Постановление от 31.08.2004 г № 605-ПП
Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за первое полугодие 2004 года и задачах по выполнению инвестиционной программы текущего года
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 марта 2004 года N 162-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2003 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2004 года в целом" в организациях и подразделениях Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы (далее - Комплекс) была организована работа по обеспечению ввода в действие мощностей, предусмотренных Адресной инвестиционной программой города Москвы.
Объем строительно-монтажных работ за январь - июнь 2004 года по городу Москве составил 86,7 млрд. руб., в том числе по подрядным организациям, подведомственным Комплексу, - 29,2 млрд. руб. (100,9% к аналогичному периоду 2003 года).
Предприятиями строительной индустрии и промышленности стройматериалов, подведомственными Комплексу, в первом полугодии 2004 года выпущено товарной продукции на 8,8 млрд. руб., в том числе по городу Москве - на 7,52 млрд. руб. (104,5% к аналогичному периоду 2003 года).
В целом за отчетный период построено и сдано 2466,9 тыс. кв. м общей площади в жилых домах (54,8% от годовой программы), в том числе на территории города Москвы - 2283,9 тыс. кв. м.
Из них по социальным жилищным программам городского заказа введено в эксплуатацию в общей сложности 532,4 тыс. кв. м, в том числе для решения общегородских социальных задач - 149,0 тыс. кв. м (37,2% от годовой программы), по программе "Молодой семье - доступное жилье" - 44,6 тыс. кв. м (22,3% от годового задания) и для переселения москвичей по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города Москвы - 338,8 тыс. кв. м (32,4% от годового задания).
В рамках реализации программы реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города Москвы отселены жители и осуществлен снос 85 зданий площадью 258,7 тыс. кв. м (41,26% от годового задания).
В центральной части города в соответствии с сетевыми графиками построены и введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 86,5 тыс. кв. м.
По программе строительства объектов образования и здравоохранения введены в строй 5 общеобразовательных школ, 10 дошкольных учреждений и 1 поликлиника.
За отчетный период завершены благоустроительные работы на 106 объектах, введенных в эксплуатацию во втором полугодии 2003 года и I квартале 2004 года.
В соответствии с утвержденными программами продолжаются работы на головных инженерных сооружениях: Рублевской водопроводной станции и втором блоке Ново-Люберецкой станции аэрации.
Введена в эксплуатацию КТС-54 мощностью 120 Гкал/час, продолжается строительство районных тепловых станций "Переделкино", "Тушино-5", "Кунцево", КТС-24, 26 и др.
В целях развития инженерно-транспортной инфраструктуры города построено 98 км инженерных коммуникаций и 53,2 тыс. кв. м дорог.
По программе гаражного строительства в городе Москве сданы в эксплуатацию гаражи-стоянки общей вместимостью 40 тыс. машиномест (50% от годового задания).
Как и предусмотрено заданием, с начала года в столице осуществлен ремонт 163 тыс. кв. м фасадов (50,5% от годового задания) и 60 тыс. кв. м кровель (50% от годового задания).
В рамках реализации программ межрегионального сотрудничества развернуто строительство жилья и объектов социальной сферы в 43 городах Российской Федерации. За отчетный период введены в эксплуатацию жилые объекты в Тамбове, Ярославле, Рязани, Твери и Омске. Ведутся работы по обеспечению ввода во втором полугодии 2004 года жилых домов площадью 365 тыс. кв. м.
В ходе подготовки к работе в 2005 году разработана проектная документация на строительство жилых домов общей площадью 4046,2 тыс. кв. м из 4901,6 тыс. кв. м, предусмотренных утвержденным адресным перечнем. Городской заказ в этом перечне составляет 4207,2 тыс. кв. м, из которых проектная документация разработана на 3445,4 тыс. кв. м, в том числе по объектам, предусмотренным для строительства за счет средств городского бюджета, - на 995,6 тыс. кв. м из 1232,8 тыс. кв. м.
Для обеспечения своевременной разработки градостроительной, исходно-разрешительной и проектно-сметной документации в системе среднесрочного планирования городского заказа разработаны и утверждены распоряжением Правительства Москвы от 12 апреля 2004 года N 659-РП "Об утверждении адресных перечней жилых домов и объектов социальной сферы для разработки градостроительной, исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство объектов в 2005-2007 гг." адресные перечни жилых домов и объектов социальной сферы на строительство в 2005-2007 гг.
Системный характер приобретает работа в подразделениях Комплекса по улучшению качества строительства. Анализ обращений москвичей в службу "Телефон - горячая линия" позволил разработать конкретные рекомендации по устранению выявленных строительных дефектов, повысить требовательность при приемке сдаваемых объектов. В результате принятых мер количество обращений граждан в данную службу по сравнению с первым полугодием 2003 года уменьшилось более чем в 2,5 раза. При этом 86% замечаний, поступивших от москвичей, проживающих в домах-новостройках, устранены.
Первостепенными задачами производственных подразделений Комплекса во втором полугодии 2004 года остаются выполнение объемных показателей ввода в действие мощностей, установленных инвестиционной программой 2004 года, своевременная передача построенного жилья под заселение и осуществление работ в рамках трехлетнего цикла планирования и организации строительства в городе Москве.
В целях реализации указанных задач Правительство Москвы постановляет:
1.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы совместно с заказчиками и подрядными организациями во втором полугодии 2004 года обеспечить строительство и ввести в эксплуатацию:
1.1.Жилые дома, всего - 2033,1 тыс. кв. м.
В том числе:
- с передачей площади для обеспечения очередников в объеме 266,8 тыс. кв. м (приложение 1);
- по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда с передачей площади под переселение в объеме 706,7 тыс. кв. м (приложение 2) при годовом задании 1045,5 тыс. кв. м (решение Координационного совета по реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города Москвы от 10.06.2004);
- по программе обеспечения жильем молодых семей - 142,8 тыс. кв. м (приложение 3).
1.2.Школы общеобразовательные - 15, 4 БНК и 1 пристройку (приложение 4).
1.3.Детские сады - 12 (приложение 5).
1.4.Объекты здравоохранения - 7 (приложение 6).
1.5.Инженерные коммуникации - 180,51 км.
1.6.Дороги - 53,4 тыс. кв. м.
1.7.Гаражи-стоянки - 40 тыс. машиномест (приложение 7).
2.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
2.1.Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектурами административных округов города Москвы, ОАО "Москапстрой" и другими заказчиками обеспечить передачу под заселение жилых домов, введенных во II-III кварталах 2004 года по городскому заказу и городской доле жилой площади в домах, строящихся за счет инвесторов, в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 19.06.2001 N 542-ПП "О подготовке и передаче в эксплуатацию законченных строительством жилых домов по городскому заказу".
2.2.Совместно с префектурами административных округов города Москвы, ОАО "Москапстрой" и другими заказчиками в III квартале 2004 года обеспечить завершение работ по благоустройству территорий объектов, введенных в эксплуатацию в первом полугодии 2004 года.
3.Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда на 2004 год, во втором полугодии 2004 года обеспечить финансирование городского заказа по строительству жилых домов, предназначенных для реализации на коммерческой основе, включая строительство и ввод в эксплуатацию объектов общегородского и социального назначения в Куркино, а также жилых домов, строящихся в центральной части города, для решения общегородских социальных задач.
4.Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
4.1.Обеспечить финансирование строительства сооружаемых за счет города объектов социальной сферы (пп. 1.2, 1.3, 1.4) в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, утвержденными законом города Москвы о бюджете на 2004 год.
4.2.По предложениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы внести уточнения в титульные списки по срокам ввода жилых домов в 2004 году, строящихся за счет средств городского бюджета, в соответствии со сроками, указанными в приложениях 1, 2, 3 к настоящему постановлению, и уточнениями показателей по году.
5.Городским инвесторам совместно с заказчиками:
- в строгом соответствии с установленными в законе города Москвы о бюджете на 2004 год лимитами финансирования капитальных вложений осуществлять оплату работ на объектах, включенных в городскую инвестиционную программу на 2004 год, с учетом поквартального распределения лимитов;
- обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств по объектам городского заказа, включенным в инвестиционную программу на 2004 год.
6.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в целях реализации программ межрегионального сотрудничества продолжить работу по организации строительства жилья и социальной инфраструктуры в Тамбове, Ярославле, Туле, Калининграде, Омске, Новороссийске и других городах Российской Федерации в строгом соответствии с инвестиционными контрактами. Обеспечить ввод жилья в городах и регионах Российской Федерации во втором полугодии 2004 года в объеме 365,7 тыс. кв. м.
7.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
7.1.Совместно с префектурами административных округов города Москвы в соответствии с Целевой программой реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг. обеспечить:
- проведение обследований 16 производственных территорий общей площадью 2905 га и расположенных на них 1152 предприятий;
- подготовить в установленном порядке распорядительные документы Правительства Москвы о строительстве на реорганизуемых производственных территориях жилых объектов общей площадью не менее 300 тыс. кв. м.
7.2.Продолжить работу по модернизации и техническому перевооружению промышленности строительных материалов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.04.2003 N 263-ПП "О выполнении постановления Правительства Москвы от 3 октября 2000 года N 785 и дальнейшем развитии промышленных предприятий стройиндустрии на период до 2005 года" для обеспечения программы капитального строительства на 2004-2005 годы.
8.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
8.1.Осуществить комплекс организационно-технических мер по распространению передового опыта ОАО "Главмосстрой" по внедрению корпоративного стандарта "Эталонные требования по обустройству строительных площадок и бытовых городков".
8.2.Принять меры по обеспечению всех строительных площадок города Москвы моечными постами заводского изготовления с системой оборотного водоснабжения и утилизации стоков.
8.3.Совместно с Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, другими городскими организациями:
8.3.1.Обеспечить проведение проверок качества, культуры строительного производства и безопасного ведения работ при строительстве объектов жилищного назначения, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.
8.3.2.Способствовать повсеместному применению предусмотренных законодательством санкций к организациям, допускающим нарушения технологической дисциплины и неудовлетворительное качество выполняемых работ. Ограничить участие в конкурсах на выполнение работ городского заказа организаций, допускающих грубые или неоднократные нарушения норм и правил организации и ведения строительных работ в городе.
9.Объединению административно-технических инспекций города Москвы, Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы не выдавать разрешение на строительство и ордер на производство основных работ без акта приемки подготовительного периода на всех объектах независимо от вида финансирования.
10.Москомархитектуре:
10.1.Обеспечить подготовку и представление в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы в октябре 2004 года доклада "О ходе реализации Генерального плана развития города Москвы за 2003 год и задачах градостроительного развития Москвы на предстоящий период".
10.2.Завершить разработку и в IV квартале 2004 года представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы проекты планировки поселков Щербинка, Некрасовка и Рублево.
10.3.По заказу Департамента экономической политики и развития города Москвы в IV квартале 2004 года приступить к разработке предпроектной документации для последующего проектирования и строительства автовокзала в Черкизово.
10.4.Завершить в IV квартале 2004 года разработку предпроектных предложений по развитию территории коммунальной зоны "Внуково" района Внуково.
10.5.В целях осуществления перехода к масштабному обновлению кварталов, застроенных жилыми зданиями несносимых серий периода индустриального домостроения, в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, разработать градостроительную документацию по объектам среднесрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также реорганизации территорий сложившейся застройки города Москвы на 2004-2006 годы.
11.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2004 года обеспечить разработку Московских городских строительных норм (МГСН) "Многофункциональные высотные здания и комплексы" и приступить к подготовке проекта закона города Москвы "О строительной безопасности в городе Москве".
12.В целях своевременного и полноценного формирования программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерно-транспортной инфраструктуры в 2005 году:
12.1.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой, ОАО "Москапстрой" и другими заказчиками обеспечить в полном объеме разработку проектно-сметной документации в сроки, предусмотренные утвержденными графиками.
12.2.Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с ОАО "Москапстрой" и другими заказчиками завершить в III квартале 2004 года подготовку конкурсной документации для проведения торгов подряда по объектам задела программы 2005 года по жилью, строящемуся за счет средств городского бюджета.
12.3.Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с заказчиками:
12.3.1.До 30 ноября 2004 года провести конкурсы среди подрядных организаций по объектам задела программы 2005 года.
12.3.2.До 30 декабря 2004 года провести конкурсы среди подрядных организаций на строительство в 2005 году общеобразовательных школ.
12.3.3.При подготовке конкурсной документации для проведения подрядных торгов предусматривать приоритет при прочих равных условиях подрядных организаций, осуществляющих разработку рабочей документации собственными силами.
12.4.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой и ОАО "Москапстрой" обеспечить в установленном порядке разработку и утверждение проектно-сметной документации по дорожно-мостовым объектам, предусмотренным для строительства за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда.
13.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы при участии Москомархитектуры и префектур административных округов в IV квартале 2004 года подготовить предложения о размещении в 2005 году строительства жилья по ипотечной схеме.
14.В целях своевременного выполнения работ в рамках среднесрочного планирования строительства жилья, объектов социальной сферы и городской инженерной инфраструктуры и в соответствии с регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 N 597-ПП "О порядке формирования адресных перечней строек и городских программ жилищного строительства":
14.1.Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с энергоснабжающими организациями в IV квартале 2004 года подготовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы программу проектирования и строительства объектов энергетического хозяйства на 2005-2007 гг. в соответствии с установленными объемами ввода жилья в указанный период.
14.2.Москомархитектуре по заказу Департамента экономической политики и развития города Москвы и в согласованные с ним сроки обеспечить в соответствии с технологическими заданиями отраслей разработку схем размещения объектов строительства на территории города для последующего формирования ежегодных отраслевых адресных перечней объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов".
14.3.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в IV квартале 2004 года подготовить и утвердить в установленном порядке адресный перечень жилых домов для разработки градостроительной, исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство жилья в 2008 году.
14.4.Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы в III квартале 2004 года подготовить и представить в установленном порядке предложения по формированию адресных перечней объектов социальной сферы для разработки документации на строительство в 2008 году.
14.5.Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обеспечить подготовку и утверждение:
14.5.1.До 10 октября 2004 года графиков переселения граждан в 2005 году из домов, подлежащих сносу, для освобождения площадок под строительство в 2006 году.
14.5.2.До 1 декабря 2004 года графиков переселения граждан в 2006 году из домов, подлежащих сносу, для освобождения площадок под строительство в 2007 году.
14.6.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы и префектурами административных округов города Москвы откорректировать с учетом организации переселения жителей в границах районов привычного проживания и в соответствии с пунктом 14.5 настоящего постановления адресные перечни строительства жилья: на 2006 год - до 15 октября 2004 года и на 2007 год - до 20 декабря 2004 года.
14.7.Москомархитектуре:
14.7.1.Обеспечить в договорные сроки с заказчиками разработку градостроительной и предпроектной документации под программу строительства жилых домов и объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры на 2006 год.
14.7.2.До 30 декабря 2004 года завершить разработку проектно-сметной документации на строительство жилья в 2006 году за счет средств городского бюджета для последующего ее согласования и утверждения в установленном порядке и проведения подрядных торгов.
14.7.3.По заказу Департамента экономической политики и развития города Москвы и в согласованные с ним сроки обеспечить разработку градостроительной предпроектной документации на строительство объектов социальной сферы в 2007 году.
14.7.4.До 30 декабря 2004 года по заказу Департамента экономической политики и развития города Москвы сформировать адресную программу по реконструкции конкретных кварталов пятиэтажной и ветхой застройки (включая микрорайоны, застроенные пятиэтажными жилыми домами несносимых серий) в 2006-2007 гг. с учетом пунктов 14.5 и 14.6 настоящего постановления, сбалансированную с обеспечением реконструируемых районов инженерной подготовкой и объектами социальной инфраструктуры.
14.8.Департаменту экономической политики и развития города Москвы во втором полугодии 2004 года по мере поступления исходно-разрешительной документации обеспечить разработку экспресс-бизнес-планов для подготовки предложений по формированию раздельных адресных программ строительства жилья в 2007 году за счет средств городского бюджета и инвесторов, привлекаемых на конкурсной основе.
15.Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы по согласованию с Управлением информатизации города Москвы в пределах имеющихся финансовых ресурсов начиная с 2004 года обеспечить финансирование работ по созданию и внедрению автоматизированных технологий и баз данных для ведения единого реестра инвестиционных проектов на базе корпоративной телесети Комплекса и во взаимодействии с Единой интегрированной системой информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности на территории Москвы, силами автоматизированных информационных систем "ИНТУС" и "Инвестиции" в целях организации комплексного контроля за реализацией инвестиционных контрактов от момента их регистрации до полного завершения проектов.
16.Пункты 1-19, 20.1, 20.2, 20.3, 20.4, 20.6, 20.7, 20.8.1, 24, 26, 27, 28.1, 28.2 постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 162-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2003 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2004 года в целом", касающиеся заданий первого полугодия 2004 года, снять с контроля как выполненные.
17.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.