Распоряжение от 26.10.2012 г № 706
О мерах по организации работ по очистке кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период 2012-2013 гг. в Северном административном округе
Работы по очистке и содержанию кровель в прошедший зимний период 2011-2012 гг. проходили в благоприятных погодных условиях с температурами наружного воздуха значительно выше климатической нормы для данного периода года.
За отчетный период поступила информация о 10 случаях травмирования в нежилом фонде в районах Аэропорт (2 случая), Беговой (2 случая), Войковский (2 случая), Коптево (2 случая), Савеловский (1 случай), Тимирязевский (1 случай). В результате проведенных расследований факты травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель не подтвердились.
Вместе с тем сравнительный анализ поступивших заявок от жителей округа в центральную диспетчерскую службу округа в зимний период 2011-2012 гг. показал, что во всех районах Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда соблюдаются. Предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли - 1 сутки.
В целях предотвращения несчастных случаев с жителями и гостями округа, обеспечения надлежащего содержания кровель в зимний период 2012-2013 гг.:
1.Утвердить:
1.1.Состав окружного оперативного штаба по проведению проверок состояния и эксплуатации кровель зданий в зимний период (приложение 1).
1.2.Состав окружной комиссии по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа (далее - окружная комиссия) (приложение 2).
2.Возложить на глав управ районов, директоров ГКУ ИС районов и руководителей управляющих компаний персональную ответственность за несвоевременное выполнение работ по ограждению опасных участков и очистке кровель от снега и наледи вне зависимости от ведомственной принадлежности.
3.Заместителям префекта И.В. Драгину, Е.П. Степановой, А.О. Столярову, В.В. Белову, начальнику Управления социальной защиты населения САО С.С. Истоминой, директору ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения по САО города Москвы" Н.В. Верткиной, начальнику Северного окружного управления образования Департамента образования города Москвы О.Н. Сусаковой, начальнику Управления культуры САО Е.А. Трофимовой, начальнику Управления физической культуры и спорта САО О.В. Махмутову, главам управ районов:
3.1.Взять под личный контроль работы, связанные с содержанием кровель в зимний период на предприятиях и организациях, по направлению деятельности.
3.2.Рассматривать на оперативных совещаниях с руководителями подведомственных организаций вопросы организации работ по содержанию кровель зданий в зимний период, ограждению опасных для пешеходов зон и принятия оперативных мер по выявленным нарушениям.
3.3.Оперативно рассматривать каждый случай травмирования граждан, обеспечивая строгое выполнение порядка расследования каждого несчастного случая травмирования граждан от падения снега и наледи и своевременное информирование о фактах несчастных случаев и принимаемых мерах Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры.
4.Заместителю префекта И.В. Драгину обеспечить систематическое функционирование в зимний период окружного оперативного штаба по проведению проверок состояния и эксплуатации кровель зданий в зимний период.
5.Главам управ районов совместно с директорами ГКУ ИС районов:
5.1.В срок до 08.11.2012 откорректировать адресный список жилых и нежилых строений, кровли которых подлежат очистке от снега и наледи, независимо от ведомственной принадлежности; отметить наиболее опасные участки, выходящие на магистрали и места интенсивного движения пешеходов.
5.2.В срок до 08.11.2012 адресные списки согласовать с Инспекцией жилищного надзора в Северном административном округе, Административно-технической инспекцией по Северному административному округу и представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры.
5.3.В срок до 08.11.2012 подготовить и направить руководителям организаций и учреждений, находящихся на подведомственных территориях, письма-уведомления об издании распорядительных документов с утверждением должностных лиц, ответственных за своевременную очистку кровель подведомственных зданий от снега и наледи, а также установку ограждений опасных зон (приложение 3).
5.4.В срок до 08.11.2012 в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, провести осмотр конструктивных элементов кровель жилых домов с целью проверки качества выполненных работ на кровлях; произвести очистку кровель, водостоков и водоприемных решеток от мусора и листвы. Закрыть воронки наружных водостоков специальными крышками-лотками для предотвращения скопления в них снега и снижения их обледенения. Информацию о проведенных работах представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры.
5.5.При организации работ по очистке кровель зданий и ограждению участков, опасных для граждан, руководствоваться Нормативом Москвы по эксплуатации жилищного фонда ЖНМ-2005/04 "Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи" (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 15.11.2005 N 892-ПП).
5.6.Обеспечить содержание кровель в соответствии с действующими нормативами, для чего доукомплектовать бригады по очистке кровель квалифицированным персоналом, имеющим право выполнения работ на высоте, и необходимым инвентарем.
5.7.В срок до 08.11.2012 взять под контроль закупку необходимого инвентаря, спецодежды, оснастки, страховочных поясов, тросов, ограждений, предупреждающих знаков, раций из расчета не менее 2 единиц на звено с учетом одновременной потребности подрядных организаций, выполняющих работу по содержанию кровель, включая их ограждение.
5.8.В срок до 08.11.2012 распределить и утвердить ответственных от управ и ГКУ ИС районов за всеми жилыми и нежилыми строениями, находящимися на подведомственных территориях, независимо от ведомственной принадлежности в целях осуществления контроля своевременной очистки кровель и ограждения опасных участков. Списки представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры.
5.9.В срок до 08.11.2012 обеспечить объединенные диспетчерские службы районов и округа списками адресов и телефонов должностных лиц, ответственных за очистку кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи, осуществляющих контроль своевременной очистки кровель от снега и наледи, ограждения опасных участков, независимо от ведомственной принадлежности.
5.10.Провести разъяснительную работу с жителями подведомственных территорий с привлечением старших по домам и подъездам о необходимости своевременной очистки навесов над балконами и карнизами, а также о необходимости допуска работников специализированных или эксплуатирующих жилищный фонд организаций для их очистки. В случае необеспечения доступа предупредить их об административной и уголовной ответственности за травмирование граждан от падения снега и наледи с навесов балконов и карнизов.
5.11.В срок до 08.11.2012 представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры отчет о готовности района к проведению работ по очистке кровель от снега и наледи в зимний период (приложение 4).
6.Начальнику Инспекции жилищного надзора по САО Н.М. Малеевой в срок до 08.11.2012 проконтролировать устранение ранее выявленных нарушений готовности бригад в подрядных организациях, эксплуатирующих жилищный фонд, к очистке кровель жилых домов от снега и наледи в районах.
7.Главам управ районов, начальнику Управления социальной защиты населения САО С.С. Истоминой, директору ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения по САО города Москвы" Н.В. Верткиной, начальнику Северного окружного управления образования Департамента образования города Москвы О.Н. Сусаковой, начальнику Управления культуры САО Е.А. Трофимовой, начальнику Управления физической культуры и спорта САО О.В. Махмутову:
7.1.В срок до 08.11.2012 создать и утвердить составы комиссий для рассмотрения случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа и представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры копии правовых актов о работе комиссий в зимний период 2012-2013 гг.
7.2.Ежедневно представлять в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры оперативную отчетность по очистке кровель от снега и наледи и ограждению опасных участков с момента выпадения снега и образования наледи (приложение 5).
7.3.В срок до 08.11.2012 провести проверку наличия в подведомственных учреждениях распорядительных документов с указанием ответственных за своевременную очистку кровель от снега и наледи и ограждение опасных зон жилых и нежилых строений.
7.4.Перечень документов (приложение 6) по проведенному расследованию случаев травматизма представлять в окружную комиссию в течение 1-го рабочего дня с момента обращения граждан в медицинские и другие учреждения.
7.5.Принять меры по предотвращению парковки автомашин в местах непосредственной близости от возможного падения снега и наледи со строений, а также исключению случаев причинения ущерба автотранспорту и автолюбителям при выполнении работ по очистке кровель строений.
7.6.Обеспечить своевременную очистку тротуаров, обратив особое внимание на участки наибольшего скопления людей (рынки, магазины, поликлиники и т.д.), и вывоз сброшенного с кровель снега и наледи.
8.Начальнику Административно-технической инспекции по САО В.В. Вольнову, начальнику Инспекции жилищного надзора по САО Н.М. Малеевой:
8.1.Вести постоянный контроль за организацией работ по своевременному удалению снега и наледи с кровель, ограждению опасных зон независимо от ведомственной принадлежности.
8.2.Незамедлительно принимать меры административного воздействия к руководителям организаций, допустившим нарушения по несвоевременному выполнению охранных мероприятий и очистке кровли.
9.Директору ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения по САО города Москвы" Н.В. Верткиной:
9.1.В зимний период незамедлительно представлять в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры информацию о случаях травм от падения снега и наледи, полученных на территории округа.
9.2.Провести разъяснительную работу с руководителями травматологических пунктов о проведении тщательного и подробного анализа причин, повлекших травмы и увечья обращающихся граждан, с целью исключения неоправданных ссылок на факты падения наледи с кровель жилых и нежилых строений.
10.Просить начальника УВД САО ГУ МВД РФ по г. Москве Зиновьева И.В. оказывать содействие жилищным и дорожным службам в эвакуации автотранспорта с улиц округа в период производства работ, связанных с очисткой кровель от снега и наледи, включая места с интенсивным движением автотранспорта и пешеходов.
11.Заместителю префекта В.В. Белову, главам управ районов обеспечить информирование населения через средства массовой информации о работе, проводимой в округе и районах, по предотвращению случаев травмирования населения от падения снега и наледи с кровель зданий и необходимости соблюдения мер предосторожности.
12.Признать утратившим силу распоряжение префектуры от 09.12.2011 N 2224 "О мерах по организации работ по очистке кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период 2011-2012 гг. в Северном административном округе".
13.Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта И.В. Драгина.
Префект
В.Н. Силкин