Письмо УФНС РФ по г. Москве от 14.10.2005 г № 09-24/73985
Об административной ответственности индивидуального предпринимателя за невыдачу контрольно-кассового чека продавцом
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) определено, что все организации и индивидуальные предприниматели на территории РФ в обязательном порядке применяют ККТ, включенную в Государственный реестр, при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны в том числе выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт отпечатанные на ККТ кассовые чеки в момент оплаты.
Как следует из представленных материалов, на момент проверки в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, осуществлялась торговая деятельность. При продаже товара по цене 45 руб. продавец получил денежную наличность, но при этом не отпечатал кассовый чек по ККТ, что является нарушением пункта 1 статьи 2 и статьи 5 Закона N 54-ФЗ.
Данное правонарушение подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, контрольной лентой и суточным отчетом с гашением контрольной ленты, зафиксированными в акте проверки объяснениями продавца, не отрицавшего факт неприменения принадлежащей индивидуальному предпринимателю ККТ.
При несоблюдении продавцом своих обязательств перед покупателем к административной ответственности привлекается индивидуальный предприниматель, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени индивидуального предпринимателя, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно индивидуальный предприниматель.
В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях ККТ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ, на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В данной ситуации индивидуальный предприниматель не принял все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований законодательства о применении ККТ. Таким образом, привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ правомерно.