Письмо УФНС РФ по г. Москве от 23.04.2010 г № 16-15/043550
О порядке применения льготы по НДС на работы по сохранению объектов культурного наследия
Вопрос:Организация (исполнитель) заключила государственный контракт на выполнение работ по реставрации объектов музея-усадьбы. Вправе ли она воспользоваться льготой по НДС на работы по сохранению объектов культурного наследия музея-усадьбы без наличия письменного разрешения и задания на проведение работ органом охраны объектов культурного наследия?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 23 апреля 2010 г. N 16-15/043550
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказания услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав, за исключением операций, не подлежащих налогообложению согласно статье 149 НК РФ.
Так, не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ ремонтно-реставрационных, консервационных и восстановительных работ, выполняемых при реставрации памятников истории и культуры, охраняемых государством, культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций (за исключением археологических и земляных работ в зоне расположения памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений, строительных работ по воссозданию полностью утраченных памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений, работ по производству реставрационных, консервационных конструкций и материалов и деятельности по контролю за качеством проводимых работ). Об этом говорится в подпункте 15 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Деятельность по выполнению реставрационных работ регулируется Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск 57, раздел "Реставрационные работы"), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 21.03.2008 N 135.
Согласно статье 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) работы по сохранению памятника архитектуры проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ.
Кроме того, проектные работы подлежат освобождению от уплаты НДС при наличии у выполняющих их организаций лицензии на право осуществления деятельности, связанной с обследованием состояния, консервацией, реставрацией и ремонтом памятников истории и культуры, с момента введения в действие Закона N 73-ФЗ.
На основании Закона N 73-ФЗ памятники истории и культуры охраняются государством. Указом Президента РФ от 20.02.95 N 176 утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. Данный перечень уточнен Указом Президента РФ от 05.05.97 N 452 и распоряжением Правительства РФ от 10.06.99 N 910-р.
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
А.Н. Чугунова