Распоряжение от 24.10.2008 г № 882-рп
Об усовершенствовании системы консалтинговой поддержки субъектов предпринимательства в Зеленоградском административном округе
Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 20.06.2006 N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Москве в 2007-2009 гг.", от 10.02.2004 N 78-ПП "О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 гг.", от 18.12.2001 N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве" в 2008 году построено и введено в эксплуатацию здание Центра развития предпринимательства Зеленоградского административного округа по адресу: Зеленоград, ул. Юности, д. 8 (далее - Центр).
Центр, как единое целое, создавался для значительно более эффективной, стабильной деятельности всей инфраструктуры поддержки предпринимательства с неоспоримыми преимуществами комплексного подхода к решению его проблем.
Количество малых фирм, действующих в Зеленограде, начиная с 2006 года существенно не изменилось и составляет в настоящее время 5100, при этом ежегодно регистрируется порядка 250 новых предприятий. Наибольшее число вновь зарегистрированных предприятий относятся к сфере оптовой торговли - 44,8%, новых предприятий промышленности зарегистрировано - 13,6%, строительных предприятий - 12,24%, розничной торговли - 6%, научно-технической сферы - 5%, транспорта - 3%, прочие предприятия - 14,6%. Менее 1% новых фирм открыто в сфере бытового обслуживания населения.
С вводом в эксплуатацию нового здания стала возможной реализация в полном объеме постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 N 1141-ПП, в том числе усовершенствование комплексной консалтинговой поддержки субъектов предпринимательства путем консолидации информационных потоков между организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами исполнительной власти и другими организациями, и установление обратной связи с предпринимательским сообществом.
Функционально это будет реализовано через работу Объединенной приемной Центра (далее - ОПЦ), деятельность которой подразумевает минимизацию временных затрат предпринимателя на получение высококвалифицированной консультации с использованием современных информационных и управленческих технологий.
Востребованность предпринимателями комплексной консалтинговой поддержки подтверждается ежегодным ростом числа консультаций, предоставляемых НП ЦРП ЗелАО. За 9 месяцев 2008 года уже оказано около 8 тыс. консультаций. Наиболее популярными темами обращений стали: регистрация в Реестре СМП (21,3%); обучение и подбор кадров (10,6%), получение нежилых помещений (11,4%); участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (6,5%); финансово-имущественная поддержка (9,3%), охрана труда (9,2%), горзаказ (3,2%), прочие вопросы (28,5%).
Оказание помощи предпринимателям в округе осуществляется сформированной инфраструктурой. Официально ее представляют НП ЦРП ЗелАО, ЗАО "ТАРП-Зеленоград", Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, ОАО "Специализированная территория малого предпринимательства "Зеленоград", ОАО "Технопарк-Зеленоград". В развитии предпринимательства активное участие принимают Зеленоградский филиал МТПП, Зеленоградский инновационно-технологический парк МИЭТ и вновь созданная структура ЗАО "Инновационный Зеленоград".
Наряду с этим следует отметить на необходимость решения ряда проблем в деятельности организаций окружной инфраструктуры, влияющих на качество оказываемых услуг. Это наличие обособленности в рамках выполнения своих функций; недостаточность информационного обмена внутри инфраструктуры и, как следствие, отсутствие скоординированных действий по оказанию комплексной поддержки субъектов предпринимательства.
Создание системы комплексной консалтинговой поддержки на базе ОПЦ будет способствовать, прежде всего:
- упрощению процедуры консалтинга и сопровождения бизнеса;
- формированию условий, способствующих созданию нового бизнеса, улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности малых предприятий;
- переходу к адресной поддержке предпринимателя;
- расширению возможностей и координации действий инфраструктуры поддержки с целью получения предпринимателями всех видов государственной и внебюджетной поддержки;
- повышению качественного уровня информирования с использованием информационных технологий.
В целях повышения эффективности управления процессом развития предпринимательства, оказания компетентной многокомпонентной поддержки, обеспечения исчерпывающими информационными, консультационными, аналитическими услугами предпринимателей:
1.Считать приоритетным направлением работы окружной инфраструктуры оказание комплексной консалтинговой поддержки субъектам предпринимательства с использованием возможностей ОПЦ, основанной на принципах:
- интеграции, т.е. объединения возможностей инфраструктуры для комплексного подхода к решению проблем, стоящих перед малыми предприятиями;
- информатизации, т.е. организации деятельности инфраструктуры на основе современных средств телекоммуникации;
- интерактивности, т.е. функционирования инфраструктуры в режиме непрерывного диалога с предпринимателями, постоянного мониторинга состояния малого бизнеса, обеспечивающих непрерывную информационную, функциональную и структурную адаптацию инфраструктуры к потребностям предпринимателей.
2.На основании п. 2 постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве" признать за НП ЦРП ЗелАО координирующие функции в деятельности окружной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
3.Принять к сведению перечень тематических консультаций ЦРП, обеспечивающих комплексную консалтинговую поддержку, согласно приложению 1.
4.Утвердить схему информационного обмена между субъектами предпринимательства, окружной инфраструктурой и органами исполнительной власти согласно приложению 2.
5.Обязать руководителей окружной инфраструктуры поддержки предпринимательства (ОАО "СТМП-Зеленоград", Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Заборня А.В.; ЗАО "ТАРП-Зеленоград" Михайлова А.Н.; ОАО "Технопарк-Зеленоград" Морозов А.В.) на регулярной основе по форме согласно п. 6.1 представлять в НП ЦРП ЗелАО (Щербаков М.Л.) информацию о выполнении мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства.
6.Директору НП ЦРП ЗелАО (Щербаков М.Л.):
6.1.На основании анализа информационных потоков в двухмесячный срок разработать формы предоставления информации структурами и организациями, задействованными в развитии предпринимательства (п. 4).
6.2.Совместно с отделом по организации и проведению торгов, развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности (Катышев В.Н.), руководителями организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (Заборня А.В., Михайлова А.Н., Морозов А.В.), директором Зеленоградского филиала МТПП (Новиков А.В.), генеральным директором ЗАО "Инновационный Зеленоград" (Леонтьев В.Б.) в рамках рассмотрения на коллегии префектуры в 2009 году вопроса "О ходе реализации Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства в ЗелАО" рассмотреть вопрос о взаимодействии организаций окружной инфраструктуры поддержки.
6.3.В течение 2009 года совместно с заведующим сектором по связям с общественными организациями, движениями и информации (Юсупова Н.А.) организовать на базе Центра Интернет-приемную с режимом непрерывного взаимодействия с предпринимателями и пресс-центр для информационно-просветительской деятельности в области предпринимательства.
6.4.В месячный срок представить в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы предложения по выполнению плана мероприятий Комплексной целевой программы поддержки субъектов малого предпринимательства города Москвы по ЗелАО в 2009 году.
6.5.Осуществлять на постоянной основе мониторинг состояния малого предпринимательства Зеленоградского административного округа г. Москвы.
6.6.Посредством существующих информационных ресурсов Центра (сайт, терминалы, печатные издания и пр.) в рамках создаваемой системы консалтинговой поддержки субъектов предпринимательства обеспечить:
- доступ к информационным ресурсам, связанным с поддержкой и развитием предпринимательства;
- размещение перечня организаций, уполномоченных на проведение проверок субъектов предпринимательства, и регламентов их контрольной деятельности.
6.7.На регулярной основе проводить социологические опросы по проблемам развития предпринимательства в округе.
6.8.Совместно с начальником отдела службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.), начальником отдела по организации и проведению торгов, развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности (Катышев В.Н.) в первом квартале 2009 года подготовить предложения об информационном обмене между Центром развития предпринимательства и информационными системами и ресурсами округа с целью обеспечения субъектов предпринимательства доступной интерактивной информацией о планируемой градостроительной деятельности, о проведении ремонтных, строительных работ объектов транспортной, инженерной инфраструктуры округа и другой информацией, влияющей на развитие предпринимательства в округе.
7.Руководителям организаций окружной инфраструктуры поддержки (Заборня А.В., Михайлова А.Н., Морозов А.В.) обеспечить предоставление сведений, необходимых для наполнения информационной базы Объединенной приемной, с ежеквартальным обновлением данных по запросу НП ЦРП ЗелАО по форме согласно п. 6.1.
8.Просить директора Зеленоградского филиала МТПП (Новиков А.В.), генерального директора ЗАО "Инновационный Зеленоград" (Леонтьев В.Б.), директора ТУ землепользования ЗелАО ДЗР г. Москвы (Коньков В.И.), директора ЗелТА ДИгМ (Дорошенков Г.В.), руководителя ИФНС г. Москвы N 35 (Хафизова И.М.), начальника Зеленоградского окружного отдела Мосгорстата (Новиченкова Е.А.) участвовать в информационном обмене с предоставлением сведений по форме согласно п. 6.1.
9.Начальнику управления экономики и развития (Истратова Е.Н.) совместно с начальником отдела по организации и проведению торгов, развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности (Катышев В.Н.) в первом квартале 2009 года дать предложения по финансированию создания на базе Объединенной приемной интегрированной системы учета обращений и информирования предпринимателей.
10.Заместителям префекта (Кузин В.Ю., Кирюхин В.Н., Гагин С.И., Немерюк А.А., Хурумов А.И., Тельминов А.И.) при формировании плана мероприятий (по направлениям работы) на 2009 год совместно с НП ЦРП ЗелАО (Щербаков М.Л.) предусматривать мероприятия с участием субъектов предпринимательской деятельности для решения приоритетных задач.
11.Первому заместителю префекта Михальченкову А.И.:
11.1.В связи с принятием Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" совместно с директором Зеленоградского территориального агентства ДИГМ (Дорошенков Г.В.) в месячный срок подготовить предложения по реализации прав субъектов малого и среднего предпринимательства на получение государственной имущественной поддержки, в том числе при пролонгации ранее заключенных договоров аренды.
11.2.В срок до 01.02.2009 обратиться в администрации Солнечногорского и Химкинского районов Московской области с предложением об обмене информацией по социально-экономическому развитию территорий и деловому сотрудничеству в развитии предпринимательства.
12.Считать выполненным распоряжение префекта от 15.06.2007 N 563 "О ходе создания Центра развития предпринимательства Зеленоградского административного округа города Москвы".
13.Контроль за выполнением данного распоряжения возлагаю на первого заместителя префекта А.И. Михальченкова.