Письмо от 21.02.2006 г № 06-04-21/3483Ф
О мерах по обеспечению соблюдения требований законодательства при хранении этилового спирта
В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и других нормативных правовых актов, регулирующих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при организации хранения указанных товаров, в отношении которых применены меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде изъятия или ареста, надлежит:
1) направить в налоговые органы запросы о предоставлении сведений о наличии у владельцев складов временного хранения, функционирующих в регионе деятельности таможни, лицензии Федеральной налоговой службы на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) исходя из сведений, полученных от налоговых органов, заключить договоры хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с владельцами складов временного хранения, имеющими лицензию на данный вид деятельности (при определении условий договоров необходимо учитывать срок действия лицензий на хранение товаров указанной категории);
3) расторгнуть ранее заключенные таможней договоры хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае отсутствия у организаций, с которыми такие договоры были заключены, лицензии на данный вид деятельности;
4) довести информацию об организациях, с которыми заключены договоры хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. о сроках действия заключенных договоров), до сведения должностных лиц таможни, в компетенцию которых входит применение мер обеспечения по делам об административных правонарушениях, организация хранения и учета изъятых (арестованных) товаров;
5) запретить должностным лицам таможни осуществлять передачу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в отношении которых приняты меры обеспечения по делам об административных правонарушениях в виде изъятия или ареста, на хранение организациям, с которыми таможней не заключены договоры хранения товаров указанной категории, либо срок действия договоров с которыми истек.
О принятых мерах доложить в СЗТУ в срок до 20.03.2005.
Относительно применения таможенной процедуры временного хранения в отношении иностранных товаров вышеуказанной категории сообщаем следующее.
Наличие у организации лицензии на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не отнесено главой 12 ТК России, а также Положением о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения, утвержденным приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070 (далее - Положение), к числу условий включения этой организации в Реестр владельцев складов временного хранения. Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденными приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958, не установлена обязанность владельца СВХ представлять таможенному органу указанную лицензию в числе прочих документов, необходимых для помещения товаров на СВХ.
Однако данные обстоятельства не являются правовым основанием для неисполнения владельцами СВХ требований, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими оборот товаров данной категории.
Кроме того, как следует из пункта 2 статьи 108 ТК России, отказ владельца СВХ открытого типа от заключения договора хранения каких-либо товаров при наличии у него возможности осуществить хранение этих товаров не допускается.
В связи с изложенным и в целях обеспечения соблюдения вышеуказанных требований законодательства надлежит обеспечить доведение до владельцев складов временного хранения открытого типа, функционирующих в регионе деятельности таможни, информации о необходимости получения лицензий Федеральной налоговой службы на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В дополнение к изложенному обращаем внимание на то, что в соответствии со статьей 9 Соглашения о сотрудничестве Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы от 14.07.2005 (информация о введении Соглашения в действие доведена до сведения таможенных органов письмом ФТС России от 26.08.2005 N 01-06/29487) таможенные органы при обнаружении фактов обязаны в оперативном порядке извещать налоговые органы:
- о выявленных в процессе таможенного контроля нарушениях законодательства, контроль которого возложен на налоговые органы;
- об изъятии таможенными органами этилового спирта из всех видов сырья, спиртосодержащей, алкогольной продукции с указанием объемов изъятых товаров.
В связи с изложенным надлежит обеспечить письменное информирование территориальных налоговых органов о каждом случае принятия владельцами СВХ на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие лицензии на хранение таких товаров, а также о каждом случае изъятия таможней указанных товаров.
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин