Приложение к Постановлению от 25.11.2015 г № 781-ПП

Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" в городе Москве
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), осуществляемой по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент).
1.2.Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленных Правительством Москвы (далее - Единые требования).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - государственная услуга).
2.2.Правовые основания предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Законом города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры";
- постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы";
- постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".
2.3.Наименование органа исполнительной власти города
Москвы, предоставляющего государственную услугу, иных
государственных органов, участвующих в предоставлении услуги
2.3.1.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - Департамент).
2.3.2.В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:
- Министерством культуры Российской Федерации в части получения информации о наличии у соответствующих лиц действующих лицензий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сведений о наличии у специалистов, указанных в пункте 2.5.3.1.7 настоящего Регламента, документа Министерства культуры Российской Федерации, подтверждающего прохождение данными специалистами аттестации и присвоение соответствующей квалификационной категории;
- Федеральной налоговой службой в части получения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- государственными органами и иными организациями, осуществляющими функции государственного заказчика на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и не являющимися правообладателями объектов культурного наследия, в части получения копий государственных контрактов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.4.Заявители
2.4.1.В качестве заявителей могут выступать юридические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
2.4.2.Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, могут представлять лица, уполномоченные заявителями в установленном порядке.
2.5.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
2.5.1.Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия в городе Москве (далее - разрешение) в случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ:
2.5.1.1.Документы, являющиеся обязательными для предоставления заявителем:
2.5.1.1.1.Заявление на предоставление государственной услуги (далее - заявление) на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.5.1.1.2.Документ, удостоверяющий личность лица, подающего заявление, и его копия.
2.5.1.1.3.Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица (при подаче заявления представителем физического лица).
2.5.1.1.4.Документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (при подаче заявления руководителем юридического лица).
2.5.1.1.5.Доверенность, заверенная в установленном порядке (при подаче заявления представителем юридического лица, не являющимся его руководителем).
2.5.1.1.6.Копия договора на разработку заявителем проектной документации по сохранению объекта культурного наследия и на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ (заверенная заявителем) или копия договора на проведение заявителем научно-исследовательских и изыскательских работ (заверенная заявителем) либо копия титульного листа государственного контракта, зарегистрированного в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ) (заверенная заявителем), в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по государственному контракту.
2.5.1.1.7.Графический план (схема) с обозначением мест проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей, подписанный заявителем.
2.5.1.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им учреждений и запрашиваются Департаментом самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия:
2.5.1.2.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.5.1.2.2.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.5.1.2.3.Копия государственного контракта на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.5.1.2.4.Документ, подтверждающий наличие действующей лицензии заявителя (копия лицензии).
2.5.1.3.Документы, указанные в пункте 2.5.1.2 настоящего Регламента, могут представляться заявителем по собственной инициативе.
2.5.2.Для получения разрешения в случае проведения реставрации объекта культурного наследия, воссоздания утраченного объекта культурного наследия, приспособления объекта культурного наследия для современного использования:
2.5.2.1.Документы, являющиеся обязательными для предоставления заявителем:
2.5.2.1.1.Заявление на бумажном носителе по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2.5.2.1.2.Документы, указанные в пунктах 2.5.1.1.2 -2.5.1.1.5 настоящего Регламента.
2.5.2.1.3.Копии титульных листов научно-проектной и (или) проектной документации, а в случае отсутствия соответствующей документации в архивных фондах Департамента - копия научно-проектной и (или) проектной документации, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, заверенная заявителем, на бумажном носителе и в электронном виде.
2.5.2.1.4.Копия договора на проведение заявителем реставрации объекта культурного наследия, воссоздания утраченного объекта культурного наследия, приспособления объекта культурного наследия для современного использования (заверенная заявителем) или копия титульного листа государственного контракта, зарегистрированного в ЕАИСТ (заверенная заявителем), в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по государственному контракту.
2.5.2.1.5.Копия договора на осуществление авторского надзора и научного руководства, заверенная заявителем, с копиями приказов о назначении ответственных лиц за проведение авторского надзора и научного руководства.
2.5.2.1.6.Копия договора на осуществление технического надзора, заверенная заявителем, с копией приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора.
2.5.2.1.7.Копия приказа подрядной организации о назначении состоящих с данной организацией в трудовых отношениях и аттестованных Министерством культуры Российской Федерации специалистов ответственными за организацию проведения соответствующих их специальности работ по реставрации, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" перечне работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.5.2.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов и запрашиваемые Департаментом самостоятельно в процессе межведомственного взаимодействия:
2.5.2.2.1.Документы, указанные в пунктах 2.5.1.2.1 -2.5.1.2.3 настоящего Регламента.
2.5.2.2.2.Документы, подтверждающие наличие действующих лицензий лиц, осуществляющих авторский надзор и научное руководство, и заявителя (копии лицензий).
2.5.2.2.3.Документы, подтверждающие прохождение специалистами, указанными в пункте 2.5.3.1.7 настоящего Регламента, аттестации Министерства культуры Российской Федерации и присвоение соответствующей квалификационной категории (в случае проведения работ по реставрации).
2.5.2.3.Документы, указанные в пункте 2.5.2.2 настоящего Регламента, могут представляться заявителем по собственной инициативе.
2.5.3.Для получения разрешения в случае проведения консервации, противоаварийных работ на объекте культурного наследия:
2.5.3.1.Документы, являющиеся обязательными для предоставления заявителем:
2.5.3.1.1.Заявление на бумажном носителе по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
2.5.3.1.2.Документы, указанные в пунктах 2.5.1.1.2 -2.5.1.1.5 настоящего Регламента.
2.5.3.1.3.Проектная документация (рабочая) на проведение консервации, противоаварийных работ на объекте культурного наследия, заверенная заявителем, на бумажном носителе и в электронном виде (в случае отсутствия соответствующей документации в архивных фондах Департамента).
2.5.3.1.4.Копия договора на проведение заявителем консервации, противоаварийных работ (заверенная заявителем) или копия титульного листа государственного контракта, зарегистрированного в ЕАИСТ (заверенная заявителем), в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по государственному контракту.
2.5.3.1.5.Копия договора на осуществление авторского надзора и научного руководства, заверенная заявителем, с копиями приказов о назначении ответственных лиц за проведение авторского надзора и научного руководства.
2.5.3.1.6.Копия договора на осуществление технического надзора, заверенная заявителем, с копией приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора.
2.5.3.1.7.Копия приказа подрядной организации о назначении состоящих с данной организацией в трудовых отношениях и аттестованных Министерством культуры Российской Федерации специалистов ответственными за организацию проведения соответствующих их специальности работ по консервации, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" перечне работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.5.3.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов и запрашиваемые Департаментом самостоятельно в процессе межведомственного взаимодействия:
2.5.3.2.1.Документы, указанные в пунктах 2.5.1.2.1 -2.5.1.2.3 настоящего Регламента.
2.5.3.2.2.Документы, подтверждающие наличие действующих лицензий лиц, осуществляющих авторский надзор и научное руководство, и заявителя (копии лицензий).
2.5.3.2.3.Документы, подтверждающие прохождение специалистами, указанными в пункте 2.5.3.1.7 настоящего Регламента, аттестации Министерства культуры Российской Федерации и присвоение соответствующей квалификационной категории (в случае проведения работ по консервации).
2.5.3.3.Документы, указанные в пункте 2.5.3.2 настоящего Регламента, могут представляться заявителем по собственной инициативе.
2.5.4.Для получения разрешения в случае проведения ремонтных работ (в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны):
2.5.4.1.Документы, являющиеся обязательными для предоставления заявителем:
2.5.4.1.1.Заявление на бумажном носителе по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
2.5.4.1.2.Документы, указанные в пунктах 2.5.1.1.2 -2.5.1.1.5 настоящего Регламента.
2.5.4.1.3.Копия договора на проведение авторского надзора и научного руководства, заверенная заявителем, с копией приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора и научного руководства.
2.5.4.1.4.Копия договора на проведение заявителем ремонтных работ (в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны), заверенная заявителем, или копия титульного листа государственного контракта, зарегистрированного в ЕАИСТ (заверенная заявителем), в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по государственному контракту.
2.5.4.1.5.Проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ либо перечень (опись) работ с графиком их выполнения, подписанные заявителем, на бумажном носителе и в электронном виде.
2.5.4.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов и запрашиваемые Департаментом самостоятельно в процессе межведомственного взаимодействия:
2.5.4.2.1.Документы, указанные в пунктах 2.5.1.2.1 -2.5.1.2.3 настоящего Регламента.
2.5.4.2.2.Документы, подтверждающие наличие действующих лицензий лиц, осуществляющих авторский надзор и научное руководство, и заявителя (копии лицензий).
2.5.4.3.Документы, указанные в пункте 2.5.4.2 настоящего Регламента, могут представляться заявителем по собственной инициативе.
2.5.5.Перечень документов, указанных в пункте 2.5.4.1 настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.
2.6.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7.Срок предоставления государственной услуги
2.7.1.Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 15 рабочих дней, а в отношении государственных услуг, указанных в пунктах 2.5.3, 2.5.4 настоящего Регламента, - не более 30 рабочих дней (в случае представления документов, указанных в пунктах 2.5.3.1.3 и 2.5.4.1.5 настоящего Регламента, согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, - не более 15 рабочих дней).
2.7.2.Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
2.8.1.1.Представленное заявление и (или) иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, настоящим Регламентом.
2.8.1.2.Представленные документы утратили силу.
2.8.1.3.Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пунктах 2.5.1.1, 2.5.2.1, 2.5.3.1, 2.5.4.1 настоящего Регламента в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
2.8.1.4.Представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения.
2.8.1.5.Подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
2.8.1.6.Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
2.8.1.7.Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.
2.8.2.Письменное решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформляется по требованию заявителя по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту, подписывается уполномоченным должностным лицом (работником) и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа в срок не позднее двух рабочих дней с даты получения от заявителя документов.
2.9.Приостановление предоставления государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Отказ в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1.1.Основания, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, в случае, если они выявлены после приема заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.10.1.2.Отсутствие аттестации Министерства культуры Российской Федерации, трудовых отношений с подрядной организацией у специалиста, назначенного приказом данной подрядной организации ответственным за организацию проведения соответствующих его специальности работ по реставрации и консервации, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" перечне работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.10.1.3.Неустранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения ранее выданного разрешения.
2.10.1.4.Виды работ, указанные в заявлении о выдаче разрешения, не соответствуют ранее согласованной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
2.10.1.5.Приостановление деятельности (ликвидация) заявителя.
2.10.1.6.Отсутствие у заявителя лицензии на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия либо виды работ, указанные в заявлении о выдаче Разрешения, отсутствуют в лицензии заявителя на право осуществлять такие работы.
2.10.2.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом (работником) и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.11.Результат предоставления государственной услуги
2.11.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
- разрешение, срок действия которого устанавливается исходя из минимального срока действия документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.11.2.Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), могут быть:
- выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;
- направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением.
Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.11.3.Сведения о конечных результатах предоставления государственной услуги вносятся в состав сведений Базового регистра в следующем составе:
- заявитель (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
- адрес объекта культурного наследия;
- наименование объекта культурного наследия;
- номер и дата выданного разрешения;
- разрешенный вид работ;
- срок действия разрешения.
2.11.4.Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
2.12.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими показателями:
- срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней, включая регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- срок предоставления государственных услуг, указанных в пунктах 2.5.3, 2.5.4 настоящего Регламента, - не более 30 рабочих дней, включая регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- время ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут;
- срок регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - не более одного рабочего дня.
2.14.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
- на стендах в помещениях предоставления государственной услуги;
- на официальном сайте Департамента;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием (получение) и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.2.Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.3.Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра.
3.1.4.Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги).
3.2.Прием (получение) и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.2.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный на прием и регистрацию поступивших заявлений и документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием документов).
3.2.3.Должностное лицо, ответственное за прием документов:
- осуществляет прием и регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Едиными требованиями;
- при выявлении оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, по требованию заявителя оформляет проект решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обеспечивает подписание проекта решения уполномоченным должностным лицом Департамента и выдает его заявителю;
- формирует комплект документов, принятых от заявителя.
3.2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, поступивших от заявителя, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - выдача (направление) заявителю решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги:
3.3.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за прием документов, сформированного комплекта документов, поступивших от заявителя.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный на обработку документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов). При необходимости могут быть назначены несколько должностных лиц, ответственных за обработку документов.
3.3.3.Должностное лицо, ответственное за обработку документов:
- осуществляет обработку документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Едиными требованиями;
- запрашивает и получает с использованием межведомственного информационного взаимодействия необходимые для предоставления государственной услуги документы (информацию), находящиеся в распоряжении других органов исполнительной власти;
- при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Регламента, оформляет проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.Максимальный срок выполнения административных процедур в отношении государственных услуг, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 настоящего Регламента, составляет 12 рабочих дней.
3.3.5.Максимальный срок выполнения административных процедур в отношении государственных услуг, указанных в пунктах 2.5.3, 2.5.4 настоящего Регламента, составляет 27 рабочих дней.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является проект разрешения или проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра:
3.4.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку документов, проекта документа, подтверждающего предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги).
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный на формирование результата предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги).
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги:
- обеспечивает подписание разрешения или решения об отказе в предоставлении государственной услуги уполномоченным должностным лицом Департамента;
- вносит сведения о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра.
3.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является подписанное разрешение либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги, а также внесение соответствующих сведений в состав сведений Базового регистра.
3.5.Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги):
3.5.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за формирование результата предоставления государственной услуги, разрешения или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный на выдачу (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги) (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу (направление) документов).
3.5.3.Должностное лицо, ответственное за выдачу (направление) документов, осуществляет выдачу (направление) заявителю разрешения или решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Едиными требованиями.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.5.5.Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Департаментом и Главным контрольным управлением города Москвы в формах, установленных Правительством Москвы.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента и уполномоченными им должностными лицами.
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовым актом Департамента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента и его должностных лиц, а также государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
5.2.Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", настоящим Регламентом.
5.3.Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
5.3.1.Нарушения срока регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также порядка оформления и выдачи подтверждения о получении заявления и иных документов (информации) от заявителя.
5.3.2.Требования от заявителя:
5.3.2.1.Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
5.3.2.2.Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
5.3.2.3.Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.3.Нарушения срока предоставления государственной услуги.
5.3.4.Отказа заявителю:
5.3.4.1.В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.4.2.В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.3.4.3.В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.5.Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.4.Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.
5.5.Жалобы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.5.1.При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.5.2.Почтовым отправлением.
5.5.3.С использованием официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.6.Жалоба должна содержать:
5.6.1.Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
5.6.2.Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.6.3.Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.6.4.Дату подачи и регистрационный номер заявления на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме заявления и его регистрации).
5.6.5.Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
5.6.6.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.7.Требования заявителя.
5.6.8.Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
5.6.9.Дату составления жалобы.
5.7.Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
5.8.Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
5.9.Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
5.9.1.Отказа в приеме документов.
5.9.2.Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.9.3.Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.
5.11.Решение должно содержать:
5.11.1.Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.11.2.Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
5.11.3.Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица.
5.11.4.Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
5.11.5.Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
5.11.6.Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
5.11.7.Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
5.11.8.Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
5.11.9.Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
5.11.10.Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
5.11.11.Порядок обжалования решения.
5.11.12.Подпись уполномоченного должностного лица.
5.12.Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
5.13.К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
5.13.1.Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
5.13.2.Обеспечение приема и регистрации заявления, оформления и выдачи заявителю подтверждения о его приеме (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
5.13.3.Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
5.13.4.Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.13.5.Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.14.Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
5.14.1.Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
5.14.2.Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.14.3.Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
5.14.4.Наличия:
5.14.4.1.Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
5.14.4.2.Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган.
5.15.Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
5.15.1.Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
5.15.2.Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
5.15.3.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
5.15.4.Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
5.16.Решения об удовлетворении жалобы и об отказе в ее удовлетворении направляются заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
5.17.В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.18.Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не подаются прочтению). Уведомления направляются в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.19.Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
5.20.Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
5.20.1.Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.
5.20.2.Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.21.В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).