Письмо УФНС РФ по г. Москве от 28.08.2006 г № 21-11/75542@
Об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальным предпринимателем, не прошедшим перерегистрацию
Индивидуальные предприниматели до 1 января 2001 года уплачивали со своих доходов страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Следовательно, за разъяснениями о порядке уплаты и размерах платежей страховых взносов, а также о применяемых в тот период льготах по страховым взносам следует обращаться в указанные внебюджетные фонды.
С 1 января 2001 года индивидуальные предприниматели в соответствии со статьей 235 НК РФ являются плательщиками ЕСН. В 2001 году индивидуальные предприниматели должны были уплачивать ЕСН в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.
С 2002 года индивидуальные предприниматели должны уплачивать ЕСН в федеральный бюджет и фонды обязательного медицинского страхования. В Пенсионный фонд РФ уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде самостоятельного платежа.
Порядок начисления и уплаты ЕСН установлен главой 24 НК РФ. Уплата страховых взносов в ПФР регламентируется Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 239 НК РФ для индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами I, II или III групп, предусмотрены льготы по уплате ЕСН. Льгота распространяется на доход от предпринимательской деятельности в размере, не превышающем 100000 руб. в течение налогового периода (года).
По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Законом N 167-ФЗ льготы не предусмотрены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц. При этом на финансирование страховой части трудовой пенсии направляется 100 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 50 руб. Лица 1966 года рождения и старше уплачивают фиксированный платеж только на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 100 руб.
Уплата фиксированных платежей индивидуальными предпринимателями является обязательной. Получение пенсии индивидуальным предпринимателем не освобождает его от уплаты страховых взносов в ПФР в виде фиксированного платежа.
Только в случае прекращения регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя одновременно прекращается и обязанность по уплате фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование.
Что касается налогообложения НДФЛ, отметим следующее.
До 1 января 2005 года налогообложение доходов физических лиц (в том числе зарегистрированных в качестве предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности) осуществлялось в порядке, установленном Законом РФ от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц".
С введением в действие части второй НК РФ налогообложение доходов, полученных физическими лицами после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ.
Согласно статье 207 НК РФ физические лица, являющиеся (не являющиеся) налоговыми резидентами РФ и получающие доходы от источников в РФ, являются плательщиками НДФЛ.
На основании статьи 11 НК РФ индивидуальными предпринимателями признаются, в частности, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отношении доходов, полученных, в частности, индивидуальными предпринимателями (налоговыми резидентами) от осуществления предпринимательской деятельности, пунктом 1 статьи 224 НК РФ установлена налоговая ставка 13%.
Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, налоговая база в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ.
Индивидуальные предприниматели вправе получить профессиональный налоговый вычет в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов в порядке, установленном пунктом 1 статьи 221 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ инвалиды II группы (в том числе индивидуальные предприниматели) имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода.
Согласно положениям статей 216, 227 и 229 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признается календарный год.
Освобождение индивидуального предпринимателя от обязанности по представлению налоговой декларации в связи с фактическим неосуществлением индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности главой 23 НК РФ не предусмотрено.
В статье 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" установлено, что физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года, обязано в срок до 1 января 2005 года представить в регистрирующий орган по месту своего жительства установленные данной статьей документы. В случае неисполнения им указанной выше обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 года утрачивает силу.
Вместе с тем когда налогоплательщиком с 1 января 2005 года утрачен статус индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению декларации по НДФЛ за 2004 год у него сохраняется.
Следовательно, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Непредставление налоговой декларации в установленный срок является основанием для привлечения к налоговой ответственности, установленной статьей 119 НК РФ.
Заместитель
руководителя Управления
действительный государственный советник
налоговой службы II ранга
С.Х. Аминев