Письмо УФНС РФ по г. Москве от 12.10.2011 г № 20-14/2/098802@
О проведении мероприятий налогового контроля
Вопрос:Что является основанием для проведения мероприятий налогового контроля?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 12 октября 2011 г. N 20-14/2/098802@
Согласно пункту 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любым видом экономической деятельности, не запрещенной законом.
В соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется гражданином самостоятельно, на свой риск и направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров купли-продажи (аренды) помещений.
В обращении указано, что группой лиц осуществляется мошенническая риелторская деятельность с нарушением законных прав и интересов собственников недвижимого имущества с уклонением от уплаты налогов.
В соответствии со статьей 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены НК РФ. Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.
Пунктом 6 статьи 108 НК РФ установлено, что лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке.
Положениями статьи 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Указанная обязанность реализуется налоговыми органами посредством осуществления различных форм и методов налогового контроля. В рамках установленных законодательством РФ о налогах и сборах полномочий налоговые органы в своей работе используют документально подтвержденную информацию.
Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, недостаточно. В целях рассмотрения обращения по существу и проведения мероприятий налогового контроля необходимо представить документы, свидетельствующие о конкретных фактах получения лицом денежных средств.
И.о. заместителя
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
Ю.Ю. Шилова