Распоряжение от 23.10.2009 г № 694-РП
Об усилении пожарной безопасности в Зеленоградском административном округе
Работа по обеспечению противопожарного состояния объектов жилого сектора и нежилого фонда, снижению количества пожаров, предотвращению гибели и травматизма людей на пожарах организована и проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", распоряжением префекта Зеленоградского АО от 22 сентября 2009 г. N 619-рп "Об усилении пожарной безопасности в Зеленоградском АО г. Москвы в осенне-зимний период 2009-2010 годов".
Согласно статистическим данным ОГПН управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве, за 9 месяцев 2009 года на территории Зеленоградского административного округа зарегистрировано более 700 выездов пожарных подразделений, 207 пожаров включено в государственный статистический учет, пожарами причинен материальный ущерб на сумму более тринадцати миллионов восьмисот тысяч рублей. На пожарах погибло 4 и получили травмы 6 человек (в 2008 году - 7 и 5 человек соответственно).
В текущем году на территории округа удалось стабилизировать обстановку с пожарами и последствиями от них, придать статистике положительную динамику снижения по некоторым показателям. Так количество пожаров в округе снизилось на 10%, количество погибших людей снизилось на 42,8%. Увеличилось количество пострадавших на 20%, а материальный ущерб возрос на 96%.
По управам районов пожары распределились в текущем году следующим образом: на территории управы района Матушкино-Савелки зарегистрировано 75 пожаров (в 2008 году - 68), 2 человека погибли (в 2008 г. - 1 человек погиб и 1 пострадал); на территории управы Панфиловского района произошло 57 пожаров (в 2008 году - 76), погибших и пострадавших не допущено (в 2008 г. - 4 и 2 человека соответственно); на территории управы района Крюково произошло 75 пожаров (в 2008 году - 86), 2 человека погибли и 6 пострадало (в 2008 г. - 2 и 2 человека соответственно).
При общей тенденции снижения количества пожаров в округе в управе района Матушкино-Савелки произошел рост пожаров на 10%, а в управе района Крюково обострилась ситуация с гибелью и травмированием людей на пожарах, где число травмированных людей выросло на 4 человека и составляет 100% от общего числа погибших в Зеленограде.
Анализ причин возникновения пожаров показал, что основными их причинами являются: неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи (77%), аварийная работа электробытовых приборов (18%), шалость детей с огнем (3%). В подавляющем большинстве случаев виновниками пожаров становятся лица, злоупотребляющие алкогольными напитками, так называемая группа риска. Указанные факты являются следствием недостаточного взаимодействия управ районов, управляющих жилыми домами компаний, Окружного управления социальной защиты населения в части организации и проведения профилактических мероприятий по вопросам пожарной безопасности, в том числе по проверке квартир, где проживают жители группы риска.
Имеется ряд вопросов, от решения которых зависит противопожарное состояние объектов жилищного фонда. Управляющими и эксплуатирующими жилые дома организациями недостаточно ведется работа по выявлению незаконно оборудованных кладовок и других строений в коридорах общего пользования и тамбурах, выходов на незадымляемые лестничные клетки жилых домов. При этом управляющими компаниями не в полной мере используется механизм подачи в суд исков на жителей, отказывающихся в добровольном порядке восстанавливать помещения в прежнее состояние, освобождать места общего пользования от хлама и мебели. Имеют место недостаточный контроль состояния контейнерных и бункерных площадок, несвоевременный вывоз мусора с придомовых территорий.
Дефицит парковочного пространства для личного автотранспорта жителей затрудняет проезд и установку пожарной техники возле жилых домов при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций (176 случаев).
Вместе с тем стал более заметным вклад органов местного самоуправления во взаимодействии с органами исполнительной власти, Госпожнадзора и общественных пунктов охраны порядка в пропаганде знаний в области пожарной безопасности среди жителей, соблюдения норм противопожарной безопасности в быту и на производстве.
В целях усиления работы по обеспечению пожарной безопасности на объектах Зеленоградского административного округа, повышения уровня противопожарной защиты, предотвращения гибели и травматизма людей на пожарах:
1.Принять к сведению информацию об оперативной обстановке с пожарами на территории Зеленоградского административного округа.
2.Главам управ районов (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.):
2.1.До 30.11.2009 провести расширенные совещания по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов, расположенных на территориях районов. По итогам выпустить распоряжение главы управы района с утверждением Плана противопожарных мероприятий на 2010 год.
2.2.Совместно с ОГПН Управления по ЗелАО ГУ МЧС России по г. Москве до 30.11.2009 провести встречи с населением районов по тематике пожарной безопасности.
2.3.Совместно с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, ОУВД, ОГПН Управления по ЗелАО ГУ МЧС России по г. Москве до 25.12.2009 организовать в рамках действующего законодательства общественные работы по ликвидации захламлений приквартирных холлов и лестничных клеток с регулярным освещением результатов этой работы в СМИ.
2.4.Совместно с управляющими организациями, ОУВД регулярно проводить проверки отселенных зданий в целях предупреждения пожаров в жилом секторе.
2.5.Совместно с Управлением по ЗелАО МЧС России по г. Москве, ОВД районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково, председателями общественных пунктов охраны порядка микрорайонов, с привлечением старших по дому и подъезду активизировать работу по выявлению квартир жителей группы риска. К потенциальным нарушителям применять жесткие меры в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Организовать разработку и размещение в подъездах жилых домов и на районных стендах информации о вреде употребления алкогольных напитков с указанием номеров телефонов управ и отделов милиции, по которым жители могут сообщать об адресах граждан (лиц), злоупотребляющих алкоголем.
2.8.Совместно с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК:
2.8.1.Обеспечить контроль противопожарного состояния контейнерных и бункерных площадок, своевременный вывоз мусора.
2.8.2.Организовать работу по доукомплектованию пожарных кранов противопожарным инвентарем.
2.8.3.В целях защиты от хищений и поддержания в исправном состоянии пожарного оборудования организовать выполнение работ по оснащению одного многоквартирного жилого дома в каждом районе пожарными шкафами в антивандальном исполнении с кодовыми замками в срок до 01.09.2010.
2.9.Во взаимодействии с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Макеев А.В.) и МО ЗелАО Московского городского отделения ВДПО (Брижицкий В.Р.) провести в срок до 10.12.2009 пропагандистскую компанию среди жителей с предложением приобретения первичных средств пожаротушения (огнетушителей) и средств индивидуальной защиты органов дыхания. Издать для этих целей рекламные информационные листки с указанием их характеристик, стоимости и мест возможного приобретения.
2.10.Организовать на базе ВДПО обучение старших по домам и подъездам, представителей домовых комитетов противопожарному минимуму.
2.11.Систематически размещать на информационных стендах управ районов материалы по противопожарной тематике.
2.12.Совместно с ГУ "ИС ЗелАО" (Старцев А.В.):
- продолжить практику работы районных комиссий по выявлению и эвакуации брошенного и неэксплуатируемого автотранспорта с дворовых территорий районов;
- при выполнении работ по благоустройству предусматривать мероприятия по расширению существующих проездов и обустройству кругового объезда вокруг жилых домов.
2.13.Во взаимодействии с ОУВД, совместно с управляющими организациями проводить проверку отселенных зданий в целях предупреждения пожаров в жилом секторе.
3.Управам районов Матушкино-Савелки (Ласточкин В.П.), Панфиловский (Чеботарев А.В.), Крюково (Бодаданов Д.А.) совместно с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, Жилищной инспекции (Хлудов С.Ю.), Управлению по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Макеев А.В.):
- проводить проверки содержания помещений и мест общего пользования в жилых домах (чердаки, подвалы, коридоры, эвакуационные пути, лестничные площадки, лифтовые холлы, мусоропроводы и др.) на предмет соблюдения противопожарных требований, в целях пресечения фактов самовольного оборудования кладовок и других строений в коридорах общего пользования и тамбурах выходов на незадымляемые лестничные клетки;
- усилить контроль за принятием мер к нарушителям в соответствии с законодательством.
4.ГУ "ИС Зел АО" (Старцев А.В.) запланировать в 2010 г. выполнение работ по приведению в исправное состояние линий связи от пусковых кнопок, установленных в пожарных кранах, и контрольных кабелей до пожарных насосов-повысителей, установленных в ЦТП; линий связи, обеспечивающих прохождение сигнала о срабатывании систем ДУ и ППА в жилых домах на пульт ОДС.
5.Управлению по Зел АО ГУ МЧС России по г. Москве (Макеев А.В.) в срок до 20.12.2009 провести проверку работоспособности систем пожарной сигнализации, ДУ и ППА в учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы.
6.Зеленоградскому окружному управлению образования Департамента образования города Москвы (Халева А.Ф.) совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Макеев А.В.):
6.1.Развернуть в 2009-2010 гг. работу по созданию в общеобразовательных школах, среди учащихся старших классов дружин юных пожарных, учитывая опыт действующей в школе N 909 Панфиловского района ДЮП "Огонек".
6.2.Организовать проведение экскурсионных посещений учащимися старших классов пожарных частей Зеленоградского АО.
7.Зеленоградскому Окружному управлению здравоохранения (Комаристов И.А.) совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Макеев А.В.) в срок до 01.12.2009 разработать и издать справочно-информационные материалы по вопросам пожарной безопасности в быту для распространения среди граждан, посещаемых медработниками на дому.
8.Управлению социальной защиты населения Зеленоградского АО (Сафонова Л.В.) совместно с Управлением по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве (Макеев А.В.) в срок до 01.12.2009 разработать и издать справочно-информационные материалы по вопросам пожарной безопасности в быту для распространения среди граждан, находящихся на социальном обслуживании.
9.Рекомендовать руководителям муниципалитетов Матушкино (Прокофьева Т.А.), Савелки (Юдахина И.В.), Старое Крюково (Маслова И.И.), Силино (Шестакова Г.Н.), Крюково (Путивцев А.В.):
9.1.Организовать в 2009-2010 гг. обучение сотрудников муниципалитетов в УМЦ ГО и ЧС города Москвы.
9.2.Размещать информацию на противопожарную тематику на стендах муниципалитетов.
9.3.Принять участие в проведении "круглых столов" по вопросам состояния пожарной безопасности на территории муниципальных образований по итогам работы за 2009 год.
10.Предложить руководителям внутригородских муниципальных образований Матушкино (Анисимов В.А.), Савелки (Гордиенко М.С.), Старое Крюково (Суздальцева И.В.), Силино (Дуленин В.Г.), Крюково (Малинина В.С.) продолжить положительно зарекомендовавшую себя практику участия депутатов муниципальных собраний в работе с жителями по пропаганде знаний в области пожарной безопасности и проведению рейдов в жилом секторе с целью контроля соблюдения Правил пожарной безопасности.
11.ОГПН Управления по ЗелАО ГУ МЧС России по г. Москве (Абдуллин Р.Ф.) во взаимодействии с УЖКХиБ (Галустов С.Ю.) до 01.06.2010 организовать конкурс среди ТСЖ на лучшее противопожарное состояние жилых зданий.
12.ГУ ДКР ЗелАО (Асадуллин А.А.), ЗАО "Зинвест" (Неклюдов М.А.) совместно с управами районов обеспечить неукоснительное выполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в домах Программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов г. Москвы "Ответственным собственникам - отремонтированный дом" 2009-2014 гг. и в домах-новостройках.
13.ОГПН Управления по ЗелАО ГУ МЧС России по г. Москве (Абдуллин Р.Ф.) до 15.12.2009 провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях общежития МГИЭТ, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
14.Просить Управление внутренних дел по Зеленоградскому АО (Морозов В.Д.):
14.1.В целях выполнения распоряжения Правительства Москвы от 21.05.2001 N 432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом" активизировать участие участковых уполномоченных милиции (УУМ) в работе управ округа по выявлению владельцев брошенных автотранспортных средств на дворовых территориях.
14.2.Ориентировать УУМ на проведение агитационно-профилактической работы среди населения по вопросам пожарной безопасности в жилищном секторе.
15.Зеленоградскому территориальному агентству Департамента имущества г. Москвы (Дорошенков Г.В.) в срок до 10.11.2009 проработать вопрос о возможности включения в договор аренды помещения дополнительного условия по оборудованию арендуемых помещений средствами Пожарной безопасности в соответствии с требованием правил пожарной безопасности ППБ-0103-2003 РФ.
16.Руководителям предприятий и организаций округа вне зависимости от ведомственной принадлежности принять меры по укомплектованию зданий (помещений) первичными средствами пожаротушения. Разработать объектовые планы обеспечения пожарной безопасности и согласовать их с Управлением по Зеленоградскому ОА ГУ МЧС России по г. Москве.
17.Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя префекта Кирюхина В.Н., глав управ районов Матушкино-Савелки Ласточкина В.П., Панфиловского района Чеботарева А.В., района Крюково Бодаданова Д.А.
Префект
А.Н. Смирнов