Распоряжение от 22.09.2015 г № 553-РП
О выявлении и пресечении незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории Зеленоградского административного округа города Москвы в рамках постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП
Рассмотрев информацию об организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории Зеленоградского административного округа города Москвы в рамках постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" за период с декабря 2013 года по настоящее время, коллегия префектуры отмечает следующее.
Основная работа в данном направлении организована в рамках деятельности Рабочей группы по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков и самовольного возведения объектов капитального строительства (далее - Рабочая группа Окружной комиссии), созданной на основании распоряжения префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 18 декабря 2012 г. N 636-рп "Об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы". В настоящее время рабочая группа Окружной комиссии осуществляет свои полномочия на основании распоряжения префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 8 апреля 2015 г. N 193-рп.
В ходе проведенных мероприятий на территории округа выявлено 39 объектов, обладающих признаками самовольного строительства (приложение), из которых:
- 21 строение, в том числе пристройки, надстройки, снесено, из них 20 демонтированы в добровольном порядке за счет собственных средств землепользователей, 1 - с привлечением ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО";
- по 6 объектам иски Департамента городского имущества города Москвы о сносе самовольных построек в настоящее время рассматриваются в судебных инстанциях;
- 2 объекта предложены к исключению Рабочей группой по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в рамках постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, созданной при Госинспекции по недвижимости (далее - Рабочая группа Госинспекции по недвижимости);
- по 7 объектам факт самовольного строительства не подтвержден;
- по 1 объекту решается вопрос о проведении работ по демонтажу конструкций;
- по 1 объекту требуется решение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы о возможности сохранения объекта в установленном порядке;
- 3 объекта вновь выявленные. Землепользователям предложено осуществить демонтаж пристроек в добровольном порядке;
- 2 факта незаконного (нецелевого) использования земельных участков пресечены управами районов Савелки и Силино на начальном этапе.
Отмечается систематическая работа Госинспекции по недвижимости города Москвы, управ районов, Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории округа, в том числе на начальных этапах.
Проводимая управами районов работа непосредственно с землепользователями и подрядными организациями позволила:
- в 2 случаях приостановить факт незаконного строительства на начальных этапах;
- в 7 случаях осуществить сбор и анализ документации, подтверждающей законность возведения построек (3 - в районе Крюково; 2 - в районе Старое Крюково; 1 - в районе Матушкино; 1 - в районе Савелки);
- в 13 случаях произвести демонтаж конструкций добровольно силами землепользователей, из которых 8 строений (пристроек, надстроек) демонтированы в районе Крюково; 4 - в районе Савелки; 1 - в районе Матушкино.
Вместе с тем недостаточно активно выявляются факты незаконного (нецелевого) использования земельных участков управами районов Матушкино, Старое Крюково, Крюково.
С учетом вышеизложенного в целях надлежащего выполнения требований постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП:
1.Принять к сведению информацию о работе органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.
2.Предупредить глав управ районов Матушкино - Лаврова Д.А., Савелки - Макшанцева А.Е., Силино - Журбу А.Г., Старое Крюково - Петрову Л.И., исполняющего обязанности главы управы района Крюково Журавлева А.В. о персональной ответственности за ненадлежащее выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.
3.В целях своевременного выявления, пресечения и предупреждения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории Зеленоградского административного округа, а также экономии бюджетных средств города Москвы управам районов Матушкино, Савелки, Силино, Старое Крюково, Крюково (Лавров Д.А., Макшанцев А.Е., Журба А.Г., Петрова Л.И., Журавлев А.В.):
3.1.Не допускать ведение строительных работ на земельных участках без оформленной в установленном порядке разрешительной документации.
3.2.Активизировать работу, направленную на выявление и оперативное реагирование на факты самовольного строительства и незаконное (нецелевое) использование земельных участков в рамках мониторинга подведомственных территорий.
3.3.Еженедельно не позднее четверга заполнять в информационной системе АИС "ГИН" (модуль "Самострой") данные по результатам мониторинга территории района независимо от наличия (отсутствия) незаконного (нецелевого) использования земельных участков.
3.4.В течение 5 дней с момента принятия настоящего распоряжения представить в Управление строительства, транспорта, землепользования префектуры предложения по актуализации перечня площадок для хранения имущества, находившегося на земельных участках при их незаконном (нецелевом) использовании.
3.5.Организовать разъяснительную работу с землепользователями и инвесторами о недопущении ведения строительных работ на отведенных земельных участках до получения разрешительной и правоустанавливающей документации, соответствующей целевому использованию земельного участка и градостроительным регламентам.
4.ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" (Ирклиенко А.А.) совместно с управами районов Матушкино, Савелки, Силино, Старое Крюково, Крюково осуществлять освобождение незаконно занятых земельных участков в установленные сроки.
5.Юридическому отделу префектуры (Годовицына А.Ф.) организовать претензионно-исковую работу по возврату в бюджет города Москвы денежных средств, использованных ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" на проведение работ по освобождению земельного участка путем сноса самовольной постройки - объекта капитального строительства в виде пристроенного помещения площадью 60 кв. м на земельном участке, расположенном по адресу: Москва, Зеленоград, Северная промзона, д. 2, стр. 1, предоставленном ОАО "Березка-15".
6.Просить Госинспекцию по недвижимости города Москвы обеспечить в установленном порядке исключение из приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП адресов:
- Зеленоград, корпус 1628, мкр. 16;
- Зеленоград, Солнечная аллея, вл. 1 -
в соответствии с решением рабочей группы Госинспекции по недвижимости от 02.07.2015, протокол N 12.
7.Заместителю префекта Морозову Д.В., начальнику управления строительства, транспорта, землепользования Широковой А.Е.:
7.1.Осуществлять координацию и контроль за выявлением и пресечением самовольного строительства, незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.
7.2.Организовать совместное совещание с отделом контроля за объектами недвижимости по Зеленоградскому административному округу города Москвы Оганесяном Р.В. и заместителями глав управ районов по решению вопросов внутреннего взаимодействия и выработки регламента мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков на территории округа.
8.Просить прокуратуру Зеленоградского административного округа города Москвы, УВД по Зеленоградскому административному округу города Москвы ГУ МВД России по г. Москве:
8.1.Применять установленные законом меры воздействия в отношении правонарушителей, препятствующих законным действиям органов исполнительной власти при осуществлении работ по демонтажу незаконно размещенных объектов.
8.2.Оказывать содействие в проведении внеплановых проверок юридических лиц в случае выявления факта ведения строительных работ без оформленной в установленном порядке разрешительной документации.
9.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Морозова Д.В. и глав управ районов Матушкино - Лаврова Д.А., Савелки - Макшанцева А.Е., Силино - Журбу А.Г., Старое Крюково - Петрову Л.И., исполняющего обязанности главы управы района Крюково Журавлева А.В.
Префект
А.Н. Смирнов