Постановление от 30.11.2004 г № 838-ПП
О расчете ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в 2005 году
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 22.06.2004 N 425-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы и перспективном финансовом плане на 2005-2007 годы", а также в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части отмены компенсации затрат города Москвы в связи с осуществлением функций столицы Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:
1.Принять предложение Департамента имущества города Москвы и Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, а также рекомендации Комиссии Московской городской Думы и Правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений об исключении из методики расчета арендной платы коэффициента вида деятельности арендатора (Квд).
2.С 1 января 2005 года не предоставлять право сдачи в субаренду арендуемых площадей арендаторам, для которых при расчете ставок арендной платы применяется понижающий корректирующий коэффициент (Ккор = 0; 0,3; 0,5).
Действие пункта не распространяется на организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства до передачи им в доверительное управление арендуемых ими объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.
3.Признать целесообразным соблюдение единства подходов Российской Федерации и города Москвы в установлении ставок арендной платы при сдаче в аренду государственным предприятиям, организациям и учреждениям, собственником, учредителем или акционером которых является Российская Федерация, принадлежащих городу Москве нежилых помещений, руководствуясь рыночной величиной годовой арендной платы, указанной оценщиком при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду.
4.Департаменту имущества города Москвы с 1 января 2005 года:
4.1.Утратил силу.
4.2.Определять стартовую ставку годовой арендной платы за объекты нежилого фонда, выставляемые на аукцион, в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 861-ПП "Об утверждении Методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
В случае если стартовая цена аукциона, рассчитанная по Методике расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 861-ПП, будет превышать рыночную величину годовой арендной платы, указанную независимым оценщиком в заключении о рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду, стартовая цена аукциона определяется на основании заключения оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.
В случае если на торги выставляются объекты нежилого фонда, находящиеся в домах-новостройках, стартовая цена аукциона определяется в размере не ниже минимального размера арендной платы, утвержденного Правительством Москвы на соответствующий финансовый период.
4.3.Для договоров аренды, заключаемых без проведения конкурса или аукциона, расчет ставки арендной платы производить на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, указанной оценщиком при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду.
4.4.При перерасчете ставок арендной платы на 2005 год применять параметры расчета арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 22.06.2004 N 425-ПП:
- коэффициент доходности в размере 15%;
- коэффициент отчисления на реновацию в размере 2,5%;
- минимальную ставку арендной платы в размере 760 рублей за квадратный метр.
4.5.По договорам аренды, заключенным ранее и срок действия которых не истек (действующим), и договорам аренды, заключаемым на новый срок с прежними добросовестными арендаторами, за исключением договоров (п. 4.1), не допускать роста арендной платы на 2005 год более чем на:
- 25% для льготных категорий арендаторов и арендаторов, которым ставка арендной платы установлена в особом порядке;
- 50% для остальных.
5.Установить, что:
5.1.По договорам аренды, по которым в 2004 году расчет арендной платы производился с применением коэффициента видов деятельности, равного 2, 3, 4 (Квд = 2, 3, 4), ставка арендной платы на 2005 год определяется путем индексации ставки арендной платы, действовавшей в 2004 году.
Коэффициент индексации установить равным:
- для льготных категорий арендаторов и арендаторов, которым ставка арендной платы установлена в особом порядке, - 1,25;
- для остальных организаций - 1,5.
5.2.В случае отмены льгот величина ставки арендной платы на 2005 год рассчитывается по действующей методике с учетом пунктов 4.4, 4.5 настоящего постановления.
5.3.При принятии решения об установлении ставок арендной платы в особом порядке руководствоваться постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 443-ПП "Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке.
5.4.В случае переуступки права аренды считать действия арендатора как отказ от аренды помещения в пользу третьего лица. В этом случае расчет производится на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, указанной оценщиком при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду, за исключением договоров аренды, заключенных по результатам аукциона (конкурса), по которым ставка арендной платы устанавливается на условиях договора аренды. При переуступке права аренды понижающие коэффициенты к ставке арендной платы не применяются.
6.Департаменту имущества города Москвы:
6.1.До 15 декабря 2004 года внести в Правительство Москвы предложения по уточнению предоставляемых на 2005 год льгот по арендной плате.
6.2.В рамках формирования прогноза социально-экономического развития города Москвы на среднесрочную перспективу и проекта бюджета города Москвы на 2006 год совместно с комплексами городского управления, префектами административных округов города Москвы провести анализ эффективности предоставленных льгот и внести предложения до 1 февраля 2005 года в Правительство Москвы по сокращению количества льготируемых категорий арендаторов с учетом динамики развития конкурентной среды по секторам экономики.
7.С целью единообразия подхода при осуществлении контроля за использованием арендаторами принадлежащих городу объектов нежилого фонда и поступлением арендных платежей считать существенным нарушением договора аренды:
- образование задолженности по арендной плате в сумме более двух сроков оплаты либо наличие систематической недоплаты по арендным платежам в течение срока аренды;
- несвоевременное согласование арендатором перерасчета ставки арендной платы, произведенного арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Москвы;
- несогласованную с арендодателем сдачу арендованных площадей в субаренду.
Арендатор, допустивший существенное нарушение договора аренды, утрачивает преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
8.Департаменту имущества города Москвы:
8.1.Недобросовестным арендатором считать арендатора, нарушившего любое из перечисленных в пункте 7 настоящего постановления существенных условий договора аренды.
8.2.После соблюдения процедуры предварительного уведомления об устранении нарушения в установленные сроки направлять недобросовестным арендаторам (п. 8.1), допустившим существенное нарушение договора аренды (п. 7), уведомления о прекращении с ними договорных арендных отношений с указанием нарушения и срока исполнения обязательства.
8.3.Внести изменения в типовой договор аренды, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 15.04.2003 N 251-ПП "Об утверждении примерного договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы", с учетом настоящего постановления.
9.Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, отказывать в рассмотрении заявки об установлении ставки арендной платы в особом порядке для арендаторов, существенно нарушивших договор аренды (п. 7).
10.Департаменту имущества города Москвы:
10.1.При заключении договоров на проведение независимой оценки нежилого фонда для определения размеров арендной платы в соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.3 настоящего постановления предусматривать необходимость определения оценщиком рыночной величины годовой арендной платы.
10.2.Независимую оценку объектов нежилого фонда для определения размеров арендной платы производить в случаях:
- заключения договора аренды;
- заключения договора аренды на новый срок;
- в случае возникновения конфликтных ситуаций.
Исходить из того, что в течение срока действия договора аренды повторная независимая оценка рыночной стоимости объекта нежилого фонда для расчета арендной платы не проводится.
Арендная плата корректируется ежегодно с учетом уровня инфляции.
10.3.Организовать мониторинг рынка аренды объектов нежилого фонда в городе Москве для отслеживания конъюнктуры рынка.
10.4.До 1 апреля 2005 года подготовить предложения по разработке концепции закона об аренде объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.
10.5.В месячный срок подготовить предложения по внесению изменений в постановление Правительства Москвы от 28.08.2001 N 778-ПП "Об утверждении Положения об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Москвы" и иные распорядительные документы Правительства Москвы по управлению нежилым фондом, находящимся в собственности города Москвы, в части оформления дополнительных соглашений к договору аренды при предоставлении льгот.
11.Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в I квартале 2005 года подготовить предложения по передаче в доверительное управление организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства арендуемых ими объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.
12.Департаменту имущества города Москвы совместно с комплексами городского управления, префектами административных округов города Москвы рекомендовать государственным унитарным предприятиям города Москвы (кроме ГУП ДЭЗ) при определении ставок арендной платы при сдаче ими в аренду нежилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении, пользоваться рыночной величиной годовой арендной платы, указанной оценщиком при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду.
13.Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 14.10.2003 N 861-ПП "Об утверждении Методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы":
13.1.Пункт 7 постановления признать утратившим силу.
13.2.В названии раздела 2.1 приложения к постановлению слова "Коэффициенты Квд (видов деятельности) и" заменить словом "Коэффициент".
13.3.Исключить из раздела 2.1 приложения к постановлению часть "Коэффициент видов деятельности" (1-6).
13.4.Исключить из второго дефиса пункта 1 части "Коэффициент корректирующий" раздела 2.1 приложения к постановлению слова "Российской Федерации и (или)".
13.5.Исключить из пунктов 2 и 3 части "Коэффициент корректирующий" раздела 2.1 приложения к постановлению слова "Арендаторы вправе сдавать в субаренду не более 20% арендуемых площадей".
14.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков