Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 25.12.2014 г № 05-14-416/4
О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 22 августа 2011 г. N 05-14-545/1
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Положения об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. N 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы":
1.Внести изменения в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 22 августа 2011 г. N 05-14-545/1 "Об утверждении Устава Государственного казенного учреждения города Москвы "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы", изложив Устав Государственного казенного учреждения города Москвы "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы" в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2.Руководителю Государственного казенного учреждения города Москвы "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы" обеспечить в установленном порядке регистрацию новой редакции Устава учреждения.
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Васильева А.В.
Руководитель Департамента
А.В. Цыбин
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
"ЦЕНТР КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИНЖЕНЕРНЫХ СЛУЖБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ И РАЙОНОВ
ГОРОДА МОСКВЫ" (ГКУ "ЦЕНТР КООРДИНАЦИИ ГУ ИС")
1.Общие положения
1.1.Государственное казенное учреждение города Москвы "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы", сокращенное наименование: ГКУ "Центр координации ГУ ИС", в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано путем изменения типа на основании распоряжения Правительства Москвы от 12 июля 2011 г. N 540-РП "Об изменении типа Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Инженерная служба города Москвы" на казенное".
Наименование учреждения при создании: Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Инженерная служба города Москвы" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1242-ПП.
Устав Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Инженерная служба города Москвы" утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 20 января 2009 г. N 05-14-5/9, зарегистрирован решением Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 2 февраля 2009 г. N 1097746035001.
Устав Государственного казенного учреждения города Москвы "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы" утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 22 августа 2011 г. N 05-14-545/1, зарегистрирован решением Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 1 сентября 2011 г. N 1097746035001.
Устав Учреждения, в дальнейшем именуемый "Устав", утвержден в новой редакции распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от "__" _________ 2014 года N ________.
1.2.Официальное сокращенное наименование Учреждения: ГКУ "Центр координации ГУ ИС".
1.3.Учредителем Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель) в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.4.Собственником имущества Учреждения является город Москва.
1.5.Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, а по средствам федерального бюджета - в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
Государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, Учреждение заключает от имени города Москвы в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
1.6.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет главный распорядитель бюджетных средств.
1.7.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Уставом.
1.8.Место нахождения Учреждения: 109544, Москва, ул. Рабочая, д. 37.
1.9.Учреждение не имеет филиалов или представительств.
2.Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1.Учреждение создано для оказания (выполнения) государственных услуг, работ и (или) государственных функций в сфере функционирования жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы полномочий города Москвы.
2.2.Целями создания Учреждения являются:
2.2.1.Осуществление мероприятий, направленных на совершенствование механизмов обслуживания населения и организаций в жилищно-коммунальной сфере, в том числе:
2.2.1.1.Координация и мониторинг деятельности, а также методическое и информационное обеспечение и анализ деятельности государственных казенных учреждений города Москвы дирекций заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административных округов города Москвы, государственных казенных учреждений города Москвы инженерных служб районов, государственных бюджетных учреждений города Москвы Жилищник района.
2.2.1.2.Методическое и информационное обеспечение деятельности Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" (далее - ГБУ МФЦ) в части:
- формирования начислений за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги, в том числе с учетом перерасчетов, и учета оплаты указанных услуг;
- обеспечения ведения баз данных Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" (АСУ ЕИРЦ);
- рассмотрения заявок на модернизацию АСУ ЕИРЦ.
2.2.2.Обеспечение организации печати и доставки единых платежных документов.
2.3.Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.3.1.Координация и мониторинг деятельности ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, ГКУ ИС районов и ГБУ Жилищник района при реализации ими функций, предусмотренных нормативными правовыми актами города Москвы, включая функции по:
- Предоставлению из бюджета города Москвы субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, субсидий на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению, и формированию отчетности по использованию бюджетных субсидий.
- Предоставлению из бюджета города Москвы средств, направляемых на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома и (или) жилого дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома и (или) жилого дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи.
- Расчету, начислению и учету платы за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, сбору и передаче в органы регистрационного учета документов (функции паспортного стола), подготовке и выдаче документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
- Работе с физическими и юридическими лицами - по функциональным направлениям деятельности ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, ГКУ ИС районов и ГБУ Жилищник района.
- Благоустройству (ремонту, обустройству) и содержанию дворовых территорий, не включенных в установленном порядке в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; содержанию и текущему ремонту общедомового оборудования для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, а также внутриквартирного оборудования для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, установленного за счет средств бюджета города Москвы; содержанию и ремонту общедомового оборудования, входящего в систему автоматизированного учета ресурсов, установленного за счет средств городского бюджета и не включенного в состав общего имущества многоквартирного дома; обеспечению эксплуатации и функционирования инженерно-технических центров районов и локальных центров мониторинга; эксплуатации и содержанию помещений локальных центров мониторинга районов.
- Обеспечению эксплуатации и функционирования объединенных диспетчерских служб и расположенного в них технологического оборудования, переданного в оперативное управление ГБУ Жилищник района.
- Капитальному ремонту многоквартирных домов.
- Временному содержанию объектов строительства жилищного фонда города Москвы до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
- Администрированию платы за наем жилых помещений.
- Представлению интересов города как собственника жилых помещений при осуществлении работ по установке за счет средств бюджета города Москвы индивидуальных приборов учета и созданию на их основе внутридомовых компонентов, обеспечивающих обработку и автоматизированную передачу данных об объемах потребляемых ресурсов в общегородскую систему коммерческого учета потребления энергоресурсов в жилых помещениях многоквартирных домов, проводимых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.
- Осуществлению претензионно-исковой деятельности.
- Выполнению иных функций, возложенных правовыми актами на ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, ГКУ ИС районов и ГБУ Жилищник района.
2.3.2.Общее методическое и информационное обеспечение, анализ и контроль деятельности ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, ГКУ ИС районов и ГБУ Жилищник района, осуществляемое в интересах органов исполнительной власти города Москвы, в том числе:
1) Сбор и формирование отчетности, в том числе по предоставлению бюджетных субсидий юридическим лицам.
2) Сбор и обобщение отчетности, предоставляемой ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, и иных сведений и документов, подтверждающих право получения субсидии из бюджета города Москвы:
- ресурсоснабжающими организациями в целях возмещения недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке товаров (услуг) населению в целях отопления;
- ресурсоснабжающими организациями в целях возмещения недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке населению горячей воды;
- управляющими организациями в целях возмещения недополученных доходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов.
3) Формирование потребности в выделении субсидий из городского бюджета.
4) Ведение Единого реестра получателей бюджетных субсидий города Москвы.
2.3.3.Методическое и информационное обеспечение деятельности ГБУ МФЦ в части:
- Работы с АСУ ЕИРЦ.
- Подготовки статистической и аналитической информации.
- Формирования начислений за жилищно-коммунальные и прочие услуги, в том числе с учетом перерасчетов, и учета оплат.
- Межведомственного взаимодействия и взаимодействия с участниками процесса формирования начислений за жилищно-коммунальные и прочие услуги, в том числе с управляющими и ресурсоснабжающими организациями.
- Предоставления государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
- Оформления документации в рамках выполнения мероприятий по защите персональных данных.
- Обеспечения ведения и актуализации баз данных АСУ ЕИРЦ.
- Сбора и передачи в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства.
- Рассмотрения заявок ГБУ МФЦ на модернизацию, развитие и доработку АСУ ЕИРЦ и оказание содействия в части касающейся.
2.3.4.Обеспечение информационного сопровождения мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
2.3.5.Обеспечение информированности населения по вопросам сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
2.3.6.Участие в приемке и обеспечение эксплуатации внутриквартальных технологических систем связи на участке от оборудования районных опорных сетей передачи данных до многоквартирных домов, создаваемых на объектах нового строительства, реконструкции и ремонта, в том числе:
1) Оформление разрешительной документации на инженерные устройства, подключаемые к общегородским сетям коммунальной инфраструктуры, а именно:
- выдача технических условий на оснащение подъемных платформ для инвалидов (ППИ) средствами диспетчерского и визуального контроля;
- выдача технических условий на подключение к объединенной диспетчерской системе (ОДС);
- выдача технических условий на присоединение внутридомовых технических средств к общегородской автоматизированной системе коммерческого учета потребления энергоресурсов;
- выдача технических условий на создание/перекладку/демонтаж (вынос) внутриквартальных технологических систем связи;
- выдача технических условий на создание/перекладку/демонтаж (вынос) Локальных систем безопасности (ЛСБ);
- согласование проектной документации на оснащение подъемных платформ для инвалидов (ППИ) средствами диспетчерского и визуального контроля;
- согласование проектной документации на подключения к ОДС;
- согласование проектной документации на создание/перекладку/демонтаж (вынос) внутриквартальных технологических систем связи (ВКТСС):
- согласование проектной документации на создание/перекладку/демонтаж (вынос) Локальных систем безопасности (ЛСБ);
- согласование проектной документации на присоединение внутридомовых технических средств (ВТС) к общегородской автоматизированной системе коммерческого учета потребления энергоресурсов (АСКУПЭ).
2) Участие в работе комиссий по подключению инженерных устройств к общегородским сетям коммунальной инфраструктуры.
2.3.7.Участие в приемке и обеспечение эксплуатации ОДС:
- выдача технических условий на создание, реконструкцию, капитальный ремонт ОДС;
- участие в работе комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию вновь созданных ОДС, после реконструкции, капитального ремонта;
- регистрация вновь созданных ОДС, после реконструкции, капитального ремонта.
2.3.8.Учет на балансе и выполнение функций заказчика по эксплуатации технологических систем связи, принадлежащих городу Москве.
2.3.9.Функциональный заказчик предоставления услуг АСУ ЕИРЦ.
2.3.10.Заказчик по созданию и эксплуатации информационных систем и ресурсов Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
2.3.11.Заказчик по обеспечению печати и доставки единых платежных документов.
2.3.12.Заказчик работ по капитальному ремонту оборудования объединенных диспетчерских систем города Москвы.
2.3.13.Заказчик работ по дооснащению платформ подъемных для инвалидов средствами диспетчерского и визуального контроля с выводом на удаленное автоматизированное рабочее место оператора и оснащению входных групп системой автоматического открывания дверей.
2.3.14.Заказчик услуг по реализации комплекса социологических и информационных мероприятий в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
2.3.15.Информационно-методическое сопровождение и системный анализ автоматизированных систем управления (включая АСУ ЕИРЦ и др.), а также участие в работе комиссий по проверке их работоспособности.
2.3.16.Организация и координация мероприятий по развитию информационных систем и ресурсов Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, в том числе:
1) Предоставление в пользование общегородских информационных ресурсов.
2) Предоставление информации, содержащейся в общегородских информационных ресурсах.
2.3.17.Заказчик работ по обеспечению эксплуатации и функционирования телекоммуникационных сетей (ВКТСС), переданных в оперативное управление Учреждения.
2.3.18.Получатель бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете города Москвы на цели финансового обеспечения деятельности Учреждения в соответствии с функциями, возложенными на него в установленном порядке.
2.3.19.Организация и координация деятельности ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, ГКУ ИС районов и ГБУ Жилищник района по работе с обращениями граждан.
2.3.20.Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к ведению Учреждения, ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО, ГКУ ИС районов, ГБУ Жилищник района и ГБУ МФЦ нормативными правовыми актами города Москвы.
2.3.21.Сбор и аналитика данных, связанных с работой Централизованных порталов Правительства Москвы и с рассмотрением обращений граждан, поступающих на Централизованные порталы Правительства Москвы.
2.3.22.Работы по актуализации массива нормативно-правовой документации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.23.Осуществление координации и контроля подготовки и проведения конкурсных процедур подведомственными Учредителю учреждениями.
2.3.24.Осуществление по поручению Учредителя полномочий заказчика по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджета города Москвы, направленных на реализацию целей, для которых создано Учреждение.
2.3.25.Содействие формированию рыночных принципов управления многоквартирными домами и дальнейшему развитию рыночных хозяйственно-финансовых взаимоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства с одновременной реализацией механизмов поддержки организаций, выполняющих функции управления многоквартирными домами.
2.3.26.Заказчик работ и услуг по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере и по формированию комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах.
2.3.27.Осуществление иных видов деятельности, возложенных на Учреждение нормативными правовыми актами, поручениями Учредителя и настоящим Уставом.
2.4.Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, содействующую достижению целей создания Учреждения.
Доходы от указанных видов деятельности поступают в бюджет города Москвы.
2.5.Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не указанные в настоящем Уставе.
2.6.Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания, которое может устанавливаться для него Учредителем.
3.Организация деятельности и управление Учреждением
3.1.Структура органов управления Учреждением
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Уставом.
Исполнительным органом Учреждения является его Руководитель.
Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность Руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем.
Руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям, а также руководителям обособленных подразделений, в том числе на период своего временного отсутствия.
3.2.Руководитель Учреждения
3.2.1.Учреждение возглавляет Руководитель Учреждения, который назначается на срок не более 5 лет.
3.2.2.Руководитель Учреждения назначается Учредителем.
3.2.3.К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы к компетенции учредителя Учреждения.
3.2.4.Руководитель Учреждения организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.
3.2.5.Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, подписывает заключаемые Учреждением государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени города Москвы в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
3.2.6.Руководитель Учреждения по согласованию с Учредителем утверждает структуру и/или штатное расписание Учреждения.
3.2.7.Руководитель Учреждения утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.
3.2.8.Руководитель Учреждения обязан:
а) в случае установления Учреждению государственного задания обеспечивать его выполнение в полном объеме;
б) обеспечивать исполнение государственных контрактов и иных договорных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, от имени города Москвы;
в) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
г) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ) и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;
д) обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;
е) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, принимать меры по повышению размера заработной платы, а также обеспечивать безопасные условия труда работникам и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
ж) обеспечивать предварительное согласование с Учредителем распоряжения недвижимым имуществом Учреждения, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в том числе передачу его в аренду и списание;
з) обеспечивать предварительное согласование с Учредителем создания и ликвидации филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;
и) обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнение требований по гражданской обороне;
к) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и Уставом Учреждения, а также решениями и поручениями Учредителя.
4.Имущество и финансовое обеспечение деятельности Учреждения
4.1.Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2.Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.3.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом без согласия Учредителя.
4.4.Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.
4.5.Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:
4.5.1.Средства, выделяемые из бюджета города Москвы согласно утвержденной бюджетной смете, в том числе на выполнение государственного задания (в случае его установления).
4.5.2.Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.6.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем за счет средств бюджета Москвы и на основании бюджетной сметы.
5.Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения
5.1.Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы или по решению суда.
5.2.Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Москвы.
5.3.Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.
5.4.Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну города Москвы.
6.Внесение изменений и дополнений в Устав
Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном Правительством Москвы.