Постановление от 30.08.2016 г № 535-ПП

О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 401-ПП и от 30 июня 2015 г. N 402-ПП

В целях совершенствования порядка сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 401-ПП "О Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве" :
1.1.Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.3(1) в следующей редакции:

"1.3(1). Сбор сведений об объектах обложения торговым сбором в отношении видов торговой деятельности, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется также в отношении объектов, являющихся местом ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом, и (или) ознакомления покупателя с описанием товара (торговля по образцам или описанию товара).".

1.2.В пункте 1.6.1 приложения к постановлению слова "торговые точки" заменить словами "объекты осуществления торговли".
1.3.В пункте 2.1 приложения к постановлению слова "одно или несколько действий:
2.1.1.Получение сведений об объектах осуществления торговли от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений." заменить словами "получение Уполномоченным органом сведений из источников, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.".
1.4.В абзаце втором пункта 2.1 приложения к постановлению слова "государственные учреждения города Москвы" заменить словами "организации, подведомственные органам исполнительной власти города Москвы,".
1.5.Пункт 2.1.2 приложения к постановлению признать утратившим силу.
1.6.Пункт 2.1.3 приложения к постановлению признать утратившим силу.
1.7.Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.4 в следующей редакции:

"2.4. По поручению Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве, созданной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 402-ПП "О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве" (далее - Комиссия), осуществляется повторный (дополнительный) сбор сведений об объектах обложения торговым сбором, под которым понимается получение Уполномоченным органом дополнительной, уточняющей информации об объектах осуществления торговли на территории города Москвы из одного или нескольких источников, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в том числе в рамках Межведомственного взаимодействия. Повторный (дополнительный) сбор сведений об объектах обложения торговым сбором осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии, на котором дано поручение об осуществлении повторного (дополнительного) сбора сведений об объектах обложения торговым сбором. Форма представления информации в Уполномоченный орган по итогам повторного (дополнительного) сбора сведений об объектах обложения торговым сбором утверждается регламентом Межведомственного взаимодействия.".

1.8.Пункт 3.5.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.5.3. По решению Комиссии, содержащему соответствующее поручение Уполномоченному органу.".

1.9.В пункте 3.5.4 приложения к постановлению слова "плательщика сбора" заменить словами "плательщика торгового сбора".
1.10.Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.7 в следующей редакции:

"3.7. При формировании Списка объектов, включая внесение изменений в Список объектов, объекты осуществления торговли не подлежат включению в Список объектов в следующих случаях:
3.7.1. Площадь торгового зала объекта осуществления торговли, указанная плательщиком торгового сбора в уведомлении о постановке на учет (или о внесении изменений показателей объекта осуществления торговли) организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор (далее - уведомление), превышает площадь торгового зала объекта осуществления торговли, полученную Уполномоченным органом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором, за исключением случаев, когда при установлении указанного превышения площади торгового зала объекта осуществления торговли сумма торгового сбора к уплате, указанная плательщиком торгового сбора в уведомлении, меньше суммы торгового сбора к уплате, рассчитанной на основании сведений, полученных Уполномоченным органом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором.
3.7.2. В уведомлении указан вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, с площадью торгового зала объекта осуществления торговли до 50 кв. м (включительно), при этом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором выявлен вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.1 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда при установлении расхождения по указанным видам торговой деятельности сумма торгового сбора к уплате, указанная плательщиком торгового сбора в уведомлении, меньше суммы торгового сбора к уплате, рассчитанной на основании сведений, полученных Уполномоченным органом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором.
3.7.3. В уведомлении указан вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.1 настоящего Порядка, при этом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором выявлен вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, с площадью торгового зала объекта осуществления торговли до 50 кв. м (включительно), за исключением случаев, когда при установлении расхождения по указанным видам торговой деятельности сумма торгового сбора к уплате, указанная плательщиком торгового сбора в уведомлении, меньше суммы торгового сбора к уплате, рассчитанной на основании сведений, полученных Уполномоченным органом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором.
3.7.4. В уведомлении указан вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, с площадью торгового зала объекта осуществления торговли до 50 кв. м (включительно), при этом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором указанный вид торговой деятельности подтвержден, но площадь торгового зала объекта осуществления торговли, выявленного по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором, больше площади торгового зала объекта осуществления торговли, указанной в уведомлении, за исключением случаев, когда при установлении указанного превышения площади торгового зала объекта осуществления торговли сумма торгового сбора к уплате, указанная плательщиком торгового сбора в уведомлении, меньше суммы торгового сбора к уплате, рассчитанной на основании сведений, полученных Уполномоченным органом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором.
3.7.5. В уведомлении или по итогам получения Уполномоченным органом сведений из одного из источников сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, выявлен вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, с площадью торгового зала объекта осуществления торговли более 50 кв. м, при этом по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором из иных источников сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, подтвержден указанный вид торговой деятельности, но площадь торгового зала объекта осуществления торговли, выявленного по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором из иных источников сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не более чем на 10 процентов превышает площадь торгового зала объекта осуществления торговли, выявленного по итогам получения Уполномоченным органом сведений из одного из источников сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда при установлении указанного превышения площади торгового зала объекта осуществления торговли сумма торгового сбора к уплате, рассчитанная на основании получения Уполномоченным органом сведений из одного из источников сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, более чем на 1000 рублей меньше суммы торгового сбора к уплате, рассчитанной на основании сбора сведений об объекте обложения торговым сбором из иных источников сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
3.7.6. В случае если в уведомлении указан один или несколько объектов осуществления торговли, в отношении которых указан вид торговой деятельности, предусмотренный пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, и при этом по итогам сбора сведений об объектах обложения торговым сбором по адресу, указанному в уведомлении, выявлено большее количество объектов осуществления торговли с указанным видом торговой деятельности, предусмотренным пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, чем указано в уведомлении, в Список объектов не подлежат включению объекты осуществления торговли, выявленные по итогам сбора сведений об объектах обложения торговым сбором, имеющие наибольшую площадь торгового зала объекта осуществления торговли.
При этом количество объектов обложения торговым сбором, не включаемых в Список объектов, не должно превышать общее количество объектов обложения торговым сбором, указанное плательщиком торгового сбора в уведомлении с видом торговой деятельности, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Порядка.
В случае если площадь торгового зала объекта осуществления торговли с наибольшей площадью, выявленного по итогам сбора сведений об объекте обложения торговым сбором, превышает площадь торгового зала, указанную в уведомлении, сведения об объекте обложения торговым сбором подлежат включению в Список объектов.".

1.11.В пункте 4.1 приложения к постановлению слова "Физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в Список объектов (далее - Заявитель), вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта" заменить словами "Организация или индивидуальный предприниматель, сведения об объектах которых включены в Список объектов (далее - Заявитель), вправе в срок не позднее 20 дней со дня внесения объекта осуществления торговли".
1.12.Пункт 4.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.3. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления Обращения передает Обращение на рассмотрение Комиссии.
Обращения, поступившие после истечения срока, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, не подлежат передаче на рассмотрение Комиссии. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления Обращения направляет Заявителю отказ в рассмотрении Обращения в связи с нарушением срока, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка.".

1.13.Пункт 4.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.4. Уполномоченный орган самостоятельно инициирует рассмотрение Комиссией вопроса об исключении объекта осуществления торговли из Списка объектов в случае, если в период с даты внесения объекта осуществления торговли в Список объектов до даты подписания Уполномоченным органом одного из актов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, в Уполномоченный орган поступили следующие сведения:
4.4.1. О применении индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения в отношении торговой деятельности с использованием объекта осуществления торговли, внесенного в Список объектов.
4.4.2. О применении организацией или индивидуальным предпринимателем системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении торговой деятельности с использованием объекта осуществления торговли, внесенного в Список объектов.
4.4.3. О подаче организацией или индивидуальным предпринимателем в налоговый орган уведомления в отношении объекта осуществления торговли, внесенного в Список объектов, с указанием достоверных сведений в полях уведомления.".

1.14.Пункт 5.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.4. Акты, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, составляются Уполномоченным органом:
5.4.1. По истечении срока для подачи Обращения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, - в срок не позднее 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока, если Уполномоченным органом не инициирован вопрос об исключении объектов осуществления торговли в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.
5.4.2. При принятии Комиссией решения об отказе в исключении объекта осуществления торговли из Списка объектов, в том числе принимаемого по окончании проведения Уполномоченным органом повторного (дополнительного) сбора сведений об объектах обложения торговым сбором по решению Комиссии, принимаемого по инициируемым Уполномоченным органом вопросам об исключении объектов осуществления торговли в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, - в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии, на котором принято указанное решение.".

1.15.Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.4(1) в следующей редакции:

"5.4(1). При составлении Уполномоченным органом акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором в этом акте отражаются поля уведомления, в которых плательщиком торгового сбора указаны недостоверные сведения, а сведения из остальных полей уведомления переносятся в соответствующие поля составляемого акта.".

1.16.В пункте 5.8 приложения к постановлению слова "В течение" заменить словами "В срок не позднее".
1.17.В пункте 5.9 приложения к постановлению слова "плательщика сбора" заменить словами "плательщика торгового сбора", слова "в течение" заменить словами "в срок не позднее".
1.18.В абзаце втором пункта 6.2 приложения к постановлению слова "на объект торговли" заменить словами "на указанный объект".
1.19.Пункт 6.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.4. Площадь розничного рынка определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов, указанных в абзаце втором пункта 6.2 настоящего Порядка.
Площадь розничного рынка определяется как сумма площади земельных участков и площади объектов капитального строительства, с использованием которых осуществляется деятельность по организации розничного рынка.".

1.20.Приложение к постановлению дополнить разделом 8 в следующей редакции:

"8. Порядок обжалования актов о выявлении нового объекта
обложения торговым сбором и недостоверных сведений
в отношении объекта обложения торговым сбором
8.1. Организация или индивидуальный предприниматель, указанный в составленном Уполномоченным органом акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Уполномоченный орган жалобу об отмене соответствующего акта (далее - жалоба) в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления ему Уполномоченным органом информации, указанной в пункте 5. 9 настоящего Порядка.
8.2. Жалоба должна быть оформлена в письменном виде. Лицо, подавшее жалобу, вправе приложить к жалобе документы на бумажном носителе, содержащие сведения об объекте осуществления торговли и осуществляемом виде деятельности (их надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе.
8.3. Уполномоченный орган обязан в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления жалобы передать жалобу на рассмотрение Комиссии.
Жалобы, поступившие после истечения срока, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка, не подлежат передаче на рассмотрение Комиссии. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления жалобы направляет лицу, подавшему жалобу, отказ в рассмотрении жалобы в связи с нарушением срока, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка.
8.4. В случае если Комиссией принято решение об отмене составленного Уполномоченным органом акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, Уполномоченный орган направляет информацию об этом в налоговый орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией указанного решения по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
8.5. Уполномоченный орган информирует плательщика торгового сбора о направлении информации в налоговый орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления информации, указанной в пункте 8.4 настоящего Порядка.
8.6. Подача жалобы, передача жалобы на рассмотрение Комиссии не приостанавливает действие обжалуемого акта до дня утверждения протокола заседания Комиссии, на котором принято решение об отмене составленного Уполномоченным органом акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.".

1.21.Приложение к постановлению дополнить разделом 9 в следующей редакции:

"9. Порядок рассмотрения вопросов об отмене актов
о выявлении нового объекта обложения торговым сбором
и недостоверных сведений в отношении объекта обложения
торговым сбором по инициативе налогового органа,
Уполномоченного органа
9.1. Вопрос об отмене составленного Уполномоченным органом акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором выносится на рассмотрение Комиссии по инициативе налогового органа либо Уполномоченного органа в случаях наличия в распоряжении налогового органа, Уполномоченного органа следующих сведений:
9.1.1. О применении индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения в отношении торговой деятельности с использованием объекта осуществления торговли в течение любого периода, приходящегося на период с даты возникновения объекта обложения торговым сбором до даты подписания акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.
9.1.2. О применении индивидуальным предпринимателем или организацией системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении торговой деятельности с использованием объекта осуществления торговли в течение любого периода, приходящегося на период с даты возникновения объекта обложения торговым сбором до даты подписания акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.
9.1.3. О подаче организацией или индивидуальным предпринимателем в налоговый орган уведомления в отношении объекта осуществления торговли, внесенного в Список объектов, с указанием достоверных сведений в полях уведомления.
9.2. В случае если Комиссией принято решение об отмене составленного Уполномоченным органом акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, Уполномоченный орган направляет информацию об этом в налоговый орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией указанного решения по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
9.3. Уполномоченный орган информирует плательщика торгового сбора о направлении информации в налоговый орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления информации, указанной в пункте 9.2 настоящего Порядка.
9.4. Вынесение по инициативе налогового органа, Уполномоченного органа вопроса об отмене составленного Уполномоченным органом акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором не приостанавливает действие акта, в отношении которого вынесен вопрос на рассмотрение Комиссии, до дня утверждения протокола заседания Комиссии, на котором принято решение об отмене составленного Уполномоченным органом акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.".

2.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 402-ПП "О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве" :
2.1.Пункт 2.1.1 приложения к постановлению после слов "Рассматривает обращения" дополнить словами "физических и".
2.2.Пункт 2.1.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Рассматривает обращения Департамента экономической политики и развития города Москвы, передаваемые указанным Департаментом обращения организаций, индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения, предусмотренный Порядком сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 401-ПП "О Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве" (далее - Список объектов), касающиеся выявления новых объектов обложения торговым сбором или недостоверных сведений в отношении объектов обложения торговым сбором.".

2.3.Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.1.3 в следующей редакции:

"2.1.3. Рассматривает обращения Департамента экономической политики и развития города Москвы, налоговых органов, а также передаваемые Департаментом экономической политики и развития города Москвы жалобы организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, касающиеся отмены акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.".

2.4.Пункт 2.2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.2.5. Давать поручения Департаменту экономической политики и развития города Москвы о повторном (дополнительном) сборе сведений об объектах обложения торговым сбором, в отношении которых поданы соответствующие обращения.".

2.5.Пункт 2.2.6 приложения к постановлению признать утратившим силу.
2.6.Пункт 4.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.5. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Положения, Комиссия принимает решения.".

2.7.В пункте 4.8 приложения к постановлению слово "подписывается" заменить словом "утверждается".
2.8.В абзаце первом пункта 5.1 приложения к постановлению слова "в пункте 2.1.1" заменить словами "в пункте 2.1.1 настоящего Положения".
2.9.В абзаце первом пункта 5.2 приложения к постановлению слова "в пункте 2.1.2" заменить словами "в пункте 2.1.2 настоящего Положения".
2.10.Пункт 5.2.1 приложения к постановлению дополнить предложением в следующей редакции: "В отношении одного объекта осуществления торговой деятельности такое поручение дается только один раз.".
2.11.Пункт 5.2.2 приложения к постановлению признать утратившим силу.
2.12.Пункт 5.2.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.2.3. Исключить объекты, в отношении которых Комиссией рассматривались обращения соответствующих лиц, из Списка объектов.".

2.13.В пункте 5.2.4 приложения к постановлению слова "в исключении объектов" заменить словами "в исключении объектов осуществления торговли".
2.14.Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.2.6 в следующей редакции:

"5.2.6. Назначить на очередное заседание Комиссии рассмотрение вопроса об исключении объекта осуществления торговли из Списка объектов по итогам завершения повторного (дополнительного) сбора сведений об объектах обложения торговым сбором или в связи с истечением установленного срока осуществления повторного (дополнительного) сбора сведений об объектах обложения торговым сбором и незавершением такого сбора сведений.".

2.15.Приложение к постановлению дополнить пунктом 5.3 в следующей редакции:

"5.3. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
5.3.1. Отменить акт о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.
5.3.2. Отказать в отмене акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или акта о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором.
5.3.3. Назначить на очередное заседание Комиссии рассмотрение вопроса по жалобе соответствующего лица или обращению налогового органа, Департамента экономической политики и развития города Москвы, касающегося отмены актов.".

3.Установить, что организации или индивидуальные предприниматели, указанные в составленных Департаментом экономической политики и развития города Москвы до дня вступления в силу настоящего постановления актах о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, актах о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Департамент экономической политики и развития города Москвы жалобу об отмене указанных актов в срок до 1 декабря 2016 г.
4.Настоящее постановление вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного периода обложения торговым сбором.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин