Письмо от 28.01.2009 г № 77-13-29/9
Письмо Москонтроля и Тендерного комитета г. Москвы от 28.01.2009 N 77-13-29/9
В целях недопущения необоснованного применения пункта 5 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при размещении государственного заказа и соблюдения требований федерального законодательства необходимо провести ревизию нормативных правовых актов в соответствии с поручением Мэра Москвы от 04.12.2008 N 4-19-15691/8-1.
Размещение заказа у единственного поставщика в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона осуществляется в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 определены существенные признаки, характеризующие нормативный правовой акт: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Согласно Уставу города Москвы в числе правовых актов, имеющих нормативный характер, определены законы города Москвы, постановления Московской городской Думы, указы Мэра Москвы и постановления Правительства Москвы, которые подлежат опубликованию в официальных изданиях Московской городской Думы и органов исполнительной власти города Москвы.
Государственным заказчикам в срок не позднее 15.03.2009 необходимо подтвердить исключительные полномочия государственных учреждений и государственных унитарных предприятий на выполнение работ, оказание услуг, направив в Департамент города Москвы по конкурентной политике и Контрольный комитет города Москвы копии соответствующих нормативных правовых актов.
По представлении указанных нормативных правовых актов Контрольным комитетом города Москвы и Департаментом города Москвы по конкурентной политике в срок до 01.04.2009 в соответствующем функционале ЕАИСТ будет уточнен действующий список допустимых поставщиков, с которыми государственные заказчики могут заключать контракты по основанию пункта 5 части 2 статьи 55 Закона.
И.о. председателя
Контрольного комитета
города Москвы
А.В. Куприянов
Руководитель Департамента
города Москвы
по конкурентной политике
Г.В. Дегтев