Распоряжение от 16.01.2009 г № 20-рп
О состоянии и мерах по усилению пожарной безопасности на территории Панфиловского района
Работа по обеспечению противопожарного состояния жилищного сектора Панфиловского района, снижения количества пожаров, предотвращения гибели и травматизма людей на пожарах организована и проводится в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Законом города Москвы от 28.06.1995 в редакции Закона города Москвы от 22.10.2008 N 48, распоряжением Правительства Москвы от 02.10.2007 N 2186-РП "Об усилении пожарной безопасности в городе Москве".
Согласно статистическим данным ОГПН Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве за 12 месяцев 2008 года на территории Панфиловского района:
- было зарегистрировано 101 возгорание (за аналогичный период 2007 года - 108, то есть снижение на 6,5%);
- общий ущерб составил 3,0 млн. руб. (2007 год - 2,3 млн. руб.);
- число погибших - 5 человек (2007 год - 1 ч.);
- число травмированных - 3 человека (2007 год - 3 ч.).
Из 101 возгорания 77 возникли в зданиях жилых корпусов (2007 год - 84). Из них в квартирах, на лестничных клетках, балконах, в мусоропроводах - 70 (2007 год - 79). Возгораний автотранспортных средств - 10 (2007 год - 7). Не произошло загораний в лифтовых шахтах (2007 год - 2).
Анализ причин возникновения пожаров показал, что основными их причинами являются:
- неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи, аварийная работа электробытовых приборов, шалость детей с огнем. В подавляющем большинстве случаев виновниками пожаров становятся лица, злоупотребляющие алкогольными напитками. Так называемая "группа риска";
- недостаточное взаимодействие управы Панфиловского района, ОВД Панфиловского района, ГУП "ДЕЗ N 3 г. Зеленограда", КЦСО "Ковчег" и КЦСО "Солнечный" в части организации и проведения профилактических мероприятий по вопросам пожарной безопасности, в том числе по проверке квартир, где проживают жители группы риска;
- ослабление работы управляющей организации ГУП "ДЕЗ N 3 г. Зеленограда" по выявлению незаконно построенных кладовок и других строений в коридорах общего пользования и в тамбурах выходов на незадымляемые лестничные клетки жилых домов, неиспользование в полной мере механизма подачи в суд исков на жителей, отказывающихся в добровольном порядке восстанавливать незаконно выполненные перепланировки, приводящие к захламлению мест общего пользования;
- недостаточный контроль состояния контейнерно-бункерных площадок и несвоевременный вывоз мусора с придомовых территорий;
- дефицит парковочного пространства для личного автотранспорта жителей, затрудняющий проезд и установку пожарной техники возле жилых домов при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;
- недоукомплектованность противопожарным инвентарем шкафов внутреннего пожарного водопровода.
В целях усиления работы по обеспечению пожарной безопасности в жилищном секторе Зеленоградского административного округа, повышения уровня противопожарной защиты, предотвращения гибели и травматизма людей на пожарах:
1.Принять к сведению информацию о состоянии и мерах по усилению пожарной безопасности на территории Панфиловского района.
2.Указать директору управляющей организации ГУП "ДЕЗ N 3 г. Зеленограда" (Швед Ю.Л.) на отсутствие должного руководства и контроля за работой подрядных организаций в части обеспечения противопожарной безопасности вверенного жилого фонда.
3.Указать директору жилищно-эксплуатационной организации ООО "Мэрилин" (Гудковкий Ю.В.), исполнительному директору ООО "Мэрилин" (Галицина Г.В.) на недостаточной уровень профилактических и практических мероприятий по обеспечению противопожарной защищенности жилищного сектора Панфиловского района.
4.Главам управ районов (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.):
4.1.Совместно с ОВД района Матушкино-Савелки, Панфиловского района, района Крюково (Шилов О.В., Буянов В.А., Монисов Е.М.), председателями общественных пунктов охраны порядка микрорайонов и с привлечением института старших по дому и подъезду, домовых комитетов активизировать работу по выявлению квартир жителей группы риска. К потенциальным нарушителям применять жесткие административные меры в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Продолжить работу по оказанию материально-технической поддержки общественным пунктам охраны порядка.
4.3.Разработать и разместить в подъездах жилых корпусов и на районных стендах информацию о вреде употребления алкогольных напитков с указанием номеров телефонов управ и отделов милиции, по которым жители могут сообщать об адресах граждан (лиц), злоупотребляющих алкоголем.
4.4.Предусмотреть в течение 2009 г. проведение встреч с жителями районов по тематике пожарной безопасности.
4.5.Во взаимодействии с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по Москве (Приходько В.Н.):
4.5.1.Провести в срок до 01.04.2009 проверку работоспособности систем пожарной сигнализации, ДУ и ППА в учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы.
4.5.2.В целях защиты от хищений, поддержания в исправном состоянии пожарного оборудования в срок до 01.06.2009 во взаимодействии с управляющими организациями ГУП "ДЕЗ N 1 г. Зеленограда" (Шамин А.И.), ГУП "ДЕЗ N 3 г. Зеленограда" (Швед Ю.Л.), ГУП "ДЕЗ Крюково" (Храбров В.А.) проработать в рамках эксперимента вопрос оснащения в 2009 году по одному многоквартирному корпусу в каждом районе пожарными шкафами в антивандальном исполнении с кодовыми замками.
4.6.Во взаимодействии с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по Москве (Приходько В.Н.) и Межрайонным отделением Зеленоградского административного округа Московского городского отделения ВДПО (Брижицкий В.Р.) провести в срок до 01.03.2009 пропагандистскую кампанию среди жителей с предложением приобретения средств первичного пожаротушения (огнетушителей) и средств индивидуальной защиты органов дыхания. Издать для этих целей рекламные информационные листки с указанием их характеристик, стоимости и мест возможного приобретения.
4.7.Организовать на базе ВДПО обучение старших по домам и подъездам, представителей домовых комитетов противопожарному минимуму.
4.8.С целью пропаганды профессии пожарного:
4.8.1.Совместно с Зеленоградским окружным управлением образования Департамента образования города Москвы (Халева А.Ф.), Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Приходько В.Н.) развернуть в 2009-2010 гг. работу по созданию в общеобразовательных школах среди учащихся старших классов дружин юных пожарных, учитывая опыт действующей в школе N 909 Панфиловского района ДЮП "Огонек". При необходимости оказывать им финансовую помощь.
4.8.2.Организовать совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Приходько В.Н.) проведение экскурсионных посещений учащимися старших классов пожарных частей Зеленоградского АО.
4.9.Установить и оборудовать в срок до 01.06.2009 на территориях районов стенды на противопожарную тематику. Места установки согласовать с отделом ГИБДД по Зеленоградскому АО.
4.10.Продолжить практику работы районных комиссий по выявлению и эвакуации брошенного и неэксплуатируемого автотранспорта с дворовых территорий районов.
4.11.Организовать работу районных гаражно-стояночных комиссий в части проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности АСК, ГСК, автосервисов и упорядочения размещения металлических тентов типа "пенал" и "ракушка" и индивидуальных гаражей с принятием мер по поэтапному выводу незаконно установленных объектов.
5.Управе Панфиловского района (Чеботарев А.В.), управляющей организации ГУП "ДЕЗ N 3 г. Зеленограда" (Швед Ю.Л.) продолжить работу по доукомплектованию пожарных кранов противопожарным инвентарем.
6.Начальнику Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Приходько В.Н.) совместно с управами районов (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.):
6.1.Организовать на постоянной основе не реже 1 раза в месяц предоставление управам экспресс-информации по противопожарной обстановке в районах для размещения в СМИ и на информационных стендах.
7.Начальнику Зеленоградского окружного управления здравоохранения (Комаристов И.А.) совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Приходько В.Н.) в срок до 01.03.2009 разработать и издать справочно-информационные материалы по вопросам пожарной безопасности в быту для распространения среди граждан, посещаемых медработниками на дому.
8.Начальнику Управления социальной защиты населения Зеленоградского АО (Сафонова Л.В.) совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Приходько В.Н.) в срок до 01.03.2009 разработать и издать справочно-информационные материалы по вопросам пожарной безопасности в быту для распространения среди граждан, находящихся на социальном обслуживании.
9.Просить Управление внутренних дел по Зеленоградскому АО г. Москвы (Морозов В.Д.):
9.1.В целях выполнения требований распоряжения Правительства Москвы от 21 мая 2001 г. N 432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом" активизировать участие участковых уполномоченных милиции (УУМ) в работе управ округа по выявлению владельцев брошенных автотранспортных средств на дворовых территориях.
9.2.Ориентировать УУМ на проведение агитационно-профилактической работы среди населения по вопросам пожарной безопасности в жилищном секторе.
9.3.Практиковать ежеквартальные отчеты УУМ перед населением.
10.Заместителю префекта Хурумову А.И. предусмотреть в графике встреч префекта с населением округа во втором квартале 2009 года встречу с жителями по вопросам состояния пожарной безопасности в г. Зеленограде и соблюдения правил ПБ в жилищном секторе.
11.Заместителю префекта Кирюхину В.Н. совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Приходько В.Н.) рассмотреть до 01.04.2009 возможность установки кодовых замков на дверях выходов на незадымляемые лестницы в корпусах повышенной этажности с целью обеспечения беспрепятственной эвакуации жителей при пожаре и одновременно их защищенности от проникновения посторонних лиц на этажи для совершения противоправных действий.
12.Начальнику Зеленоградского территориального агентства Департамента имущества г. Москвы (Дорошенков Г.В.) проработать возможность при заключении договоров аренды включать в них дополнительным условием оборудование арендуемых помещений средствами пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности ППБ-0103-2003 РФ.
13.Директору Территориального агентства по Зеленоградскому АО комитета рекламы, информации и оформления г. Москвы. (Куроедов А.В.) совместно с управами районов (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.):
13.1.В целях проведения агитационной противопожарной пропаганды и в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 04.12.2006 N 2499-РП "О распространении социальной рекламы и социально значимой городской рекламы в городе Москве":
13.1.1.Совместно с филиалом Зеленоградский автокомбинат ГУП "Мосгортранс" (Макшанцев А.Е.) оказать практическую помощь ОГПН Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве в размещении противопожарной наглядной агитации на подвижном составе городского пассажирского транспорта, остановочных павильонах и рекламных щитах, выходящих на городские магистрали.
14.Начальнику Единого информационно-расчетного центра Зеленоградского АО (Фарбирович В.А.) размещать на бланках единых платежных документов (ЕПД) по оплате жилищно-коммунальных услуг информацию о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности в быту и правилах поведения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
15.Государственному учреждению города Москвы "Инженерная служба Зеленоградского административного округа" (Князев С.В.):
15.1.Обеспечить надлежащий контроль за работой подрядных организаций по санитарной уборке и очистке территории округа от мусора, вывозу травы, листвы.
15.2.В срок до 01.03.2009 провести конкурсные процедуры по выбору подрядной организации и заключению контракта на выполнение работ по эвакуации (перемещению) брошенного и неэксплуатируемого автотранспорта с дворовых территорий округа.
16.Руководителям промышленных предприятий, НИИ, руководителям предприятий потребительского рынка и услуг (универсамы, магазины, отдельно стоящие торговые точки), руководителям организаций, учреждений, расположенных в жилых корпусах, укомплектовать занимаемые здания (помещения) первичными средствами пожаротушения. Разработать объектовые планы обеспечения пожарной безопасности и согласовать их с Управлением по ЗелАО ГУ МЧС России по г. Москве.
17.Директорам управляющих организаций ГУП "ДЕЗ N 1 г. Зеленограда" (Шамин А.И.), ГУП "ДЕЗ N 3 г. Зеленограда" (Швед Ю.Л.), ГУП "ДЕЗ Крюково" (Храбров В.А.):
17.1.Обеспечить контроль противопожарного состояния контейнерно-бункерных площадок. Обеспечить своевременный вывоз мусора, использованной тары и отходов.
17.2.Издать в срок до 01.02.2009 распорядительные документы о закреплении за каждым жилым корпусом, каждой контейнерно-бункерной площадкой ответственных из числа сотрудников жилищно-эксплуатационных организаций для обеспечения контроля своевременной очистки бункеров и вывоза контейнеров с подведомственных территорий.
17.3.В срок до 01.03.2009 проработать вопрос заключения договоров страхования помещений жилищного фонда со страховой компанией, прошедшей конкурсную процедуру на ведение этого рода деятельности, предусмотрев условиями договора перечисление финансовых средств на расчетные средства управляющих организаций для последующего финансирования закупок пожарно-технического имущества, инвентаря, первичных средств пожаротушения.
18.Начальнику СПНУ (Комаревцев Д.Т.) закрепить за управой Панфиловского района два бокса в защитном сооружении N 1121Е под запасный командный пункт на особый период.
19.Директорам ГУП САХ (Гудковский Ю.В.), ГУП УДХиБ (Умитян Г.В.), ОАО "Экситон" (Соловьев А.С.) обеспечить постоянный контроль за своевременным вывозом бункеров и очисткой контейнеров-накопителей.
20.Директору ГПУ "Зеленоградский" (Рунов В.В.): совместно с управами округа наряду с принимаемыми мерами по предотвращению случаев возникновения пожаров в лесопарковых зонах, прилегающих к жилым застройкам, в срок до 01.06.2009 проработать вопрос организации в них упорядоченных благоустроенных мест для проведения пикников. Обеспечить регулярное проведение мероприятий по их санитарной очистке.
21.Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя префекта, председателя КЧС и ПБ округа Кирюхина В.Н., глав управ района Матушкино-Савелки, Панфиловского района, района Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.).