Постановление от 02.11.2010 г № 990-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП
В соответствии с пунктом 5.2 постановления Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов" и в целях упорядочения подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров пользования жилыми помещениями Правительство Москвы постановляет:
1.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП "Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" :
1.1.В разделе "1. Общие положения" приложения к постановлению:
1.1.1.Дополнить раздел 1 приложения к постановлению пунктом 1.2 в следующей редакции:
"1.2. Прием заявлений и документов, их регистрацию, подготовку и выдачу договоров и/или дополнительных соглашений на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения осуществляют управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах города Москвы (далее - Управления Департамента).
Управления Департамента являются структурными подразделениями Департамента и действуют на основании Положений об управлениях, утвержденных руководителем Департамента.
Заместители руководителя Департамента - начальники управлений Департамента в административных округах города Москвы, а в их отсутствие - заместители начальников управлений Департамента уполномочены по доверенности от лица Департамента подписывать договоры и/или дополнительные соглашения на право пользования жилым помещением и/или акты передачи жилого помещения.".
1.1.2.Пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 приложения к постановлению считать пунктами 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 соответственно.
1.1.3.Пункт 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.3. Подготовка и выдача договора и/или дополнительного соглашения и/или акта передачи жилого помещения осуществляются в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Законом города Москвы от 27 января 2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы";
- Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения";
- Законом города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 766-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".
1.1.4.Пункт 1.4.5 приложения к постановлению дополнить абзацами в следующей редакции:
"Дополнительное соглашение заключается между городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Дополнительное соглашение к Договору заключается в письменной форме.".
1.1.5.В пункте 1.8 приложения к постановлению слова "не более 30 дней" заменить словами "не более 10 дней".
1.2.Раздел 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Порядок работы Департамента при приеме заявлений
от граждан на подготовку договора социального найма жилого
помещения, договора найма жилого помещения, договора
безвозмездного пользования жилым помещением
и/или дополнительного соглашения
2.1. Прием заявлений от граждан на подготовку Договора и/или дополнительного соглашения осуществляют управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах города Москвы.
2.2. Для подготовки Договора и/или дополнительного соглашения заявитель либо его представитель представляет:
1) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;
4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в Договор, дополнительное соглашение;
5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в Договор, дополнительное соглашение;
6) договор социального найма, найма, безвозмездного пользования жилым помещением - при заключении дополнительного соглашения, договора найма, безвозмездного пользования жилым помещением на новый срок;
7) документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:
а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие право на вселение в жилое помещение, в соответствии с законодательством;
8) документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;
9) документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (при заключении Договора на новый срок, дополнительного соглашения);
10) документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):
а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;
11) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
2.3. Документы, не указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителей.
2.4. Управление Департамента самостоятельно без участия граждан с использованием удаленного доступа к информационным ресурсам городских организаций, информационного взаимодействия с ними, а также информационной базы Департамента ИС "КУРС-3" получает и использует при формировании пакета документов заявителя следующие документы:
1) ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
2) выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
3) единый жилищный документ.
2.5. Организация и проведение работы по обеспечению удаленного доступа к информации из информационных ресурсов городских организаций осуществляются соответствующими подразделениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для использования ее при подготовке Договора, дополнительного соглашения и/или Акта.
Удаленный доступ обеспечивается подведением и подключением к рабочему месту специалиста Управления Департамента, ответственного за подготовку Договора, дополнительного соглашения и/или Акта, Интернет-канала, предоставлением данному сотруднику личного пароля доступа, инструкции по работе и проведением обучения его работе по технологии удаленного доступа.
2.6. Сотрудник Управления Департамента, ответственный за подготовку Договора, дополнительного соглашения, осуществляет прием и регистрацию заявления с прилагаемыми к нему документами в следующем порядке:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя (полномочия его представителя);
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов;
- регистрирует пакет принятых документов в Книге регистрации заявлений либо в электронной базе документооборота;
- выдает заявителю выписку из электронной базы документооборота с отметкой (штампом) о дате приема заявления и своей подписью либо информирует заявителя устно о сроке подготовки Договора, дополнительного соглашения и способах связи с сотрудниками Управления Департамента.
2.7. Отказ в приеме заявления и документов на подготовку Договора, дополнительного соглашения допускается в случаях:
- когда жилое помещение, занимаемое заявителем, не относится к собственности города Москвы;
- отсутствия оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством;
- обнаружения в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;
- предъявления неполного комплекта документов.
В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.4 настоящего Регламента, вопрос о возможности заключения Договора вносится на рассмотрение окружной жилищной комиссии соответствующего административного округа города Москвы. В этом случае окончательное решение о заключении Договора либо о его отказе принимает Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
2.8. Отказ в приеме заявления и документов осуществляется в устной форме с возвращением представленных документов и регистрацией отказа и его причины в книге регистрации заявлений без занесения сведений в электронную базу документооборота.
По требованию заявителя отказ в приеме заявления и документов оформляется в письменном виде.".
1.3.В разделе 3 приложения к постановлению:
1.3.1.Название раздела 3 и пункт 3.1 после слова "Договора" дополнить словами ", дополнительного соглашения".
1.3.2.В дефисе первом пункта 3.1.1 слова "готовит проект распоряжения префекта" заменить словами "получает распоряжение префектуры".
1.3.3.В дефисе втором пункта 3.1.1 слова "после издания распоряжения префекта административного округа" заменить словами "на основании распоряжения префектуры административного округа города Москвы".
1.3.4.Пункт 3.1.2 после слова "действия" дополнить словами ", на подготовку дополнительного соглашения".
1.3.5.Дефис второй пункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"- проверяет отсутствие оснований, препятствующих заключению Договора, дополнительного соглашения;".
1.3.6.Дополнить пункт 3.1.2 дефисом третьим в следующей редакции:
"- по электронной базе данных "Реестр договоров" информационной системы "Жилище" устанавливает факт заключения ранее Договора, дополнительных соглашений к нему в Управлении Департамента.".
1.3.7.Пункт 3.1.2 дополнить абзацем в следующей редакции:
"На новый срок договор найма, безвозмездного пользования жилым помещением и/или дополнительное соглашение заключается Управлением Департамента с гражданином без рассмотрения вопроса о заключении договора на новый срок, дополнительного соглашения на окружной жилищной комиссии соответствующего административного округа города Москвы и без издания распоряжения префектуры административного округа города Москвы о заключении договора на новый срок, дополнительного соглашения, если иное не предусмотрено правовыми актами города Москвы, определяющими другой порядок заключения договоров найма либо безвозмездного пользования жилым помещением, дополнительного соглашения с отдельными категориями граждан либо заключение иного вида договора.".
1.3.8.Абзац первый и дефис первый пункта 3.2 после слов "подготовки Договора", "подготовка Договоров" дополнить соответственно словами "и/или дополнительного соглашения", "и/или дополнительных соглашений".
1.4.В разделе 4 приложения к постановлению:
1.4.1.Название раздела 4 и пункты 4.1, 4.2 после слова "Договора" дополнить словами "и/или дополнительного соглашения".
1.4.2.В пункте 4.3 слово "префекта" заменить словом "префектуры".
1.4.3.Пункт 4.4 дополнить абзацем в следующей редакции:
"Для ознакомления и/или подписания и получения дополнительного соглашения должны прибыть все лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также совершеннолетние лица, вселяемые в жилое помещение на основании соглашения.".
1.4.4.Первый абзац пункта 4.6 после слова "Договоров" дополнить словами ", дополнительных соглашений", в дефисах втором и третьем после слова "Договора" дополнить словами ", дополнительного соглашения".
1.4.5.Абзац первый и дефис второй пункта 4.7 после слова "Договора" дополнить словами ", дополнительного соглашения".
1.4.6.Пункт 4.7 дополнить дефисами третьим, четвертым и пятым в следующей редакции:
"- требования заявителя выдать Договор, дополнительное соглашение и/или Акт в срок меньший, чем установлен для них настоящим Регламентом и Единым реестром документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов";
- неисполнения гражданином, членами его семьи, проживающими в жилом помещении, условий договора, в том числе при наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, до полного устранения препятствий - погашения задолженности, ликвидации последствий незаконного переустройства, перепланировки и иных;
- представления заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа.".
1.4.7.Дополнить раздел 4 пунктом 4.8 в следующей редакции:
"4.8. Мотивированный отказ в выдаче Договора, дополнительного соглашения и/или акта заявителю оформляется в письменном виде и регистрируется в электронной базе документооборота. Мотивированный отказ по возможности должен содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа.
Ответственный сотрудник Управления Департамента вместе с мотивированным отказом под роспись на выписке из электронной базы документооборота возвращает заявителю оригиналы ранее представленных документов.
Остальные документы, представленные заявителем, а также документы, оформленные в процессе подготовки Договора и/или дополнительного соглашения и/или Акта или мотивированного отказа, передаются ответственным сотрудником Управления на хранение в архив Управления Департамента в установленном порядке. Срок хранения комплекта документов заявителя составляет 5 лет.".
1.5.Раздел 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5. Дополнительные сведения
5.1. В случае самостоятельного получения Управлением Департамента на основании письменного обращения заявителя документов или их копий, необходимых для заключения Договора, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" срок оформления Договора приостанавливается не более чем до 1,5 месяца с обязательным уведомлением заявителя в письменной форме о продлении срока.
5.2. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения или подготовки Договора, дополнительного соглашения и/или Акта Управлением Департамента. При этом заявитель собственноручно делает об этом соответствующую запись на ранее поданном заявлении.
5.3. При несоблюдении настоящего Регламента, а также в случае отказа в выдаче Договора, дополнительного соглашения и/или Акта заявитель может обжаловать действия сотрудников, ответственных за осуществление подготовки, согласования и выдачи документов, у руководителя Департамента или в вышестоящем органе.
5.4. Подписанные Договоры, дополнительные соглашения и/или Акты, не полученные по каким-либо причинам заявителем, хранятся в Управлении Департамента в административном округе города Москвы в течение 10 лет.
По истечении 10 лет хранения невостребованный документ подлежит уничтожению в установленном порядке.
5.5. В случае утери либо приведения в негодность (порчи) гражданином своего экземпляра Договора, дополнительного соглашения и/или Акта Департамент выдает копию Договора, дополнительного соглашения и/или Акта (далее - дубликат), заверенную уполномоченным лицом и печатью Управления Департамента.
5.5.1. Оформление и выдача дубликата производятся на основании заявления гражданина либо его представителя об утрате подлинника либо приведении его в негодность при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, либо документов, удостоверяющих личность и полномочия его представителя.
5.5.2. Сотрудник Управления Департамента, ответственный за подготовку дубликатов:
- осуществляет прием и регистрацию заявления в книге регистрации заявлений либо в электронной базе документооборота;
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя (документы, удостоверяющие личность и полномочия его представителя);
- по электронной базе данных "Реестр договоров" информационной системы "Жилище" устанавливает факт заключения ранее Договора, дополнительных соглашений к нему в Управлении Департамента;
- в случае установления факта заключения гражданином ранее Договора и/или дополнительных соглашений, оформления и выдачи заявителю Акта в Управлении Департамента производит распечатку дубликата запрашиваемого документа и передает его на подпись уполномоченному лицу Управления Департамента;
- заверяет подпись уполномоченного лица Управления Департамента печатью Управления Департамента;
- в выдаваемом дубликате в правом верхнем углу первого листа производит запись: "Дубликат. Выдан взамен Договора, дополнительного соглашения и/или Акта" (указываются номер и дата выдачи оригинала Договора, дополнительного соглашения и/или Акта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась их выдача);
- выдает дубликат под роспись заявителю либо его представителю с регистрацией выдачи дубликата в электронной базе документооборота либо журнале выдачи документов и производит отметку на оригинале Договора, дополнительного соглашения и/или Акта о выдаче дубликата.
5.5.3. Отказ в выдаче дубликата допускается:
- в случае отсутствия в электронной базе данных "Реестр договоров" ранее заключенного между заявителем и Управлением Департамента Договора и/или дополнительного соглашения, отсутствия подтверждения оформления и выдачи заявителю Акта;
- при отсутствии документов, удостоверяющих личность заявителя или его представителя либо подтверждающих полномочия представителя.
В этом случае принятые от заявителя или его представителя документы, за исключением заявления, возвращаются заявителю или его представителю под их роспись.
По требованию заявителя или его представителя отказ может быть оформлен в письменном виде с указанием причины отказа. Отказ и его причина заносятся в электронную базу документооборота с отметкой об отказе и возвращении документов в книге учета заявлений.".
1.6.Дополнить приложение к постановлению приложением 4 к Регламенту подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальной политике Швецову Л.И.
Мэр Москвы
С.С. Собянин