Письмо от 29.06.2011 г № 81-18-325
Об обеспечении безопасности при производстве работ
Департамент здравоохранения города Москвы отмечает, что в подведомственных учреждениях департамента в первом полугодии 2011 г. имели место факты получения работниками производственных травм при выполнении работы, не соответствующей их трудовым функциям.
30 марта 2011 г. экспедитор по перевозке грузов ГУ МЦ "Резерв" без поручения руководства учреждения полез на крышу пристройки к главному корпусу для закрепления провисших проводов сигнализации. В результате падения со стремянки получил тяжелую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга. Комиссия, проводившая расследование данного несчастного случая, определила основную причину происшедшего: отсутствие контроля со стороны заведующего складом за соблюдением подчиненными ей работниками трудовой дисциплины.
21 апреля 2011 г. водитель автобазы N 2 ГУП "Автокомбинат "Мосавтосантранс" в рабочее время на территории закрепленного за ним объекта обслуживания ГУ МЦ "Резерв" самовольно взял лежащую в гараже бензопилу и начал вместе с работниками склада пилить погнувшиеся деревья. Во время выполнения работы он, потеряв равновесие, задел левой рукой цепь работающей бензопилы, получив при этом тяжелую травму - рвано-ушибленную рану левого предплечья с повреждением магистральных сосудов. В результате проведенного расследования были установлены следующие причины несчастного случая: отсутствие контроля со стороны заведующего складом за учетом, хранением и выдачей инструментов; использование работником инструмента, работе с которым он не обучен; отсутствие порядка осуществления контроля за дисциплиной работника при ведении им работы вне территории ГУП "Автокомбинат "Мосавтосантранс".
Данные факты свидетельствуют об ослаблении контроля со стороны должностных лиц за соблюдением производственной дисциплины работниками в процессе выполнения ими своих функциональных обязанностей, а также о наличии упущений администрации учреждений здравоохранения при осуществлении взаимодействия с работниками сторонних организаций (подрядные организации, командированный персонал, работники медицинских кафедр и др.).
В целях обеспечения безопасности при производстве работ и при нахождении на территории учреждений сторонних организаций департамент предлагает следующее:
- разработать локальный документ (положение, приказ), определяющий порядок взаимной ответственности учреждения и сторонних организаций в процессе выполнения работы, учитывающий требования действующего законодательства в области охраны труда;
- не допускать случаев самовольного использования работниками ручного инструмента, обеспечить его надлежащий учет и хранение;
- усилить административный контроль за соблюдением трудовой и производственной дисциплины;
- проверить наличие приказов о назначении ответственных лиц за участки работ с повышенной опасностью, наличие соответствующих удостоверений об обучении и проверке знаний у ответственных лиц и обслуживающего персонала;
- производить выплату единовременной денежной компенсации в случае получения работником производственной травмы в порядке, определенном Московским трехсторонним соглашением на 2011 г.
Данное информационное письмо довести до сведения руководителей подразделений и специалистов учреждений.
Заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
С.С. Волков