Письмо от 18.10.2004 г № 2-13/2046
О направлении Программы "Профилактика бешенства и лептоспироза животных в городе Москве на 2005-2007 годы"
Объединение ветеринарии города Москвы направляет Программу "Профилактика бешенства и лептоспироза животных в городе Москве на 2005-2007 годы".
Заместитель начальника Объединения
ветеринарии города Москвы
В.И. Бурков
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ГУ Объединение
ветеринарии города Москвы
А.Н. Туник
15 октября 2004 года
ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕШЕНСТВА И ЛЕПТОСПИРОЗА ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ"
Разделы Программы
1.Проблемы и необходимость ее реализации
Бешенство
На фоне подъема природной эпизоотии бешенства возросла актуальность проблемы обеспечения благополучия Москвы, особого субъекта РФ, сформировавшегося вместе с зоной ближнего и дальнего Подмосковья, стационарно неблагополучного по бешенству. Здесь сложились особые демографические, социально-экономические и природно-географические условия, в которых дикие и домашние животные подвергаются мощному антропогенному прессингу, совершают активные естественные и вынужденные миграции. Численность мелких домашних животных нарастает, прогрессирует их безнадзорность, резко увеличивается число людей, пострадавших от укусов животными. В 2003 г. в сравнении с 2000 г. число пострадавших от укусов людей в Москве возросло на 45% и составило 26885 человек. Велика опасность заноса болезни и из других неблагополучных областей Центрального региона. С 1996 года в Центральном регионе начался новый, беспрецедентный по высоте, рост напряженности эпизоотического процесса. С 1998 по 2003 год число выявленных случаев бешенства возросло с 489 до 766. Имелись случаи гибели людей, участился завоз зараженных собак и кошек в Москву. Наибольшее количество животных (5 голов) было ввезено в Москву в августе - октябре 2002 года.
О серьезности складывающейся обстановки по бешенству можно судить по результатам диагностики болезни в Московской городской ветеринарной лаборатории.
В 2000 году городской ветеринарной лабораторией проведено 387 экспертиз проб материала (в основном трупы диких и домашних животных) по диагностике бешенства, выявлены два положительных случая.
В 2001 году проведена 381 экспертиза, выявлены уже пять положительных случаев.
В 2002 году проведены 413 экспертиз, выявлены семь положительных случаев.
В 2003 году проведено 453 экспертизы, выявлены двадцать четыре положительных случая.
План профилактической вакцинации против бешенства ежегодно выполняется в полном объеме.
Данные по вакцинации животных против бешенства представлены в таблице.
Таблица 1
| Годы | Вакцинировано животных против бешенства, в том числе поливалентными вакцинами, голов | |
| собак | кошек | |
| 1999 | 168257 | 17976 |
| 2000 | 171749 | 19591 |
| 2001 | 170431 | 20919 |
| 2002 | 165760 | 27290 |
| 2003 | 171102 | 29281 |
Лептоспироз
Основой профилактики лептоспироза является иммунизация животных.
Больные лептоспирозом собаки в течение 3 лет могут представлять серьезный источник инфекции для животных и человека, если не проводить соответствующих лечебных мероприятий.
В таблице приведены данные о количестве вакцинированных и заболевших животных.
Таблица 2
| Годы | Вакцинировано, голов | Заболело, голов |
| 1999 | 24412 | 224 |
| 2000 | 39039 | 294 |
| 2001 | 47954 | 185 |
| 2002 | 51150 | 84 |
| 2003 | 50158 | 63 |
2.Цель, задачи и этапы реализации Программы
Профилактика бешенства и лептоспироза животных в Москве, как и других особо опасных болезней, организована и проводится в соответствии с ежегодным Планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
Целью Программы по профилактике бешенства и лептоспироза в городе Москве на 2005-2007 гг. является недопущение заноса на территорию столицы данных болезней, охват наибольшего количества животных профилактической вакцинацией.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение своевременной диагностики бешенства и лептоспироза животных;
- совершенствование системы эпизоотологического надзора и мониторинга заболеваемости бешенством и лептоспирозом животных;
- обеспечение качественного проведения лабораторно-диагностических исследований;
- обеспечение подразделений Объединения ветеринарии средствами специфической профилактики;
- проведение дезинфекционных, дератизационных мероприятий;
- бюджетное финансирование программных мероприятий.
Реализация Программы проводится в один этап.
Таблица 3
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2005-2007 ГОДЫ
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
| 1. | Проведение просветительской работы среди населения | Постоянно | Начальники станций по борьбе с болезнями животных |
| 2. | Проведение семинаров по бешенству и лептоспирозу животных | Ежегодно | Объединение ветеринарии города Москвы |
| 3. | Участие в мероприятиях по организации учета и электронного мечения животных в столице | До 2007 г. | Департамент ЖКХиБ Правительства Москвы, Объединение ветеринарии города Москвы |
| 4. | Участие в подготовке закона города Москвы "О содержании домашних животных" | До принятия | Департамент ЖКХиБ Правительства Москвы, Департамент ППиООС Правительства Москвы, Объединение ветеринарии города Москвы |
| 5. | Организация взаимодействия с ветеринарными службами близлежащих к Московскому региону областей | Постоянно | Объединение ветеринарии города Москвы |
| 6. | Совершенствование и расширение карантинной базы Московской станции по борьбе с болезнями животных | До 2007 г. | Объединение ветеринарии города Москвы |
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального, городского бюджетов и внебюджетных средств.
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации мероприятий Программы в части расходов на приобретение вакцин и диагностикумов за счет средств федерального бюджета.
Таблица 4
| N п/п | Затраты на приобретение | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |||
| 1. | Вакцина "Рабиков" | 2626,75 | 833,23 | 874,89 | 918,63 |
| 2. | Вакцина "Биовак L" | 1043,8 | 300,6 | 345,7 | 397,5 |
| 3. | Диагностические наборы | 545,6 | 181,9 | 181,9 | 181,9 |
| Итого | 4216,25 | 1315,73 | 1402,49 | 1498,03 | |
Расшифровка затрат на реализацию мероприятий (в ценах 2004 года):
1.Цена одной дозы вакцины "Рабиков" - 6 руб. 38 коп.
Потребность в моновалентной вакцине против бешенства в 2003 году составила 130,6 тыс. доз. Рост ежегодной потребности в вакцине планируется на 5%.
2.Цена одной дозы вакцины "Биовак L" - 6 руб. 00 коп.
Потребность в поливалентной вакцине, создающей иммунитет, в том числе и против лептоспироза, в 2003 году составила 50,1 тыс. доз. Предполагаемая потребность в моновалентной лептоспирозной вакцине (за счет средств федерального бюджета) будет ежегодно увеличиваться на 10-15%.
3.Цена и потребность в диагностических наборах:
- сывороток групповых агглютинирующих лептоспирозных - 792,96 (за набор), потребность на год - 4 набора;
- глобулина флуоресцирующего для диагностики бешенства - 4702,30 (за набор), потребность на год - 8 наборов;
- для диагностики бешенства - 4702,30 (за набор), потребность на год - 30 наборов.
4.Механизм реализации Программы
Исполнителем Программы в вопросах выполнения мероприятий и эффективности использования поставляемых за счет федерального бюджета биопрепаратов является отдел противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий Объединения ветеринарии. Ответственным исполнителем назначен начальник отдела.
Учитывая исключительную важность противоэпизоотических мероприятий и необходимость охвата вакцинацией от бешенства всех восприимчивых животных в городе, Объединением ветеринарии в плане реализации Программы на начальном этапе уже проводится работа. С негосударственными ветеринарными клиниками заключены соглашения по совместному планированию и проведению профилактической иммунизации мелких домашних животных. На сегодняшний день заключено 60 таких соглашений и работа эта продолжается.
По условиям соглашения Объединением ветеринарии каждой ветеринарной клинике присваивается индивидуальный реестровый номер и выдается соответствующее свидетельство. Государственная ветеринарная служба при этом берет на себя обязательства принимать к оформлению сопроводительной ветеринарной документации ветеринарные паспорта с отметкой ветеринарных врачей клиник - участников соглашения, выделяет по предварительной заявке необходимое количество бюджетной вакцины и вводит единые формы планирования, учета и отчетности по мероприятиям иммунопрофилактики.
5.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь максимального охвата животных иммунизацией вследствие бесплатного для владельцев животных применения вакцин, снизить риск заболевания животных бешенством и лептоспирозом, тем самым исключить возможность заболевания людей.
Планируемые затраты на выполнение данной Программы минимальны от возможного ущерба в случае массового распространения болезней среди животных и людей в условиях мегаполиса.