Письмо УФНС РФ по г. Москве от 03.06.2010 г № 20-14/4/058716
О получении налогового вычета при покупке и продаже недвижимости
Вопрос:Физическое лицо в 2010 году приобрело с использованием средств безвозмездной субсидии на покупку жилья, выделенную Правительством Москвы, квартиру. Далее оно планирует продать эту квартиру за ту же сумму и приобрести на эти деньги дом. Обязано ли физическое лицо уплатить НДФЛ с доходов от продажи квартиры?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 3 июня 2010 г. N 20-14/4/058716
Согласно статье 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло.
Для доходов, в отношении которых установлена налоговая ставка в размере 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных в статьях 218-221 НК РФ.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет в суммах, полученных им в налоговом периоде от продажи, в частности, квартир, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 млн. руб.
Вместо использования права на получение указанного вычета налогоплательщик может уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
Таким образом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму доходов, полученных от продажи квартиры, находившейся у него в собственности, на сумму документально подтвержденных расходов по ее приобретению.
В соответствии с положениями статьи 31 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством г. Москвы.
Документом, подтверждающим предоставление субсидии для приобретения жилых помещений в соответствии с законодательством г. Москвы, является свидетельство, подтверждающее, что на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина в установленный срок будет зачислена полагающаяся субсидия для перечисления ее по распоряжению владельца счета в оплату договора на приобретение объекта недвижимости.
Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем за счет средств федерального бюджета (в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153) является социальная выплата на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет (распорядитель счета). Распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на приобретение объекта недвижимости.
Таким образом, денежные средства, направленные банком по распоряжению владельца свидетельства, подтверждающего предоставление субсидии для приобретения жилых помещений (или владельца жилищного сертификата) в счет оплаты договора на приобретение жилья, учитываются в составе фактически произведенных налогоплательщиком расходов, которые связаны с получением доходов от продажи квартиры, ранее приобретенной за счет субсидии.
На основании пункта 3 статьи 228 и пункта 1 статьи 229 НК РФ физические лица, получившие в налоговом периоде доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, обязаны представить в налоговый орган по месту жительства декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом общая сумма налога на доходы, подлежащая уплате (доплате) по итогам налогового периода, определяется налогоплательщиком самостоятельно при представлении налоговой декларации.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной им на приобретение на территории РФ, в частности, жилого дома или доли (долей) в нем, в размере фактически произведенных расходов в пределах максимально установленного размера имущественного налогового вычета, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций и индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным им на приобретение на территории РФ указанного имущества.
Для подтверждения права на имущественный вычет при приобретении жилого дома или доли (долей) в нем налогоплательщик представляет документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем.
Таким образом, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет при соблюдении всех условий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, вне зависимости от периода, в котором он понес расходы по приобретению, инвестированию или строительству жилого объекта. Предельный размер имущественного налогового вычета определяется исходя из момента возникновения на него права.
Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в абзац 13 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ: имущественный налоговый вычет увеличивается с 1 млн. до 2 млн. руб. при строительстве либо приобретении жилья на территории РФ.
При этом в пункте 6 статьи 9 Закона N 224-ФЗ установлено, что действие абзаца 13 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Следовательно, получение имущественного налогового вычета в размере, который не превышает 2 млн. руб., возможно, если право на такой вычет возникло начиная с 1 января 2008 года.
Имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанций к приходным ордерам, банковских выписок о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарных и кассовых чеков, расписок о получении денежных средств в случае осуществления сделки купли-продажи между физическими лицами).
В случае приобретения имущества в общую долевую либо общую совместную собственность размер указанного имущественного налогового вычета распределяется между совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения имущества в общую совместную собственность).
При реализации физическим лицом квартиры в 2010 году и приобретении жилого дома в том же налоговом периоде физическое лицо вправе получить каждый из указанных имущественных налоговых вычетов (при условии, что ранее имущественный налоговый вычет, предусмотренный в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, физическое лицо не использовало). А именно: в размере 1 млн. руб. либо в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с получением дохода от продажи квартиры, и в сумме, израсходованной на приобретение жилого дома, в размере фактически произведенных расходов в пределах максимально установленного размера имущественного налогового вычета.
Заместитель
руководителя Управления
государственный советник 3-го класса
Е.А. Останина