Письмо от 20.04.2011 г № 12-04-08/8881
О таможенных операциях, связанных с выпуском товаров, в отношении которых представлена пассажирская таможенная декларация
Особенности перемещения товаров для личного пользования регламентированы главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным Таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) определены:
критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;
случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;
порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
Правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются Таможенным законодательством Таможенного союза и(или) законодательством государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с положениями ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Перечень товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, определен пунктом 2 ст. 355 ТК ТС, а также пунктом 2 статьи 8 Соглашения.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287, изданным на основании статьи 355 ТК ТС, утверждены форма пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) и Порядок ее заполнения (далее - Порядок).
В соответствии с положением п. 12 Порядка декларант указывает в ПТД сведения о себе, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
Согласно пункту 21 Порядка в пункте 4 ПТД декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4 (наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза), 3.5 (о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и(или) товаров общим весом свыше 50 кг и(или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро), товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица:
1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии);
2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;
3) вес/количество;
4) стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США).
Согласно пункту 23 Порядка все экземпляры ПТД (основные и дополнительные листы) подписываются декларантом либо уполномоченным лицом таможенного представителя и на них проставляется дата заполнения декларации.
Статьей 356 ТК ТС установлен перечень документов, подлежащих представлению таможенному органу при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
Пунктом 4 статьи 8 Соглашения определены обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров для личного пользования:
1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и(или) настоящим Соглашением;
4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 354 ТК ТС по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС, а также вывозом с таможенной территории Таможенного союза, если они не покидали место прибытия.
Абзацем 3 пункта 4 статьи 354 ТК ТС установлено, что в случае несовершения операций, указанных в частях первой и второй указанного пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.
Пунктом 5 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с ТК ТС и(или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Ответственность за нарушения физическими лицами порядка перемещения товаров для личного пользования, установленного таможенным законодательством таможенного союза, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (глава 16 КоАП РФ), Уголовным кодексом Российской Федерации.
Данное письмо согласовано со службой организации таможенного контроля Северо-Западного таможенного управления.
Заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник правовой службы
полковник таможенной службы
И.А.Пушкарева