Распоряжение от 13.02.2014 г № 59-РП
О закреплении функций по координации деятельности государственных бюджетных учреждений города Москвы, находящихся в ведомственном подчинении управ районов, учредителем которых является префектура Зеленоградского административного округа города Москвы
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", распоряжением Правительства Москвы от 26 апреля 2013 года N 224-РП "О принятии муниципальных учреждений муниципальных округов в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 14.03.2013 N 146-ПП "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства", постановлением Правительства Москвы от 21.12.2010 N 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы", распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 18.09.2012 N 451-рп "О распределении обязанностей между заместителями префекта Зеленоградского административного округа г. Москвы", в целях эффективной организации деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении управ районов:
1.Установить, что управы районов (Лавров Д.А., Макшанцев А.Е., Журба А.Г., Петрова Л.И., Морозов Д.В.) в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений города Москвы (далее - учреждения) осуществляют следующие функции:
1.1.Формирование предложений по обоснованию бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и представление в префектуру Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - префектура).
1.2.Контроль и согласование плана закупок на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.Формирование в системе АСУ ГФ проекта ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности учреждением юридическим и физическим лицам (далее - ведомственный перечень государственных услуг).
1.4.Формирование проекта государственного задания на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности учреждением юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание), в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности и ведомственным перечнем государственных услуг по форме согласно приложению к постановлению Правительства Москвы от 26.12.2012 N 836-ПП "О совершенствовании порядка формирования государственного задания для государственных учреждений города Москвы" и представление в префектуру с целью его рассмотрения и утверждения.
1.5.Организация контроля за выполнением государственного задания и представление необходимых сведений об исполнении государственного задания в префектуру.
1.5.1.Подготовка предложений по формированию и развитию системы стандартов качества государственных услуг (работ) и представление в префектуру.
1.6.Совместно с префектурой формирование трехстороннего соглашения о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и сведений о бюджетных обязательствах средствами АСУ ГФ города Москвы в соответствии с приложением N 2 к приказу Департамента финансов города Москвы от 10.12.2012 N 219 "Об утверждении примерных форм соглашений о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания".
1.7.Перечисление субсидий учреждению, ведение расчетов по счету "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях".
1.8.Сбор, составление (в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством) и представление в установленные сроки в префектуру бухгалтерской отчетности в соответствии с приказом Министерства финансов России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
1.9.Внесение предложений с расчетами и обоснованиями в префектуру о предоставлении субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждениями государственного задания (далее - субсидии на иные цели), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.12.2011 N 587-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания".
1.10.В случае выделения учреждению субсидии на иные цели формирование трехстороннего соглашения о предоставлении субсидии, перечисление субсидии, контроль за ее целевым использованием и предоставление отчетности в префектуру в установленные сроки.
1.10.1.В случае использования субсидии на иные цели не в полном объеме рассмотрение обращения учреждения и подготовка предложений о дальнейшем использовании остатка субсидии.
1.11.Подготовка предложений в префектуру об определении платы за оказание учреждением гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, в соответствии с распоряжением префектуры от 09.10.2013 N 543-рп "Об утверждении Порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы, учредителем которых является префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности".
1.12.Подготовка предложений в префектуру по видам имущества, отнесенного к особо ценному, для внесения изменений в распорядительный документ префектуры.
1.13.Закрепление приказом управы района перечня особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения.
1.14.Внесение предложений в префектуру о закреплении особо ценного движимого имущества и об изъятии данного имущества в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.12.2010 N 1077-ПП "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственных бюджетных учреждений и автономных учреждений города Москвы", распоряжениями префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 23.03.2012 N 171-рп "Об утверждении видов особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы", от 27.11.2013 N 623-рп "Об утверждении Порядка ведения и утверждения Перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений города Москвы, в отношении которых префектура Зеленоградского административного округа города Москвы осуществляет функции учредителя".
1.15.Контроль за организацией работы по учету и сохранности особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением.
1.16.Контроль за правильностью отражения в бухгалтерском учете и отчетности учреждений особо ценного движимого имущества и иного движимого имущества, полученного в порядке централизованного снабжения, в порядке межведомственных и внутриведомственных расчетов.
1.17.Предварительное рассмотрение вопроса о совершении учреждением крупных сделок в соответствии с распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 07.12.2011 N 654-рп "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения государственным бюджетным учреждением, подведомственным префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы, крупных сделок" и представление в префектуру для предварительного согласования, принятия соответствующего решения или проекта мотивированного отказа в согласовании.
1.18.Предварительное рассмотрение вопроса об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7 "О некоммерческих организациях" и распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 07.12.2011 N 653-рп "Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения, подведомственного префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы, в совершении которых имеется заинтересованность", и представление предложений по согласованию в префектуру для принятия соответствующего решения или представление проекта мотивированного отказа в одобрении сделок.
1.19.Согласование отчетов о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества города Москвы в соответствии с общими требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества", распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 18.11.2011 N 619-рп "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения города Москвы, подведомственного префектуре Зеленоградского административного округа, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества", представление в префектуру.
1.20.Согласование предложений о распоряжении особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением собственником либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных префектурой на приобретение такого имущества, а также списание указанного движимого имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством по вопросам бухгалтерского учета и отчетности) в соответствии с распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 06.12.2011 N 670-рп "Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственным префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы государственным бюджетным учреждением города Москвы собственником либо приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества" и представление в префектуру для принятия соответствующего решения.
1.21.Предварительное рассмотрение вопроса о внесении учреждением в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника и представление в префектуру для согласования.
1.22.Совместно с префектурой расчет нормативных затрат на оказание (выполнение) учреждением государственных услуг (работ) и содержание имущества учреждения в рамках государственного задания в соответствии с приказом ДЭПиР и ДФ города Москвы от 22.11.2013 N 253/129-ПР "Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и содержание имущества государственных учреждений города Москвы в рамках государственного задания".
1.23.Предварительное рассмотрение вопроса о передаче некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему префектурой на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в соответствии с распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 08.12.2011 N 669-рп "Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственным префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы государственным бюджетным учреждением города Москвы собственником либо приобретенного государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества" и представление в префектуру для согласования.
1.24.Согласование плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации и распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 29.11.2010 N 685-РП "О порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы", и представление в префектуру для утверждения.
1.25.Осуществление постоянного мониторинга состояния кредиторской задолженности учреждения в соответствии с распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 01.12.2011 N 648-рп "О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения, подведомственного префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы" и представление информации в префектуру для принятия соответствующего решения.
1.26.Разработка и утверждение порядка осуществления и организации контроля за деятельностью учреждения.
1.26.1.Организация эффективного текущего контроля за деятельностью учреждения, в т.ч. за соблюдением учреждением финансовой дисциплины, со своевременным представлением информации о нарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации в префектуру для принятия соответствующих мер.
1.27.Разработка предложений по системе критериев и показателей эффективности деятельности учреждения и его руководителя в целях оценки деятельности учреждения и его руководителя и принятия решения о продлении либо расторжении контракта с руководителем учреждения, а также установления стимулирующих выплат работникам и предоставление в префектуру.
1.28.Формирование в АСУ ГФ и ИАС МКР отчетов о численности и фондах оплаты труда сотрудников учреждений в установленные сроки.
1.29.Обеспечение открытости и доступности информации об учреждениях: размещение и корректировка необходимой информации на официальном сайте государственных и муниципальных учреждений www.bus.gov.ru, сайте управ районов.
1.30.Согласование совместно с префектурой штатного расписания учреждения в соответствии с унифицированной формой Т-3, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
1.31.Подготовка предложений о направлении средств на формирование стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения и представление в префектуру на согласование.
1.32.Подготовка проектов изменений и дополнений в действующие трудовые договоры с руководителями учреждений в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.02.2011 N 20-ПП "Об утверждении модельного трудового договора с руководителем государственного учреждения города Москвы" и представление в префектуру для последующего утверждения и принятия соответствующего решения.
1.33.Утверждение перечня основных должностей работников учреждения, относимых к основному персоналу, для определения размеров должностных окладов руководителя учреждения и представление в префектуру.
1.34.Осуществление иных функций и полномочий в соответствии с распорядительными актами префектуры.
2.Установить, что:
2.1.От префектуры деятельность учреждений курируют:
2.1.1.В сфере "жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство" - заместитель префекта Кирюхин В.Н. Подготовленные в соответствии с настоящим распоряжением префектуры проекты документов представляются управами районов в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства для рассмотрения, утверждения и контроля.
2.1.2.В сфере "спорт" - заместитель префекта Панин О.О. Подготовленные в соответствии с настоящим распоряжением префектуры проекты документов представляются управами районов в службу по координации физкультурно-спортивной работы для рассмотрения, утверждения и контроля.
2.1.3.В сфере "досуг" - заместитель префекта Свиридова Н.А. Подготовленные в соответствии с настоящим распоряжением префектуры проекты документов представляются управами районов в управление развития социальной сферы для рассмотрения, утверждения и контроля.
2.2.Управление экономики и перспективного развития (Истратова Е.Н.):
2.2.1.Формирует сводную бюджетную роспись.
2.2.2.Доводит до управ районов в установленном порядке лимиты бюджетных ассигнований по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
2.2.3.Рассматривает предложения управ районов о внесении изменений в бюджетную роспись и по согласованию с заместителем префекта по соответствующему направлению вносит изменения.
2.2.4.Осуществляет контроль за расходованием бюджетных ассигнований в целом по префектуре.
2.2.5.Формирует в сводном виде в АСУ ГФ на основании предложений управ районов согласованный соответствующим отраслевым управлением ведомственный перечень государственных услуг и готовит проект приказа префектуры.
2.2.6.Утверждает и направляет в установленном порядке (в том числе и через систему АСУ ГФ) в структурные подразделения Правительства Москвы обобщенные документы по префектуре.
2.2.7.Утверждает уникальный аналитический код субсидии на иные цели, формирует перечень иных субсидий, предоставленных учреждениям в соответствии с законом о бюджете города Москвы.
2.2.8.Осуществляет согласование нормативных затрат на оказание (выполнение) учреждением государственных услуг (работ) и содержание имущества учреждения в рамках государственного задания, плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в сферах "досуг" и "спорт".
2.3.Управление бухгалтерского учета и отчетности (Иванова А.К.):
2.3.1.Осуществляет контроль за своевременным представлением управами районов полной и достоверной бюджетной и бухгалтерской отчетности.
2.3.2.Осуществляет контроль за соответствием показателей бюджетной отчетности управ районов и бухгалтерской отчетности учреждений.
2.3.3.Осуществляет контроль за правильностью отражения в бухгалтерской отчетности учреждений особо ценного движимого имущества и иного движимого имущества, полученного в порядке централизованного снабжения, в порядке межведомственных и внутриведомственных расчетов.
2.3.4.Формирует и представляет в финансовый орган сводную бухгалтерскую отчетность по ведомству в соответствии с приказом Министерства финансов России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
2.4.Отдел информационно-технологического развития (Коробова А.Н.):
2.4.1.Совместно с управами районов осуществляет мероприятия по формированию сводной заявки на приобретение техники для учреждений в Департамент информационных технологий города Москвы.
2.4.2.Совместно с управлением экономики и перспективного развития и отраслевыми управлениями префектуры обеспечивает опубликование на официальном сайте префектуры ведомственного перечня государственных услуг, государственных заданий учреждений, перечней услуг, оказываемых на платной основе, и условий их предоставления.
2.5.Юридический отдел (Князева Н.Н.) осуществляет согласование проектов документов по направлению деятельности и компетенции отдела в соответствии с регламентом префектуры.
3.Распоряжение префектуры от 28.05.2013 N 229-рп признать утратившим силу.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Михальченкова А.И., заместителей префекта Кирюхина В.Н., Панина О.О., Свиридову Н.А.
Префект
А.Н. Смирнов