Распоряжение от 11.07.2008 г № 582-РП
О создании отдела Центра обслуживания населения и организаций в корп. 828
Во исполнение распоряжений Правительства Москвы от 30.11.2006 N 2469-РП "О подготовке и проведении эксперимента по созданию и организации работы центров обслуживания населения и организаций в режиме "одного окна" на территории города Москвы", от 01.03.2007 N 333-РП "Об утверждении Положений об экспериментальных центрах обслуживания населения и организаций окружного и районного уровня в режиме "одного окна" в Зеленограде с 01.03.2007 начал работу Центр обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на базе филиала ГУ ГЦЖС - Единого информационно-расчетного центра Зеленоградского административного округа г. Москвы (далее - ЦОН). Для этого в период с 01.12.2006 по 01.03.2007 разработана функциональная модель Центра, создано единое информационное и операционное пространство организаций - участников эксперимента. В ходе эксперимента была предоставлена возможность получения 66 видов документов, включая документы, выдаваемые ЕИРЦ, ГЦЖС, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда, Департаментом имущества, МосГорБТИ, управами районов, префектурой, а также ряд дополнительных услуг. Всего за период с 01.03.2007 по 01.07.2008 через Центр выдано 323539 документов, отнесенных к Единому реестру, и обработано 236 тыс. телефонных обращений. Налажена работа по обеспечению режима "одного окна" для ряда документов, выдаваемых федеральными структурами: Пенсионным фондом России по городу Москве и Московской области, Управлением Федеральной миграционной службы по городу Москве, Управлением внутренних дел Зеленоградского административного округа, Управлением Федеральной регистрационной службы по городу Москве и др. Модель Центра, не предусматривающая командирования сотрудников других организаций, в ходе фактического этапа эксперимента показала свою эффективность и возможность расширения набора востребованных услуг.
Разработаны дизайн-проект, проектно-сметная документация на отделочные работы и создание структурированной кабельной сети для размещения отдела обслуживания Центра в помещении корп. 828 и объявлен конкурс на размещение заказа на выполнение работ. В корп. 451 проведены ремонтные работы для размещения Call-центра. В соответствии с распоряжением префекта от 26 сентября 2007 года N 969-рп "О выделении нежилых помещений ГУ ГЦЖС в корп. 828" проводится оформление в оперативное управление ГУ ГЦЖС помещений в корп. 828.
В Управление информатизации города Москвы направлены заявки на приобретение необходимого оборудования для организации автоматизированных рабочих мест специалистов Центра (корп. 828) и Call-центра (корп. 451). В настоящее время проводятся конкурсные процедуры. Поставка ожидается в III квартале текущего года.
В течение всего периода эксперимента проводилось интенсивное информационное сопровождение мероприятий, связанных с созданием Центра, через традиционные и электронные средства информации, единый жилищный документ, анкетирование заявителей ЦОН и пользователей сайта www.zelao.ru.
Проблемами следующего этапа развития ЦОН являются законодательная неурегулированность предоставления государственных услуг через ЦОН, вопросы финансово-материальной поддержки деятельности ЦОН, в том числе по передаче имущества префектуры, установленного в ЦОН для реализации эксперимента, нормативные требования предоставления документов заявителями и получения их непосредственно в государственном органе.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21.08.2007 N 730-ПП "О разработке Городской целевой программы по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2008-2010 гг." и постановления Правительства Москвы от 24.06.2008 N 554-ПП "О Городской целевой программе по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг.", предусматривающего "сохранение существующей модели работы Центра обслуживания населения и организаций, предусматривающей функционирование в Зеленоградском административном округе города Москвы единого вертикально подчиненного Центра, одновременно ведущего прием физических и юридических лиц, без выделения окружного и районного уровней, создаваемого в виде самостоятельного учреждения на базе окружного ЕИРЦ (филиала ГУ ГЦЖС)":
1.Считать приоритетной для держателей "одного окна" в Зеленоградском АО г. Москвы работу по созданию и обеспечению деятельности Центра обслуживания населения и организаций в округе (далее - ЦОН), предполагающую:
1.1.Централизацию работы служб "одного окна" на базе ЦОН путем получения и выдачи документов операционистами ЦОН, в том числе на основании доверенности, с их передачей в соответствующие органы с использованием электронного документооборота и курьерской службы.
1.2.Интеграцию и оптимизацию оказываемых услуг в ЦОН по жизненному эпизоду и бизнес-ситуации, в том числе на основе реализации электронных регламентов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.03.2008 N 204-ПП "Об утверждении регламентов автоматизированной подготовки документов в режиме "одного окна" и Планом автоматизации регламентов подготовки и согласования документов на 2008 год, утвержденным руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы В.А. Коробченко и начальником Управления информатизации города Москвы А.Н. Михайловым.
2.Начальнику отдела службы "одного окна" и информатизации Коробовой А.Н. в срок до 01.12.2008 опубликовать рейтинг комфортности оказания услуг в службах "одного окна" округа на сайте www.zelao.ru, в средствах массовой информации округа и учитывать его результаты для приема/выдачи документов в отделе обслуживания в корп. 828. Ввести ежегодный мониторинг в соответствии с разработанной методикой оценки результатов деятельности Центра по обслуживанию населения и юридических лиц Зеленограда, разработанной в соответствии с госконтрактом N 501/2007 от 25.12.2007.
3.Утвердить План ввода в эксплуатацию отдела Центра обслуживания населения и организаций в режиме "одного окна" в корп. 828 (приложение 1).
4.Создать и утвердить состав рабочей группы для проработки вопросов приема/выдачи документов для физических и юридических лиц в отделе Центра обслуживания населения и организаций в режиме "одного окна" в корп. 828 (приложение 2).
приложение 2 утратило силу
5.Поручить рабочей группе по п. 4 (А.И. Михальченков):
5.1.В срок до 01.02.2009 сформировать перечень первоочередных документов, выдаваемых физическим лицам, и предполагаемые сроки передачи документов в отдел ЦОН в корп. 828 исходя из показателей по п. 2.
5.2.В срок до 01.05.2009 сформировать перечень первоочередных документов, выдаваемых юридическим лицам, и предполагаемые сроки передачи документов в отдел ЦОН в корп. 828 исходя из показателей по п. 2.
6.Считать целесообразным создание в Зеленоградском административном округе г. Москвы территориально-распределенной структуры ЦОН в корп. 828, корп. 2003, корп. 320 с дополнительными отделами приема/выдачи наиболее востребованных документов в корп. 606а, 1105. Остальные закрепленные за ЕИРЦ помещения в корп. 451, 856, 1402, ул. Заводская, д. 14 сохранить за ЕИРЦ для обеспечения работы Call-центра, архива и других целей, связанных с внутренними процессами функционирования ЦОН.
7.Держателям служб "одного окна", обслуживающих физических лиц, - управам районов Крюково, Матушкино-Савелки, Панфиловского района, Жилищной инспекции Зеленоградского административного округа города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Зеленоградском АО, Окружному управлению социальной защиты населения в срок до 01.10.2008 подготовить предложения по предоставлению услуг на базе ЦОН в соответствии с п. 1.1, оказать содействие проведению стажировки операционистов ЦОН в подведомственных службах "одного окна", формированию базы знаний, оказать консультационную и информационную поддержку.
8.Держателям служб "одного окна", обслуживающим юридических лиц, - ТА Департамента имущества города Москвы, ТОРЗ Департамента земельных ресурсов города Москвы, Жилищной инспекции города Москвы в Зеленоградском округе, ТА Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы, ТБТИ Зеленоградского округа, НП "Центр развития предпринимательства ЗелАО":
8.1.В срок до 01.10.2008 подготовить предложения по развитию Call-центра для обработки телефонных обращений юридических лиц.
8.2.В срок до 01.01.2009 подготовить предложения по предоставлению услуг на базе ЦОН в соответствии с п. 1.1, оказать содействие проведению стажировки операционистов ЦОН в подведомственных службах "одного окна", формированию базы знаний, оказать консультационную и информационную поддержку.
9.Заместителю префекта Кирюхину В.Н. в срок до 01.10.2008 доработать проект распорядительного документа Правительства Москвы "О создании Государственного учреждения города Москвы "Центр обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" Зеленоградского административного округа" в соответствии с поступившими замечаниями от Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и Департамента финансов и завершить согласование указанного документа.
10.Начальнику службы "одного окна" Коробовой А.Н. проводить количественную оценку проектной и фактической производительности ЦОН в соответствии со структурой по п. 6 и его доли в общем объеме оказываемых услуг службами "одного окна" округа.
11.Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Михальченкова А.И.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту в срок до 30.06.2009.
И.о. префекта
А.И. Михальченков