Письмо УФНС РФ по г. Москве от 13.01.2012 г № 20-14/001800@
О порядке налогообложения сумм выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан
Вопрос:Каков порядок налогообложения сумм выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 13 января 2012 г. N 20-14/001800@
В соответствии с пунктом 3.1 постановления Правительства Москвы от 04.08.2009 N 727-ПП "Об утверждении Положения о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан и предоставления из бюджета города Москвы субсидий безработным гражданам" субсидия предоставляется на полное или частичное возмещение затрат по организации самозанятости безработным гражданам, обоснованных бизнес-планом, включая компенсацию затрат по государственной регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением расходов на оплату труда.
Выплата субсидии осуществляется на основании договора между департаментом и безработным гражданином путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет (в случае регистрации индивидуального предпринимателя) или расчетный счет (в случае регистрации юридического лица) получателя субсидии.
В договоре предусматриваются условия, сроки и порядок перечисления субсидии, условия о целевом расходовании субсидии, обязательства по представлению отчета об использовании субсидии, обязанность возврата субсидии в бюджет г. Москвы в случае ее нецелевого использования и ответственность за нецелевое использование полученной субсидии .
Федеральным законом от 05.04.2010 N 41-ФЗ в пункт 1 статьи 346.17 главы 26 НК РФ внесены дополнения, устанавливающие особый порядок учета сумм выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с программами, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти.
Согласно пункту 1 статьи 346.17 НК РФ указанные суммы учитываются в составе доходов в течение трех налоговых периодов с одновременным отражением соответствующих сумм в составе расходов в пределах фактически осуществленных расходов каждого налогового периода, предусмотренных условиями получения указанных сумм выплат.
При нарушении условий получения данных выплат эти суммы в полном объеме отражаются в составе доходов налогового периода, в котором допущено нарушение. Если по окончании третьего налогового периода сумма полученных выплат превышает сумму расходов, учтенных в соответствии с указанным пунктом, оставшиеся неучтенные суммы в полном объеме отражаются в составе доходов этого налогового периода.
Если расходы, предусмотренные условиями получения указанных выплат, произведены полностью в течение первого (первых двух) налогового(ых) периода(ов), то полученные выплаты и осуществленные за счет этих выплат расходы отражаются в налоговом учете в соответствующих налоговых периодах.
В случае нарушения условий получения выплат, предусмотренных пунктом 1 статьи 346.17 НК РФ, суммы полученных выплат в полном объеме отражаются в составе доходов налогового периода, в котором допущено нарушение.
Указанными нормами пункта 1 статьи 346.17 НК РФ должны руководствоваться как налогоплательщики, применяющие УСН с объектом в виде доходов, уменьшенных на величину произведенных расходов, так и налогоплательщики, применяющие УСН с объектом в виде доходов.
Названными налогоплательщиками учет полученных выплат и сумм произведенных расходов осуществляется в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Книга), форма и Порядок заполнения которой утверждены приказом Минфина России от 31.12.2008 N 154н "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, и Порядков их заполнения".
Учитывая особый порядок учета указанных выплат, установленный упомянутым Законом N 41-ФЗ, налогоплательщики, применяющие УСН, в графе 4 раздела I Книги отражают суммы полученных выплат в размере фактически произведенных расходов, предусмотренных условиями получения указанных сумм выплат, а в графе 5 раздела I Книги - соответствующие суммы осуществленных расходов из предусмотренных условиями договоров.
При этом налогоплательщики, которые применяют упрощенную систему с объектом налогообложения в виде доходов, при определении суммы дохода, подлежащего налогообложению за соответствующий отчетный (налоговый) период (графа 4 раздела I Книги), указанные суммы выплат не учитывают.
Физлицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя с применением УСН с объектом в виде доходов (6%). Поскольку сумма безвозмездно полученной субсидии израсходована полностью по целевому назначению согласно условиям ее предоставления, в доходах она не учитывается.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления по решению налогового органа по месту учета налогоплательщика в порядке, установленном статьей 78 НК РФ.
Таким образом, для осуществления зачета суммы излишне уплаченного налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, или ее возврата необходимо обратиться с соответствующим заявлением в налоговый орган по месту своего учета.
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
Ю.Ю. Шилова