждым экспертом, оценивавшим заявку.
Рекомендуемый размер субсидии по каждой заявке определяется как среднее арифметическое размеров субсидий, указанных каждым экспертом с учетом затрат, заявленных и обоснованных в смете затрат на мероприятия Программы (проекта).
7.6.По итогам проведения оценки заявок Экспертный совет формирует списки заявок отдельно по первой и второй группе заявок с указанием средних баллов и рекомендуемых размеров субсидий.
Первый порядковый номер по каждой группе заявок присваивается заявке, набравшей наибольший средний балл, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения среднего балла.
Сформированные списки заявок с приложением заявок Экспертный совет передает в Комитет в срок не позднее окончания рабочего дня, в котором сформированы указанные списки, но не позднее двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 7.2 настоящего Порядка.
8.Порядок подведения итогов Конкурса
8.1.Комитет в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.6 настоящего Порядка, направляет указанные документы и информацию об исполнении Претендентами на получение субсидии обязательств по ранее заключенным с Комитетом договорам о предоставлении субсидий Конкурсной комиссии.
8.2.Конкурсная комиссия осуществляет подведение итогов Конкурса.
Заседание Конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 14 календарных дней со дня передачи в Конкурсную комиссию документов и информации, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка.
8.3.Конкурсная комиссия рассматривает каждую заявку, ее средний балл и рекомендуемый Экспертным советом размер субсидии, а также информацию об исполнении Претендентами на получение субсидии обязательств по ранее заключенным с Комитетом договорам о предоставлении субсидий, предоставленную Комитетом.
8.4.В случае несогласия одного из членов Конкурсной комиссии с рекомендациями Экспертного совета Конкурсная комиссия повторно оценивает заявку в соответствии с критериями оценки заявок.
По результатам повторной оценки заявки Конкурсная комиссия принимает решение об уменьшении либо увеличении в пределах до 20 процентов среднего балла и (или) в пределах до 20 процентов размера субсидии, рекомендованных Экспертным советом.
8.5.В случае представления членам Конкурсной комиссии Комитетом информации о недобросовестном исполнении Претендентом на получение субсидии обязательств по ранее заключенным с Комитетом договорам о предоставлении субсидий Конкурсная комиссии принимает решение об уменьшении среднего балла, рекомендованного Экспертным советом, на 20 процентов.
8.6.По результатам рассмотрения заявок Конкурсная комиссия формирует рейтинговый список Претендентов на получение субсидий с указанием полученных итоговых баллов и размеров субсидий отдельно по первой и второй группе заявок.
8.7.Претендент на получение субсидии, заявка которого набрала наибольшую итоговую сумму баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер), последующие рейтинговые номера получают Претенденты на получение субсидии, заявки которых набрали итоговые суммы баллов последовательно в порядке уменьшения итоговой суммы баллов.
8.8.В случае если нескольким заявкам присвоена равная итоговая сумма баллов, более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер) присваивается Претенденту на получение субсидии, заявка которого подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.
8.9.Победителями Конкурса признаются первый Претендент на получение субсидии в рейтинговом списке и каждые последующие Претенденты на получение субсидии, заявки которых набрали итоговую сумму баллов, равную или превышающую минимальную сумму баллов, исходя из объемов бюджетных ассигнований по каждой группе заявок, подлежащих распределению.
8.10.Претенденты на получение субсидий, заявкам которых присвоена итоговая сумма баллов, которая меньше минимальной суммы баллов, не могут быть признаны победителями Конкурса.
8.11.Результаты рассмотрения заявок Конкурсной комиссией оформляются протоколом. Решение Конкурсной комиссии о результатах Конкурса утверждается Комитетом.
8.12.Результаты Конкурса размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 7 календарных дней со дня их утверждения Комитетом.
8.13.Комитет извещает победителей Конкурса о принятом в отношении них решении путем направления уведомления способом, указанным в заявке, в срок не позднее двух рабочих дней со дня размещения результатов Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8.14.Комитет в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения решения Конкурсной комиссии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет краткие сведения о Программах (проектах) победителей Конкурса.
9.Порядок предоставления и использования субсидий
9.1.Комитет в срок не позднее 30 календарных дней со дня размещения результатов Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет заключает договоры о предоставлении субсидий (далее - договор) с победителями Конкурса (далее - Получатель субсидии).
Форма договора размещается на официальном сайте Комитета и на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.2.Для заключения договора Получатель субсидии в срок не позднее 10 календарных дней со дня официального опубликования результатов Конкурса представляет в Комитет:
9.2.1.Заполненную в соответствии с установленными требованиями форму договора, подписанную руководителем либо уполномоченным лицом и заверенную печатью социально ориентированной некоммерческой организации.
9.2.2.Заверенные подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью социально ориентированной некоммерческой организации копии документов, подтверждающих полномочия руководителя либо уполномоченного лица, а также главного бухгалтера либо лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета в социально ориентированной некоммерческой организации.
9.2.3.Оригинал выписки (справки) из банка об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете Получателя субсидии, а также об отсутствии ограничений на распоряжение счетом с указанием банковских реквизитов счета.
9.2.4.Программу (проект) с изменениями в содержательной части и в смете затрат на мероприятия Программы, отражающими размер предоставляемой субсидии и рекомендации экспертов, когда такие рекомендации высказывались экспертами при оценке заявки.
9.2.5.Согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использовании субсидии.
9.3.Победителю Конкурса, не направившему подписанный со своей стороны договор и не предоставившему документы, указанные в пункте 9.2 настоящего Порядка, в установленный срок, субсидия не предоставляется.
9.4.Субсидия перечисляется в два этапа на расчетный счет Получателя субсидии, указанный в договоре.
Первая часть субсидии (аванс) перечисляется в размере, установленном Комитетом и указанном в объявлении о проведении Конкурса, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора.
Оставшаяся часть субсидии перечисляется при условии своевременного и полного представления отчетов о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования ранее предоставленной части субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Комитетом указанных отчетов.
9.5.Субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные договором. Сроки использования субсидии определяются с учетом сроков реализации Программы (проекта) и не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлена субсидия.
9.6.Не использованный в сроки, предусмотренные договором, остаток субсидии подлежит возврату в бюджет города Москвы в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в договоре.
9.7.За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять следующие виды расходов:
9.7.1.Осуществление приносящей доход деятельности.
9.7.2.Осуществление деятельности, не соответствующей видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
9.7.3.Поддержка политических партий и избирательных кампаний.
9.7.4.Проведение митингов, демонстраций, пикетирований.
9.7.5.Проведение фундаментальных научных исследований.
9.7.6.Поездки за пределы Российской Федерации (культурные, научные, учебные стажировки и поездки иного назначения).
9.7.7.Уплата неустойки, пени, штрафов.
9.7.8.Производство (реализация) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения Получателем субсидии государственных (муниципальных) контрактов, гражданско-правовых договоров.
9.7.9.Поддержка текущей деятельности организации, не связанной с реализацией Программы (проекта), включая заработную плату, выплату доходов в виде пособия по временной нетрудоспособности и в виде оплаты отпусков, аренду помещений, не используемых для реализации мероприятий Программы (проекта), приобретение, ремонт и реконструкцию помещений.
9.7.10.Оказание гуманитарной и иной безвозмездной помощи, а также расходы на оказание медицинской помощи в экстренной форме.
9.7.11.Издание книг и другой полиграфической продукции, производство CD-дисков, разработка интернет-сайтов, если в Программе (проекте) не предусмотрено проведение иных мероприятий.
9.7.12.Расходы на вручение премий, призов, подарков, организацию чествований, предоставление денежного вознаграждения.
9.7.13.Расходы, связанные с поездками (командировками, обучением) за пределы города Москвы, если эти поездки не требуются для реализации мероприятий Программы (проекта).
9.7.14.Приобретение транспортных средств.
9.7.15.Оказание финансовой помощи, а также предоставление платных услуг гражданам и (или) юридическим лицам.
9.7.16.Транспортное обслуживание работников социально ориентированной некоммерческой организации, если оно не требуется для реализации мероприятий Программы (проекта).
9.7.17.Расходы на организацию и проведение деловых встреч, переговоров, совещаний с юридическими и физическими лицами (в том числе в неофициальной обстановке).
9.7.18.Уплата налога на прибыль организации.
9.7.19.Уплата налога на имущество организации.
9.7.20.Расходы на платные публикации о Программе (проекте).
9.7.21.Непредвиденные расходы, в том числе в рамках реализации мероприятий Программы (проекта).
9.7.22.Приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
9.7.23.Иные расходы, не связанные с реализацией Программы (проекта).
9.8.За счет предоставленной субсидии получатель вправе осуществлять следующие виды расходов:
9.8.1.Административно-управленческие расходы, связанные с реализацией Программы (проекта), - в размере не более 30 процентов от общего размера предоставленной субсидии.
9.8.2.Оплата труда работников организации (за исключением административно-управленческого персонала) и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, задействованных в реализации Программы (проекта), в том числе начисления на оплату труда.
9.8.3.Оплата услуг сторонних организаций в рамках реализации мероприятий Программы (проекта) (оплата товаров, работ, услуг, в том числе транспортные расходы).
9.8.4.Расходы по уплате арендной платы за пользование помещениями, используемыми в целях и в период реализации мероприятий Программы (проекта).
9.8.5.Приобретение оборудования, необходимого для выполнения мероприятий Программы (проекта).
9.8.6.Расходы по уплате арендной платы за пользование оборудованием, используемым в целях и в период выполнения мероприятий Программы (проекта).
9.8.7.Оплата расходов на внешнюю оценку результатов и эффективности реализации Программы (проекта) - в размере не более 5 процентов от общего размера предоставленной субсидии.
9.9.Получатель субсидии обязан обеспечить на срок действия договора размещение на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии) информации о том, что мероприятия Программы (проекта) осуществляются им за счет средств субсидии.
Получатель субсидии обязан во всех случаях размещения результатов, достигнутых в рамках реализации Программы (проекта), сопровождать указанные материалы информацией о том, что соответствующие мероприятия осуществляются им за счет средств субсидии.
Требования к содержанию указанной информации, порядок ее размещения Получателем субсидии утверждаются Комитетом и размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10.Контроль за соблюдением условий, целей, порядка
предоставления и использования субсидий, мониторинг хода
реализации Программ (проектов)
10.1.Комитет и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления и использования субсидий.
10.2.Контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления и использования субсидий осуществляется Комитетом посредством принятия ежеквартально и по итогам реализации Программы (проекта) отчетов Получателей субсидий по формам, утвержденным Комитетом (отчет о затратах, произведенных за счет средств субсидии, отчет об использовании собственных средств (ресурсов) на реализацию Программы (проекта), отчет о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использовании субсидии, реализации мероприятий Программы (проекта) и достигнутых результатах).
Формы указанных отчетов размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10.3.Мониторинг хода реализации Программ (проектов) осуществляется Комитетом посредством:
10.3.1.Запроса у участников Программы (проекта) необходимой информации в целях проведения анализа хода реализации Программы (проекта).
10.3.2.Выездных мониторинговых мероприятий, проводимых для изучения хода реализации Программы (проекта), выполнения принятых обязательств по реализации Программы (проекта), а также их обоснованности, эффективности и целесообразности.
10.4.Отчеты с приложением первичных бухгалтерских документов (пункт 10.2 настоящего Порядка), подтверждающих факт понесенных Получателем субсидии затрат, представляются в Комитет ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением отчетов, представляемых по итогам реализации Программы (проекта), которые представляются в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока реализации Программы (проекта).
10.5.В случае непредставления Получателем субсидии отчетов в срок, установленный пунктом 10.4 настоящего Порядка, Комитет в срок не позднее 10 рабочих дней со дня наступления срока представления отчета вносит этого Получателя субсидии в раздел "Недобросовестные получатели субсидий" на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием причины, послужившей основанием для такого внесения, а также принимает решение о расторжении договора.
10.6.Ежеквартальные и итоговые отчеты о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования субсидии размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на портале социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 30 рабочих дней со дня их принятия в Комитете.
10.7.В случае выявления нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении и (или) использовании субсидии, Комитет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет Получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - Акт), в котором указывается выявленное нарушение и срок для его устранения.
10.8.В случае неустранения выявленного нарушения в срок, указанный в Акте, Комитет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока устранения нарушения, указанного в Акте, принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии.
10.9.Комитет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии направляет способом, указанным в заявке, Получателю субсидии указанное решение вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.
Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
10.10.В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий предоставления и (или) использования субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.Оценка эффективности использования субсидий и реализации
Программ (проектов)
11.1.В течение срока реализации и (или) в срок не позднее 6 месяцев со дня окончания срока реализации Программ (проектов) Комитет проводит оценку эффективности использования средств субсидий и реализации Программ (проектов) Получателей субсидий.
Такая оценка проводится в отношении всех Получателей субсидий.
11.2.Оценка эффективности проводится по утвержденным Комитетом интегральным показателям (параметрам), определяющим эффективность использования субсидий и реализации Программ (проектов) на основании сведений, представленных Получателями субсидий в отчетах о выполнении условий, целей, порядка предоставления и использования субсидии, в которых указываются факты достижения показателей результативности Программы (проекта), установленных в договорах.
11.3.Интегральные показатели (параметры), определяющие эффективность использования субсидий и реализации Программ (проектов), а также результаты проведенной оценки эффективности размещаются Комитетом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11.4.В случае проведения оценки эффективности в течение срока реализации Программ (проектов) и признания использования средств субсидий и (или) реализации Программ (проектов) неэффективным Комитет в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов оценки эффективности на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет принимает решение о прекращении предоставления субсидий на реализацию Программ (проектов).
Комитет извещает Получателей субсидии о принятом в отношении них решении путем направления уведомления способом, указанным в заявке, в срок не позднее двух рабочих дней со дня размещения результатов проведенной оценки эффективности на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11.5.В случае проведения оценки эффективности по окончании срока реализации Программ (проектов) и признания использования субсидий и (или) реализации Программ (проектов) неэффективным Комитет в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов оценки эффективности на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет принимает решение об ограничении участия Получателей субсидии в Конкурсе в течение года со дня размещения результатов проведенной оценки эффективности на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Комитет извещает Получателей субсидии о принятом в отношении них решении путем направления уведомления способом, указанным в заявке, в срок не позднее двух рабочих дней со дня размещения результатов проведенной оценки эффективности на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.