Письмо от 11.07.2011 г № ДПР/11-5151
О порядке оценки темпов роста платежей
В связи с поступающими от граждан и управляющих многоквартирными домами организаций запросами о порядке оценки темпов роста платежей граждан за жилищные и коммунальные услуги разъясняется:
Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что федеральные органы исполнительной власти устанавливают предельные индексы роста тарифов на коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.
Пунктом 5 раздела 1 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 42 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации было рекомендовано принять до 1 декабря 2010 года решение об исключении роста платежей граждан за коммунальные услуги в 2011 году более чем на 15%.
В рамках реализации федерального законодательства и с учетом указанных рекомендаций Правительства РФ постановлением Правительства Москвы от 25.11.2010 N 1028-ПП на 2011 год был утвержден предельный рост платежей граждан в целом за ЖКУ в размере 15%, в том числе платы за коммунальные услуги - 14% к уровню 2010 года.
Указанными индексами оценивается рост платежей в целом за жилищно-коммунальные или коммунальные услуги, но не рост цен и тарифов на отдельные виды услуг.
К платежам за жилищные услуги относятся плата за пользование жилым помещением, плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. К платежам за коммунальные услуги относится оплата услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления.
Изменение размера платы за иные услуги, оплачиваемые по единому платежному документу (например, услуги по обслуживанию запирающего устройства, за телеантенну, радиоточку, обслуживание квартирных приборов учета), в данном случае не учитывается.
Названным Федеральным законом определено, что предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребленных услуг.
В целях недопущения роста платежей граждан за коммунальные услуги свыше 14% предлагается:
Обязать организации, осуществляющие функции управления многоквартирными домами, совместно с ресурсоснабжающими организациями:
1.Осуществлять контроль за объемами поставляемого ресурса, в том числе путем эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, проведения комплексных мероприятий по энергосбережению, а также обеспечение работоспособности общедомовых приборов учета.
2.При наличии перерасчета за 2010 год по объемам тепловой энергии, поставляемой на отопление жилых помещений, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", производить доначисления с разбивкой на несколько месяцев с тем, чтобы рост платежей населения за коммунальные услуги не превысил 14%.
Исполняющий обязанности
руководителя Департамента
экономической политики и
развития города Москвы
И.В. Смирнова