Протокол от 18.03.2004 г № 94
О промышленной деятельности и промышленной политике в городе Москве
Председательствовал: - Пантелеев Е.А.
Присутствовали:
Члены Коллегии: - Ковриго Ф.П.,
Кирюшин В.В., Мигачев Б.С.,
Систер В.Г., Никаноров Д.Е.,
Беккер В.Я., Рукина И.М.,
Вольдман Л.Ю., Ушаков А.Б.,
Дудников С.В., Фисичев В.В.,
Катаев Д.И., Котов Ю.И.,
Квитко Ю.А., Чиннов,
Кременецкий И.Я., Юзвик А.П.,
Матвеева Л.К., Бадаев Н.Д.,
Макаров А.Н., Панина Е.В.
От
Советника Мэра Москвы - Сайкин В.Т.
ГУП НИиПИ Генплана города - Карелина В.В., Бахерева Л.Г.,
Москвы Бурдюк В.В., Сатретдинова Н.И.,
Департамента - Коллегов С.А.
градостроительной политики
и развития г. Москвы
Московской конфедерации - Персиянинов И.И.
промышленников
и предпринимателей
ООО "Пром-Сити" - Безруков А.Н., Артамонов В.В.,
Пантелеев О.В.
Московского центра - Михальчук А.Н., Марценюк В.А.,
структурных преобразований Ковалев А.М.
промышленности
ОАО "МосУфк" - Мищенко Н.И., Ахмадиев Р.Ш.
ОАО "УФК-Консалтинг" - Николаев В.А.
1.Анализ сложившегося состояния производственных территорий административных округов города Москвы (в границах и вне границ производственных территорий) (вопрос внесен членом Объединенной коллегии, заместителем генерального директора ГУП НИиПИ Генплана города Москвы Беккером В.Я.)
(Пантелеев Е.А., Беккер В.Я., Кирюшин В.В., Вольдман Л.Ю., Юзвик А.П., Безруков А.Н., Сайкин В.Т., Ушаков А.Б.)
Объединенная коллегия решила:
Обсудив сообщения заместителя директора ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы Беккера В.Я. и генерального директора ОАО "МосУФК" Юзвика А.П. по вопросу "Анализ сложившегося состояния производственных территорий административных округов города (в границах и вне границ производственных зон)", Коллегия отмечает:
В настоящее время в пределах МКАД сформировано 66 производственных зон. За пределами МКАД на территориях Новоподрезково, пос. Северный, Косино, Бутово, Солнцево, Митино и в Зеленограде размещено 5 и формируется 6 новых промзон.
На территории города расположено более 1300 крупных и средних промышленных предприятий и более 1000 организаций науки и научного обслуживания, более 80% которых сосредоточено в промзонах.
Параметрами градостроительной реорганизации производственных территорий, определенных Генеральным планом развития Москвы на период до 2020 г. и градостроительными планами административных округов, предусматривается сокращение производственных территорий.
В ряде случаев сокращение производственных территорий осуществляется за счет снижения объемов производства или прекращения производственной деятельности.
С целью формирования промышленного облика в городе и развития реального сектора экономики необходимо осуществлять такое реформирование производственных территорий, которое позволило бы развивать научно-технический потенциал города, увеличивать налоговые поступления в бюджет, улучшить экологию, сохранить рабочие места и т.д.
Причем одними из первых должны решаться задачи:
- обследование и анализ состояния промышленных зон, на основе которых необходимо разрабатывать отраслевые схемы развития и размещения объектов производственного назначения, с участием в этой работе префектур административных округов города;
- формирование и развитие промышленных зон, территория которых будет нести производственные функции;
- разработка механизмов резервирования свободных производственных территорий и размещения на них промышленных производств;
- разработка Положения о составе, порядке, согласовании и утверждении территориально-отраслевых схем размещения объектов производственного назначения и т.д.
На основании вышеизложенного Коллегия решила:
Принять к сведению результаты Анализа сложившегося состояния производственных территорий административных округов города (в границах и вне границ производственных зон).
Одобрить и отметить актуальность выполненной работы Анализ сложившегося состояния производственных территорий административных округов города (в границах и вне границ производственных зон) и рекомендовать продолжить исследования состояния и перспектив развития производственных территорий города с целью:
- сохранения и развития научно-производственного потенциала Москвы;
- уточнения перечня и функциональной структуры территорий, которые в соответствии с Генеральным планом развития Москвы и градостроительными планами развития территорий административных округов города сохраняют производственные функции;
- выделения в составе производственных территорий промышленных и коммунальных зон, которые могут быть зарезервированы для создания и развития новых наукоемких производств, размещения перебазируемых и сохраняемых в городе промышленных предприятий и организаций по типу "Пром Сити", развития материальной базы малого предпринимательства и новых рабочих мест на объектах городского хозяйства производственного назначения.
Поручить ГУП НИиПИ Генплана города Москвы, ОАО "МосУФК", ГУП "МЦОРТ" проводить подробный анализ эффективности использования обследованных промышленных территорий. Результаты обследований предприятий и организаций с предложениями по перспективам их развития и повышения эффективности занимаемых ими земельных участков представлять на утверждение в Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Осуществить первоочередное обследование сохраняемых производственных зон, перечень которых определен постановлением Правительства Москвы от 24.02.2004 N 107-ПП "О Целевой программе реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг.".
1.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы предусмотреть финансирование в сумме до 6,5 млн. руб. и поручить ГУП НИиПИ Генплана города Москвы разработать в 2004 году:
- прогноз развития производственных территорий до 2010 г. по результатам разрабатываемой градостроительной документации, выпущенной в 2000-2003 гг.;
- предложения по реорганизации производственных территорий, предлагаемых к формированию промышленных зон;
- разработку и ведение мониторинга реорганизации производственных территорий.
2.В целях реализации Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. поручить Департаменту науки и промышленной политики города Москвы заключить договор с ОАО "МосУФК" на выполнение работ по преобразованию производственных территорий и расположенных на них организаций науки и промышленности в городе Москве (по разработке предпроектных технико-экономических предложений по формированию схемы размещения и развития промышленности города, комплексному обследованию производственных территорий, предприятий науки и промышленности, включая оценку текущего состояния их финансово-хозяйственной деятельности, работам по определению перечня существующих нормативных актов Правительства Москвы, требующих корректировки, и обеспечению создания территорий промышленности) с лимитом финансирования до 25 млн. руб. в 2004 году.
3.В рамках выполнения постановления Правительства Москвы от 09.12.2003 N 1021-ПП "О первоочередных мероприятиях по разработке и реализации проекта "Пром Сити Москва".
Поддержать предложение о финансировании проекта технического задания на разработку промышленных, градостроительных требований к реорганизации территории производственно-коммунальных зон, входящих в проект "Пром Сити Москва-Север", с лимитом финансирования до 3,5 млн. руб. за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на проведение мероприятий по поддержке промышленности.
Поручить разработку упомянутого выше проекта ООО "Пром Сити". Департаменту науки и промышленной политики города Москвы заключить во II квартале 2004 года договор с ООО "Пром Сити".
4.Заместителю руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Кирюшину В.В. сформировать Рабочую группу для подготовки рассмотрения на заседании Правительства Москвы вопроса о сохранении научно-промышленного потенциала города Москвы.
2.Разное
2.1.О финансировании разработки методических и инструментальных средств мониторинга мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве (вопрос внесен заместителем руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Никаноровым Д.Е.)
Объединенная коллегия решила:
2.1.1.В целях организации реализации постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. N 101-ПП "Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме "одного окна" и сопровождения мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве (Комплексная программа) начиная с отбора проектов для включения в Комплексную программу до завершения договоров поручить разработку методических и инструментальных средств мониторинга мероприятий Комплексной программы автономной некоммерческой организации "Московский Центр структурных преобразований промышленности" (АНО "МЦСПП"), техническому исполнителю проведения отбора проектов, мероприятий и исполнителей Комплексной программы, а также организации, на которую возложено организационно-техническое сопровождение реализации Комплексной программы (приказ по Департаменту от 13.11.2003 N 1-21-87/3).
2.1.2.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы (Никаноров Д.Е.) заключить договор с АНО "МЦСПП" на выполнение указанной работы с лимитом финансирования в 2004 г. 9,8 млн. рублей за счет средств раздела 5.17 Комплексной программы выполнения работ "Совершенствование нормативной правовой базы промышленной деятельности и организационное сопровождение реализации Программы" Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 607-ПП.
2.2.О заключении договора на оказание юридических услуг (вопрос внесен заместителем руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Никаноровым Д.Е.)
Объединенная коллегия решила:
2.2.1.В целях оказания юридической помощи, связанной с неисполнением и ненадлежащим исполнением обязательств ЗАО "Международный промышленный банк" перед Департаментом, а также решения вопросов, связанных с окончанием действия договора доверительного управления имуществом, заключенного с ЗАО "Международный промышленный банк", и переданных Департаменту исполнительных листов субъектов Федерации, не исполнивших свои обязательства по вынесенным решениям судов, согласиться с предложением Департамента науки и промышленной политики города Москвы о привлечении юридической организации без проведения конкурса для выполнения данной работы.
2.2.2.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы заключить договор на оказание юридических услуг с объемом финансирования до 370000 рублей за счет лимитов на 2004 год, предусмотренных Комплексной программой промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. на совершенствование нормативной правовой базы промышленной деятельности и организационное сопровождение реализации Программы (п. 5.17).
2.3.Об утверждении Плана проведения мероприятий на 2004 г. по программе 5.14 "Информационно-рекламная и имиджевая поддержка промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве на 2004-2006 гг. (вопрос внесен заместителем руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Вольдманом Л.Ю.)
Объединенная коллегия решила:
2.3.1.Внести изменения в пункт 5 протокола N 91 от 4 декабря 2003 года заседания Объединенной коллегии по промышленной политике, изложив его в следующей редакции:
"Утвердить представленный План проведения мероприятий на 2004 г. по программе 5.14 "Информационно-рекламная и имиджевая поддержка промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве на 2004-2006 гг. в соответствии с Планом проведения мероприятий на 2004 год (приложение)".
2.3.2.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы обеспечить подготовку и проведение (Вольдман Л.Ю.) и осуществить финансирование (Никаноров Д.Е., Апатова И.П.) в 2004 году мероприятий по программе 5.14 "Информационно-рекламная и имиджевая поддержка промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве на 2004-2006 гг. в соответствии с Планом проведения мероприятий на 2004 год (приложение <*>).
2.4.О реализации постановления Правительства Москвы от 10 декабря 2002 года N 1032-ПП "О проектах Московского трехстороннего соглашения и Соглашения между Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Правительством Москвы на 2003 год" в части организации Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей коллективной экспозиции московских предприятий в 2004 г. (вопрос внесен заместителем руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Вольдманом Л.Ю.)
Объединенная коллегия решила:
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы (Вольдман Л.Ю., Никаноров Д.Е., Апатова И.П.) заключить договоры на общую сумму 7,0 миллиона рублей с Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) на организацию коллективной экспозиции московских предприятий на следующих выставках:
1."Евроэкспомебель" - 12-я международная специализированная выставка-ярмарка мебели и сопутствующих товаров, 11-15 мая 2004 года, КВЦ "Сокольники".
2."Артмебель" - 4-я международная выставка - интерьер, дизайн, инновации. 14-17 сентября 2004 года, КВЦ "Сокольники".
3."Международный промышленный форум - 2004", 23-26 ноября 2004 года, КВЦ "Сокольники". Включает в себя 4 международные специализированные выставки:
- "Ретекмаш" - специализированная выставка по ремонту, восстановлению и модернизации машин и оборудования;
- "Машкомп" - комплектующие изделия в машиностроении;
- "Подшипники" - специализированная выставка машин и оборудования по производству и сборке подшипников и их деталей;
- "Подъемно-транспортное оборудование".
2.5.О предоставлении бюджетной субвенции ОАО "Золоторожский хлеб" (вопрос внесен заместителем начальника Управления развития легкой и пищевой промышленности Департамента науки и промышленной политики В.Г. Скопиновым)
Объединенная коллегия решила:
Внести изменения в пункт 2.2 решения Объединенной коллегии по промышленной политике от 4 декабря 2003 года (протокол N 91) и изложить его в следующей редакции:
"Согласиться с предложением Отраслевого управления развития легкой и пищевой промышленности о предоставлении ОАО "Золоторожский хлеб" бюджетной субвенции с лимитом финансирования 5 (пять) миллионов рублей на компенсацию части издержек, которые понесло предприятие в связи с вынужденным переносом объектов жизнеобеспечения (отгрузочная рампа, ТП, компрессорная, автовесы, площадка отстоя автотранспорта и др.) на вновь выделенную прилегающую с другой стороны предприятия территорию площадью 0,9 га, обусловленным уточнением границ красных линий и линий застройки производственной зоны N 23 ("Лефортово") во исполнение постановлений Правительства Москвы N 289 от 30.03.93 и N 936 от 30.12.97".
2.6.О предоставлении ОАО "МосМедыньагропром" бюджетной субвенции (вопрос внесен заместителем начальника Управления развития легкой и пищевой промышленности Департамента науки и промышленной политики В.Г. Скопиновым)
Объединенная коллегия решила:
Согласиться с предложением Отраслевого управления развития легкой и пищевой промышленности о предоставлении ОАО "МосМедыньагропром" бюджетной субвенции в объеме 5000000,00 (пять миллионов) рублей на проведение весенних полевых работ, закупку семян, удобрений, ГСМ в рамках выполнения работ по II этапу реализации распоряжения Правительства Москвы от 25 июля 2003 года N 1312-РП "О мерах по развитию открытого акционерного общества "Московско-Медынское агропромышленное предприятие".
2.7.Об утверждении работ, предусмотренных планом работ ГУП "МПТЦИР" на 2004 г. (вопрос внесен заместителем руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Вольдманом Л.Ю.)
Объединенная коллегия решила:
Во исполнение решения Объединенной коллегии по промышленной политике от 4 сентября 2003 года (протокол N 86) Департаменту науки и промышленной политики города Москвы (Никаноров Д.Е., Апатова И.П.) профинансировать работы, предусмотренные Планом работ ГУП "МПТЦИР" на 2004 год, в объеме до 105 млн. рублей (в том числе по п. 1.1 - 6,0 млн. рублей, по п. 2.1 - 8,0 млн. рублей, по п. 2.2 - 6,0 млн. рублей, по п. 3.1 - 85,0 млн. рублей).
2.8.О финансировании работ по подготовке информационных, методических и справочно-аналитических материалов, выполняемых ЗАО "Научно-экспертная фирма "УФК-Консалтинг" (вопрос внесен заместителем руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Никаноровым Д.Е.)
Объединенная коллегия решила:
2.8.1.Одобрить информационные, методические и справочно-аналитические материалы, предложенные ЗАО "Научно-экспертная фирма "УФК-Консалтинг" (ЗАО "НЭФ "УФК-Консалтинг") как исполнителем раздела 5.16 "Развитие информационно-аналитических технологий в промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. (Комплексная программа), утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 607-ПП.
2.8.2.Департаменту науки и промышленной политики города Москвы заключить договор с ЗАО "НЕФ "УФК-Консалтинг" на оплату работ в период с января 2004 г. по май 2004 г. с лимитом финансирования 2,62 млн. рублей за счет средств раздела 5.16 Комплексной программы.