Распоряжение от 06.02.2009 г № 82-рп
Об итогах работы с обращениями граждан, служебной корреспонденцией за 2008 год и задачах на 2009
Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры проанализированы итоги работы и состояние исполнительской дисциплины по письменным и устным обращениям граждан, служебной корреспонденции. Работа ведется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", регламентами Правительства Москвы и префектуры округа.
Анализ поступивших заявлений показывает, что наибольшее количество обращений от жителей поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, и прежде всего связанным с проведением выборочного капитального ремонта, установкой индивидуальных приборов учета; улучшения жилищных условий, переселения из домов, подлежащих сносу, строительства и благоустройства.
В отчетном периоде в адрес руководителей префектуры поступило 5139 обращений граждан, что на 47% больше, чем в 2007 году, из них 2260 письменных заявлений, 836 устных обращений на 132 приемах, проведенных руководителями префектуры, 68 - на личный пейджер префекта, 1926 вопросов через гостевую книгу официального сайта префектуры. В справочно-информационную службу префектуры поступило 7544 телефонных обращения жителей. Также в приемной префектуры получил разъяснения 741 человек, должностными лицами округа дано 49 ответов на материалы, опубликованные в окружных газетах.
Префектом даны поручения по 3747 рассмотренным обращениям граждан, что составляет 75% от всех поступивших в префектуру обращений. Заместителем префекта В.Н. Кирюхиным рассмотрено 2639 (53%), в т.ч. 1689 (46,3%) по поручениям префекта. Заместителем префекта В.Ю. Кузиным рассмотрено 974 (19,5%), в т.ч. по поручениям префекта 828 (22,7%).
В управы районов поступило 3409, в том числе напрямую 2316 письменных обращений граждан, главами управ проведено 133 личных приема населения, принят 781 человек.
В целом по округу на контроль поставлено 9017 поручений по обращениям граждан, исполнительская дисциплина составила 98,2% (в 2007 г. - 99,1%).
В 2008 году в префектуру поступило 8950 служебных документов, в том числе 1429 по факсимильной связи. На контроль поставлено 3408 (в т.ч. 1444 поручения по факсам). Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 96,4% (в 2007 г. - 97%). На контроле находилось 608 проектов распорядительных документов Правительства Москвы, нарушений регламентных сроков при их рассмотрении не допущено.
Вместе с тем на 31.12.2008 по письменным и устным обращениям граждан остались неисполненными 60 поручений: из них заместителем префекта В.Н. Кирюхиным - 40; заместителем префекта В.Ю. Кузиным - 18; заместителем префекта А.И. Хурумовым - 2. С нарушением срока выполнено 108 поручений по обращениям граждан: из них зампрефекта В.Н. Кирюхиным - 78; зампрефекта В.Ю. Кузиным - 25; зампрефекта - А.И. Хурумовым - 2; зампрефекта А.А. Немерюком - 1; главой управы В.П. Ласточкиным - 2. По служебной корреспонденции в установленные сроки не выполнено 52 поручения префекта (А.И. Михальченков - 2; В.Н. Кирюхин - 30; В.Ю. Кузин - 12; А.И. Хурумов - 8), выполнено с нарушением срока 70 поручений префекта (А.И. Михальченков - 9; В.Н. Кирюхин - 40; В.Ю. Кузин - 18; А.И. Хурумов - 3).
Наибольшее количество неисполненных в установленные сроки обращений граждан по поручениям заместителей префекта В.Н. Кирюхина и В.Ю. Кузина допускали и.о. директора ГУ "ИС ЗелАО" С.В. Князев, начальник управления ДЖПиЖФ Т.А. Хохрина, директор ОАО "Зинвест" М.А. Неклюдов, директор ГУП ДЕЗ N 1 А.И. Шамин, директор ГУП ДЕЗ N 3 Ю.Л. Швед.
По-прежнему серьезной проблемой остаются многократные переносы сроков, что вызывает повторные обращения и справедливые нарекания горожан, особенно по вопросам эксплуатации жилищного фонда. Так, в отчетном периоде срок переносился по 786 (в 2007 г. - 265) обращениям, в том числе по 327 (в 2007 г. - 65) два и более раз. Возросло и количество переносов сроков по документам, стоящим на контроле в Аппарате Мэра и Правительства Москвы, составив 101 поручение.
В целях улучшения организации работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией, усиления контроля за своевременным и полным рассмотрением обращений жителей, обеспечением их прав и законных интересов, повышения исполнительской дисциплины:
1.Заместителям префекта, главам управ районов, руководителям окружных управлений и служб:
- критически проанализировать итоги работы с обращениями граждан, служебной корреспонденцией и результаты выполнения поручений по указанным документам;
- принять жесткие меры по наведению порядка и привлечению к ответственности виновных в срыве сроков выполнения контрольных поручений, а также длительном рассмотрении и решении вопросов, поставленных в обращениях жителей и организаций;
- более эффективно использовать механизм материального стимулирования сотрудников в зависимости от конечных результатов работы.
2.Указать заместителю префекта Кирюхину В.Н. на ослабление контроля за соблюдением исполнительской дисциплины подчиненных подразделений и подведомственных служб при выполнении поручений.
3.Обратить внимание первого заместителя префекта Михальченкова А.И., заместителей префекта Кузина В.Ю., Хурумова А.И., Немерюка А.А., главы управы района Матушкино-Савелки Ласточкина В.П. на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях и курируемых организациях при выполнении контрольных документов с целью оперативного устранения допущенных нарушений.
4.Обязать и.о. директора ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО" Князева С.В. принять исчерпывающие меры по наведению порядка в работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией, исключению случаев нарушения контрольных сроков при выполнении поручений, предупредив, что в случае повторения грубых нарушений исполнительской дисциплины к нему будут применены самые строгие меры дисциплинарного воздействия.
5.Строго указать директору ГУП ДЕЗ N 1 Шамину А.И., директору ГУП ДЕЗ N 3 Шведу Ю.Л., начальнику управления ДЖПиЖФ Хохриной Т.А., директору ОАО "Электроремонт" Лисицкому В.Р., начальнику отделения ЗАО ЦОП "Энерго" ОАО "Мосэнергосбыт" Лустину Р.В., генеральному директору ЗАО "Зинвест" Неклюдову М.А., директору ООО "Фирма Зеленоградстрой" Иванову Р.В. на имеющиеся факты нарушения исполнительской дисциплины по обращениям граждан.
6.В целях сокращения количества обращений граждан по строительным недоделкам во вводимых в 2009 году домах:
6.1.Заместителю префекта Кузину В.Ю.:
6.1.1.Усилить контроль за работой строительных организаций с целью обеспечения повышения качества вводимого жилья.
6.1.2.Не допускать передачу в эксплуатацию жилых домов-новостроек с существенными строительными недоделками.
6.1.3.Обеспечить контроль за своевременным устранением строительных дефектов и недостатков в жилых домах-новостройках.
6.2.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.) обеспечить координацию работ эксплуатирующих организаций по организации иско-претензионных мер за допущенные строительные дефекты и недоделки в соответствии с установленным порядком.
7.Заместителю префекта Кирюхину В.Н. обеспечить жесткий контроль за завершением работ по выборочному капитальному ремонту целевой адресной программы Правительства Москвы проведения капитального ремонта многоквартирных домов плана 2008 года.
8.Заместителю префекта Хурумову А.И.:
8.1.При составлении графика встреч префекта Зеленоградского административного округа с населением на II полугодие 2009 года включать вопросы, вызывающие наибольшее количество обращений граждан в органы исполнительной власти города.
8.2.Предусмотреть в плане работы аппарата префектуры на III квартал 2009 года внесение на заседание коллегии вопроса "О работе с обращениями граждан в управах районов Зеленоградского административного округа".
9.И.о. директора ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО" Князеву С.В.:
9.1.Обеспечить применение мер административного взыскания и начисления штрафных санкций к подрядным организациям, допустившим нарушения порядка производства работ. О результатах доложить префекту в срок до 15 апреля 2009 года.
9.2.Усилить контроль за работой подрядных организаций и диспетчерских служб при рассмотрении обращений граждан.
9.3.В срок до 30 апреля 2009 года обеспечить размещение информации о телефонах диспетчерских служб ГУ "ИС ЗелАО" в каждом подъезде жилых домов округа.
10.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.):
10.1.В срок до 16 марта 2009 года внести предложения по совершенствованию Регламента взаимодействия Государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба Зеленоградского административного округа" с управами районов Зеленоградского административного округа города Москвы, утвержденного распоряжением префекта от 22.08.2008 N 687-рп.
10.2.В срок до 30 апреля 2009 года организовать проведение опроса жителей, пользующихся гостевой книгой сайта управы района, с целью изучения общественного мнения об эффективности данного канала взаимодействия с жителями и разработки мероприятий по совершенствованию работы с населением с использованием средств информационно-технологических коммуникаций.
10.3.В I полугодии 2009 года организовать проверки работы управляющих организаций и диспетчерских служб на территории района с обращениями граждан с представлением результатов проверок и принятых мер в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан.
11.Начальнику Управления по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
11.1.В срок до 15 июня 2009 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии "прямой связи" на II полугодие 2009 года.
11.2.Совместно с начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Галустов С.Ю.) оказать содействие ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО" в организации документооборота и работы с обращениями граждан.
11.3.Обеспечить контроль за внимательным и своевременным рассмотрением обращений граждан, поступающих из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Мэра и Правительства Москвы с учетом пункта 17 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
12.Начальнику отдела службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.) совместно с начальником Управления по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.) и НТЦ "ИРМ" в срок до 15 декабря 2009 года ввести в тестовую эксплуатацию информационный ресурс формирования списков актуальных документов исполнителя с учетом их принадлежности к различным модулям электронного документооборота в составе Единой автоматизированной системы документационного обеспечения управления с целью исключения механизма дублирующих напоминаний.
13.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за I полугодие 2009 года в срок до 25 августа 2009 года.