Распоряжение от 23.08.2010 г № 780
О мерах по улучшению и организации работ по очистке кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период 2010/2011 г. на территории Юго-Восточного административного округа
Работы по очистке и содержанию кровель в прошедший зимний период 2009/2010 г. проходили в неблагоприятных погодных условиях с температурами наружного воздуха значительно выше климатической нормы для данного периода года.
За отчетный период поступила информация о 9 случаях травмирования населения в результате падения снега и наледи с кровель на территории районов Лефортово (4 случая), Текстильщики (1 случай), Рязанский (1 случай), Южнопортовый (1 случай), Марьино (1 случай), Выхино-Жулебино (1 случай). В результате проведенных расследований факты травмирования граждан не подтвердились.
Вместе с тем сравнительный анализ поступивших заявок от жителей округа в центральную диспетчерскую службу Юго-Восточного административного округа в зимний период 2009/2010 г. показал, что в отдельных районах Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не соблюдаются. Предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли - 1 сутки, фактически работы выполнялись более длительное время. Наибольшее количество заявок, выполненных с нарушением нормативов, имело место в районах Марьино (10 заявок) и Нижегородский (9 заявок).
Таким образом, управами районов и управляющими компаниями не осуществлялся должный контроль работы подрядных организаций, эксплуатирующих жилищный фонд.
В целях предотвращения несчастных случаев и обеспечения надлежащего содержания кровель в зимний период 2010/2011 г.:
1.Создать и утвердить состав Окружной комиссии по проведению проверок состояния и эксплуатации кровель зданий и по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа в зимний период (приложение 1).
2.Возложить на глав управ районов персональную ответственность за несвоевременное выполнение работ по ограждению опасных участков и очистке кровель от снега и наледи вне зависимости от ведомственной принадлежности.
3.Первому заместителю префекта Юго-Восточного административного округа Пушкареву С.А., заместителям префекта Юго-Восточного административного округа Найданову А.С., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., начальнику Управления социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа Порхунову Ю.В., начальнику Управления здравоохранения Юго-Восточного административного округа Цайтлеру А.В., начальнику Юго-Восточного окружного управления Департамента образования Митрюк Л.В., начальнику Управления культуры Юго-Восточного административного округа Калиничевой Е.А., начальнику Управления физической культуры и спорта Юго-Восточного административного округа Поповой М.В., главам управ районов:
3.1.Взять под личный контроль работы, связанные с содержанием кровель в зимний период в подведомственных предприятиях и организациях.
3.2.Рассматривать на оперативных совещаниях с руководителями подведомственных организаций вопросы организации работ по содержанию кровель зданий в зимний период, ограждению опасных для пешеходов зон и принятию оперативных мер по выявленным нарушениям.
3.3.Оперативно рассматривать каждый случай травмирования граждан, обеспечивая строгое выполнение порядка расследования каждого несчастного случая травмирования граждан от падения снега и наледи и своевременное информирование о фактах несчастных случаев и принимаемых мерах Управления городского хозяйства префектуры.
4.Первому заместителю префекта Пушкареву С.А.: обеспечить систематическое функционирование в зимний период Окружной комиссии по проведению проверок состояния и эксплуатации кровель зданий и по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа в зимний период.
5.Главам управ районов:
5.1.Откорректировать адресный список жилых и нежилых строений, кровли которых подлежат первоочередной очистке от снега и наледи, независимо от ведомственной принадлежности; отметить наиболее опасные участки, выходящие на магистрали и места интенсивного движения пешеходов.
5.2.Адресные списки согласовать с Жилищной инспекцией по Юго-Восточному административному округу, Административно-технической инспекцией по Юго-Восточному административному округу и представить в срок до 27.09.2010 в Управление городского хозяйства префектуры.
5.3.В срок до 27.09.2010 подготовить и направить руководителям организаций и учреждений, находящихся на подведомственных территориях, письма-уведомления об издании распорядительных документов с утверждением должностных лиц, ответственных за своевременную очистку кровель подведомственных зданий от снега и наледи, а также установку ограждений опасных зон (приложение 2).
5.4.В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, и Нормативами Москвы по эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 N 465-ПП, провести осмотр конструктивных элементов кровель жилых домов с целью проверки качества выполненных работ на кровлях; произвести очистку кровель, водостоков и водоприемных решеток от мусора и листвы. Закрыть воронки наружных водостоков специальными крышками-лотками для предотвращения скопления в них снега и снижения их обледенения. Информацию о проведенных работах представить в Управление городского хозяйства префектуры в срок до 27.09.2010.
5.5.При организации работ по очистке кровель зданий и ограждению участков, опасных для граждан, руководствоваться Нормативом Москвы по эксплуатации жилищного фонда ЖНМ-2005/04 "Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.11.2005 N 892-ПП.
5.6.Обеспечить содержание кровель в соответствии с действующими нормативами, для чего доукомплектовать бригады по очистке кровель квалифицированным персоналом, имеющим право выполнения работ на высоте, и необходимым инвентарем.
5.7.В срок до 20.09.2010 произвести закупку необходимого инвентаря, спецодежды, оснастки, страховочных поясов, тросов, ограждений, предупреждающих знаков, раций из расчета не менее 2 единиц на звено с учетом одновременной потребности в проведении работ по всем строениям, включая их ограждение.
5.8.Распределить и утвердить ответственных от управ, ГУ ИС районов и управляющих компаний за всеми жилыми и нежилыми строениями, находящимися на подведомственных территориях, независимо от ведомственной принадлежности в целях осуществления контроля своевременной очистки кровель и ограждения опасных участков. Списки представить в Управление городского хозяйства префектуры в срок до 01.10.2010.
5.9.В срок до 27.09.2010 обеспечить объединенные диспетчерские службы районов и округа списками адресов и телефонов должностных лиц, ответственных за очистку кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи, осуществляющих контроль своевременной очистки кровель от снега и наледи, ограждение опасных участков независимо от ведомственной принадлежности.
5.10.Проводить разъяснительную работу с жителями подведомственных территорий с привлечением Ассоциации старших по домам и подъездам о необходимости своевременной очистки навесов над балконами и карнизами, а также о необходимости допуска работников специализированных или эксплуатирующих жилищный фонд организаций для их очистки. В случае необеспечения доступа предупредить их об административной и уголовной ответственности за травмирование граждан от падения снега и наледи с навесов балконов и карнизов.
5.11.В срок до 20.09.2010 представить в Управление городского хозяйства префектуры отчет о готовности к проведению работ по очистке кровель от снега и наледи в зимний период (приложение 3).
6.Жилищной инспекции по Юго-Восточному административному округу: в срок до 01.10.2010 провести проверку готовности бригад в подрядных организациях, эксплуатирующих жилищный фонд, к очистке кровель жилых домов от снега и наледи в районах. Информацию о проведенных проверках представлять в Управление городского хозяйства префектуры.
7.Главам управ районов, Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа, Управлению здравоохранения Юго-Восточного административного округа, Юго-Восточному окружному управлению Департамента образования, Управлению культуры Юго-Восточного административного округа, Управлению физической культуры и спорта Юго-Восточного административного округа:
7.1.Создать и утвердить составы комиссий для рассмотрения случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа и в срок до 20.09.2010 представить в Управление городского хозяйства префектуры копии распорядительных документов о работе комиссии в зимний период 2010/2011 г.
7.2.Ежедневно с момента выпадения снега и образования наледи представлять в Управление городского хозяйства префектуры оперативную отчетность по очистке кровель от снега и наледи и ограждению опасных участков (приложение 4).
7.3.В срок до 01.10.2010 провести проверку наличия в подведомственных учреждениях распорядительных документов с указанием ответственных за своевременную очистку кровель от снега и наледи и ограждение опасных зон жилых и нежилых строений.
7.4.Перечень документов (приложение 5) по проведенному расследованию случаев травматизма представлять в Окружную комиссию в течение одного рабочего дня с момента обращения граждан в медицинские и другие учреждения.
7.5.Принять меры по предотвращению парковки автомашин в местах непосредственной близости от возможного падения снега и наледи с крыш строений.
7.6.Обеспечить своевременную очистку тротуаров, обратив особое внимание на участки наибольшего скопления людей (рынки, магазины, поликлиники и т.д.), и вывоз сброшенного с кровель снега и наледи.
8.Административно-технической инспекции по Юго-Восточному административному округу и Жилищной инспекции по Юго-Восточному административному округу:
8.1.Ужесточить контроль за организацией работ по своевременному удалению снега и наледи с кровель, ограждению опасных зон независимо от ведомственной принадлежности.
8.2.Незамедлительно принимать меры административного воздействия к руководителям организаций, допустившим нарушения по несвоевременному выполнению охранных мероприятий и очистке кровель.
9.Начальнику Управления здравоохранения Юго-Восточного административного округа Цайтлеру А.В.:
9.1.В зимний период ежедневно представлять в Управление городского хозяйства префектуры информацию о случаях травм от падения снега и наледи, полученных на территории округа.
9.2.Провести разъяснительную работу с руководителями травматологических пунктов о проведении тщательного и подробного анализа причин, повлекших травмы и увечья обращающихся граждан, с целью исключения неоправданных ссылок на факты падения наледи с кровель жилых и нежилых строений.
10.Просить Управление внутренних дел по Юго-Восточному административному округу оказывать содействие жилищным и дорожным службам в эвакуации автотранспорта с улиц округа в период производства работ, связанных с очисткой кровель от снега и наледи, включая места с интенсивным движением автотранспорта и пешеходов.
11.Заместителю префекта Юго-Восточного административного округа Сморякову А.В., главам управ районов: обеспечить информирование населения через средства массовой информации, включая кабельное телевидение, о работе, проводимой в округе и районах по предотвращению случаев травмирования населения от падения снега и наледи с кровель зданий, и необходимости соблюдения мер предосторожности.
12.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Юго-Восточного административного округа Пушкарева С.А. и глав управ районов.
Префект Юго-Восточного
административного округа
В.Б. Зотов