Постановление от 12.10.2010 г № 938-ПП
О мерах по совершенствованию работы управ районов города Москвы с населением
В целях совершенствования системы выполнения государственных функций органами исполнительной власти города Москвы, улучшения работы с населением, повышения эффективности работы управ районов города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1.Считать целесообразным установить управам районов города Москвы следующие дополнительные полномочия к полномочиям, определенным постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы":
1.1.С 1 января 2011 г.:
- учредителей государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов города Москвы и правом назначения их руководителей;
- по принятию мер по выявлению бесхозяйного имущества на территории районов, подаче заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и обращению в суд с требованием о признании права собственности города Москвы на данное имущество;
- по организации "ярмарок выходного дня";
- по проведению конкурсов на право размещения нестационарных, мобильных и стационарных пунктов приема вторичных материальных ресурсов от населения;
- по предоставлению субсидий общественным и иным негосударственным некоммерческим организациям на возмещение затрат на оказание услуг (поставку товаров) в рамках реализации социально значимых проектов и программ;
- по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение произведенных или планируемых затрат;
- по участию в составлении предложений префектур административных округов города Москвы в органы исполнительной власти города Москвы, наделенные в установленном порядке контрольными и надзорными функциями, для разработки ежегодных планов проверок с указанием соответствующих оснований, предусмотренных федеральным законодательством;
- по информированию органов исполнительной власти города Москвы о правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов исполнительной власти города Москвы, для возбуждения дел об административных правонарушениях;
- по получению информации о решениях органов исполнительной власти города Москвы в отношении объектов на территории района города Москвы для использования ее в работе с населением.
1.2.С 1 января 2012 г.:
- по обеспечению на территории района города Москвы организации раздельного сбора отходов и временного хранения вторичных материальных ресурсов, образующихся в жилищном секторе города;
- по информированию населения по вопросам обращения с отходами, в том числе раздельного сбора отходов и организации приема вторичных материальных ресурсов на территории района города Москвы.
2.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту финансов города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитету общественных связей города Москвы до 1 декабря 2010 г. разработать и представить в Правительство Москвы проекты правовых актов о внесении изменений в правовые акты города Москвы в связи с дополнительными полномочиями управ районов города Москвы (п.1) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3.Утвердить оперативный календарь основных мероприятий управы района города Москвы на год (приложение 2).
4.Управам районов города Москвы обеспечить планирование работы управ районов на основе оперативного календаря основных мероприятий управы района города Москвы на год (п.3).
5.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы до 1 декабря 2010 г. в установленном порядке внести в Правительство Москвы предложения:
5.1.О возможности установления административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление сведений для обеспечения учета населения города Москвы, определенных указом Мэра Москвы от 17 июля 2006 г. N 34-УМ "О мерах по обеспечению учета населения города Москвы и предоставлению сведений о численности избирателей, участников референдума".
5.2.О внесении изменений в Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в части возможности подготовки и представления заявителю ответа с использованием тех же средств связи, что и его обращение, без подготовки письменного ответа на бумажном носителе.
6.Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы, Департаменту труда и занятости населения города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, Комитету общественных связей города Москвы совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы до 1 декабря 2010 г. разработать и представить в Правительство Москвы проекты правовых актов, утверждающих регламенты взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по выполнению государственных функций согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
7.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы:
7.1.Совместно с префектурами административных округов города Москвы в IV квартале 2010 г. проанализировать структуры и штатные расписания управ районов города Москвы и подготовить предложения по изменению нормативов численности управ районов города Москвы, установленных постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов", и примерной структуры управы района города Москвы в пределах установленных лимитов предельной численности, фондов оплаты труда и ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2010 год на содержание аппаратов управ районов города Москвы.
7.2.Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Комитетом общественных связей города Москвы и префектурами административных округов города Москвы до 1 декабря 2010 г. провести мониторинг использования нежилых помещений, переданных в оперативное управление управам районов города Москвы для организации работы с детьми и ветеранами в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 апреля 2003 г. N 614-РП "О передаче в оперативное управление управам районов города Москвы нежилых помещений для организации работы с детьми и ветеранами", и доложить об итогах мониторинга Правительству Москвы.
8.Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
8.1.Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы и префектурами административных округов города Москвы:
8.1.1.До 1 декабря 2010 г. проанализировать перечень показателей паспортов социально-экономического развития районов города Москвы с учетом предложений по перечню показателей социально-экономического паспорта района города Москвы, приведенных в приложении 4 к настоящему постановлению, и внести в Правительство Москвы предложения по изменению перечня показателей паспортов социально-экономического развития районов города Москвы.
8.1.2.При внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 февраля 2006 г. N 102-ПП "О Порядке разработки и утверждения программ социально-экономического развития административных округов города Москвы и отчетов об их исполнении" установить перечень показателей социально-экономического развития административного округа города Москвы, соответствующий перечню показателей паспортов социально-экономического развития районов города Москвы.
8.2.Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы до 1 декабря 2010 г. при внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве" предусмотреть нормы, обеспечивающие разработку мероприятий программы в территориальном разрезе для достижения поставленных целей в случае возникновения необходимости непосредственной работы с населением.
9.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы:
9.1.Организовать начиная с 2011 года проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы с населением в районе города Москвы.
9.2.Оценивать работу с населением в районе города Москвы по уровню информирования населения района о деятельности государственных органов исполнительной власти города Москвы, уровню оказания государственных услуг в многофункциональных центрах, состоянию правопорядка на территории района, количеству обоснованных жалоб на работу управы района и государственных учреждений и предприятий, подведомственных управе района, управляющих компаний и ТСЖ, уровню взаимодействия с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, общественными и некоммерческими организациями, итогам социологических опросов, уровню автоматизации выполнения государственных функций управой района, уровню использования современных телекоммуникационных технологий при работе с населением, организации работы по предупреждению конфликтных ситуаций.
9.3.До 1 декабря 2010 г. внести в Правительство Москвы проект правового акта об утверждении положения о проведении в 2011 году смотра-конкурса на лучшую организацию работы с населением в районе города Москвы.
10.Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы обеспечить начиная с 2011 года проведение ежегодных социологических опросов жителей города Москвы на территории одного из районов во всех административных округах города Москвы в целях выявления их мнения об организации работы с населением.
11.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы разработать и до 1 декабря 2010 г. направить в префектуры административных округов города Москвы методические рекомендации по подготовке и проведению встреч членов Правительства Москвы с населением.
12.Префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы до 1 декабря 2010 г. привести положения о структурных подразделениях в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" и настоящим постановлением, уделив особое внимание вопросам работы с населением, по рассмотрению обращений граждан, организации приема населения, информированию населения о работе органов государственной власти города Москвы, организации встреч с населением.
13.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы направить в установленном порядке в Комитет информационных технологий города Москвы заявки на включение в план мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" на 2011 год работ по:
- доработке и внедрению в префектурах административных округов города Москвы типового компонента "Управление программой социально-экономического развития административного округа" программно-технического комплекса "Электронный округ";
- доработке программного обеспечения по ведению социально-экономических паспортов районов города Москвы.
14.Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектурам административных округов города Москвы до создания в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 ноября 2009 г. N 3041-РП Городского контакт-центра обработки обращений, поступающих по электронным каналам связи, предусматривать при размещении в установленном порядке государственных заказов на проведение социологических исследований и информирование граждан о деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы возможности Общественно-делового центра инвалидов call-центра "Теле-Курс".
15.Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы осуществлять информирование Общественно-делового центра инвалидов call-центра "Теле-Курс" об объявлении торгов, запросов котировок на оказание услуг по организации социологических исследований и опросов общественного мнения, проводимых Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, а также включить Общественно-деловой центр инвалидов call-центр "Теле-Курс" в список рассылки информационно-аналитических сборников серии "Библиотечка "Москва современная" и мультимедийного диска с текстами сборников для использования в работе центра.
16.Департаменту земельных ресурсов города Москвы в IV квартале 2010 г. подготовить и представить в установленном порядке:
16.1.Проект постановления Правительства Москвы о признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" в связи с принятием постановления Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства".
16.2.Проект правового акта о приведении в соответствие с нормативными правовыми актами города Москвы распоряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 29 августа 1996 г. N 1109-РЗП "Об оформлении и подтверждении прав собственности на нежилые помещения - гаражи".
17.Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы в IV квартале 2010 г. подготовить и представить в установленном порядке проект правового акта о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве" в целях приведения в соответствие с правовыми актами города Москвы.
18.Управам районов города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 г. N 564-ПП "О Концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на 2006-2010 гг." завершить создание общественных советов (выполняющих в том числе экспертную функцию) по взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями. Привлекать общественные советы при управах районов города Москвы к проведению общественной экспертизы.
19.Комитету общественных связей города Москвы оказывать организационную и методическую помощь по формированию и организации работы общественных советов при управах районов города Москвы.
20.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 403-ПП):
20.1.В пункте 3 постановления слова "не менее 30 процентов" заменить словами "не менее 50 процентов".
20.2.Дополнить приложение 2 к постановлению пунктом 2.8.3 в следующей редакции:
"2.8.3. Организует работу межведомственной районной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков по обеспечению приема, регистрации заявлений от населения на детский отдых и оздоровление, рассмотрения их по мере поступления, но не реже одного раза в квартал.".
20.3.Пункты 2.8.3 - 2.8.18 приложения 2 к постановлению считать соответственно пунктами 2.8.4 - 2.8.19.
21.Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 119-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2009 год и Программе Правительства Москвы на 2010 год" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 407-ПП, от 26 мая 2010 г. N 424-ПП, от 29 июня 2010 г. N 570-ПП, от 14 сентября 2010 г. N 800-ПП), изложив пункт 7.3 в следующей редакции:
"7.3. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы до 1 ноября 2010 г. внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14 февраля 2006 г. N 102-ПП "О Порядке разработки и утверждения программ социально-экономического развития административных округов города Москвы и отчетов об их исполнении" в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.".
22.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2011 г.
П.п.Временно исполняющий обязанности Мэра Москвы
В.И.Ресин