Распоряжение от 03.12.2014 г № 711-РП
О внесении изменений в распоряжения Правительства Москвы от 6 сентября 2011 г. N 673-РП, от 16 мая 2014 г. N 242-РП
В целях упорядочения деятельности заказчиков города Москвы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд города Москвы:
1.Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 6 сентября 2011 г. N 673-РП "О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Городское агентство управления инвестициями":
1.1.Распоряжение дополнить пунктом 2.4 в следующей редакции:
"2.4. Проведение экспертизы достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная (максимальная) цена которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, за исключением контрактов на закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности.".
1.2.В пункте 4 распоряжения слова "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В." заменить словами "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
2.Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы":
2.1.В пункте 2.2 распоряжения слово "независимыми" исключить.
2.2.Распоряжение дополнить пунктом 2.2(1) в следующей редакции:
"2.2(1). Взаимодействие заказчиков города Москвы и экспертных организаций при проведении проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется с помощью Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы.".
2.3.В абзаце первом пункта 1.4 приложения к распоряжению слова "20 миллионов" заменить словами "10 миллионов", слово "независимой" исключить.
2.4.Приложение к распоряжению дополнить пунктами 1.4(1), 1.4(2), 1.4(3), 1.4(4) и 1.4(5) в следующей редакции:
"1.4(1). Проверка достоверности определения НМЦК (пункт 1.4 настоящих Методических рекомендаций) осуществляется:
1) по контрактам на закупку товаров (работ, услуг), НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей, - независимыми экспертными организациями, отобранными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с регламентом, утвержденным Департаментом экономической политики и развития города Москвы;
2) по контрактам на закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности (в том числе капитальный и текущий ремонт, благоустройство, устройство пешеходных зон, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, - Государственным автономным учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза" в соответствии с государственным заданием;
3) по контрактам на закупку товаров (работ, услуг), за исключением работ, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, - Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Городское агентство управления инвестициями" в соответствии с государственным заданием.
1.4(2). Срок проведения проверки достоверности определения НМЦК составляет не более 15 календарных дней.
1.4(3). При проведении проверки достоверности определения НМЦК на закупку работ в отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке достоверности:
1) осуществляется проверка комплектности представленной документации (задание на проектирование, задание на выполнение инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий, проектная документация (при необходимости ее разработки), сметная документация, расчет НМЦК, протокол НМЦК и иные обосновывающие материалы);
2) осуществляется проверка проектной документации на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным правовыми актами Российской Федерации с учетом задания на проектирование;
3) проводится изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в территориальный реестр сметных нормативов, зарегистрированный в установленном порядке, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, дефектными ведомостями, техническими заданиями;
4) осуществляется проверка наличия обоснований затрат, предусмотренных в сметной документации, для расчета которых не установлены сметные нормативы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию;
5) осуществляется проверка обоснованности выбранного метода (методов) определения НМЦК;
6) осуществляется проверка источников информации, использованных при определении НМЦК;
7) проводятся маркетинговое (состояние рынка) и статистическое (в отношении предыдущих закупок) исследования (сбор, обобщение и анализ информации в отношении стоимости и условий выполнения работ);
8) осуществляется проверка применения поправочных коэффициентов, применяемых в целях оптимизации бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для нужд города Москвы;
9) осуществляется проверка применения показателей стоимости объектов, комплексов и видов работ для строительства в городе Москве, утвержденных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, или наличия обоснования применения иных показателей.
1.4(4). Допускается проведение одной повторной проверки в случае внесения изменений в техническое задание и (или) задание на проектирование. Срок проведения повторной проверки достоверности определения НМЦК составляет:
1) для контрактов, НМЦК которых равна либо превышает 10 миллионов рублей, но составляет менее 50 миллионов рублей, - не более 4 рабочих дней;
2) для контрактов, НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов рублей, - не более 8 рабочих дней.
Для проведения повторной проверки заказчик города Москвы направляет письменное обращение в экспертную организацию об отзыве полученного ранее экспертного заключения. Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения изменений в техническое задание с документальным подтверждением (новое техническое задание и другие обосновывающие документы).
Экспертная организация по результату рассмотрения обращения аннулирует выданное ранее экспертное заключение, уведомив об этом Департамент экономической политики и развития города Москвы, и выдает новое экспертное заключение.
При этом в новом экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, указываются изменения в соответствии с новым техническим заданием, а также отражается информация об аннулировании выданного ранее экспертного заключения.
1.4(5). Результат проверки достоверности определения НМЦК оформляется в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения НМЦК. В отрицательном заключении помимо замечаний указывается рекомендуемая НМЦК.".
3.Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2015 г.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Мэр Москвы
С.С. Собянин