Распоряжение от 01.10.2004 г № 1143-рп
О ходе работ по реализации режима "одного окна" в Зеленоградском административном округе г. Москвы
В целях выполнения постановления Правительства от 24.02.2004 N 101-ПП (в ред. от 01.06.2004) "Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме "одного окна", а также постановления Правительства Москвы от 01.06.2004 N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций" в Зеленоградском административном округе города Москвы проводятся работы по реализации режима "одного окна".
За период с 01.06.2004 по 01.10.2004 в префектуре и управах районов Зеленоградского административного округа г. Москвы созданы службы "одного окна", подобраны специалисты, оборудованы рабочие места, созданы информационные стенды и места для ожидания посетителей, разработано программное обеспечение для автоматизации работы служб "одного окна" с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП), налажены каналы связи между службой "одного окна" префектуры и управ районов. В холле префектуры установлен информационный терминал (тач-скрин), который позволяет заявителю получить информацию о работе службы "одного окна" префектуры и распечатать необходимые формы документов без обращения к специалистам префектуры. На официальном сайте префектуры Зеленоградского административного округа (http://zelao.ru) создан специальный раздел, в котором опубликованы электронная база документов, выдаваемых органами исполнительной власти Зеленоградского АО г. Москвы в режиме "одного окна", адреса и телефоны служб "одного окна" префектуры, управ районов, ЕИРЦ и других окружных организаций Зеленоградского административного округа г. Москвы с размещением в геоинформационной системе "Зеленоград". Заключен договор между префектурой и ОАО "Мосжилрегистрация" на оказание услуг по обеспечению средствами электронно-цифровой подписи в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.05.2004 N 299-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронно-цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы".
В настоящее время в режиме "одного окна" в префектуре и управах района выдаются документы, не требующие согласований с внешними организациями. По состоянию на 1 октября 2004 года в префектуре округа в режиме "одного окна" выдается 6 документов из 16, установленных Единым реестром документов, выдаваемых органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в управах районов - 12 документов из 13.
Указанное положение обусловлено существованием ряда проблем, препятствующих реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти и городских организаций Зеленоградского АО города Москвы. Основной проблемой, требующей общегородских унифицированных решений, является отсутствие регламентированного взаимодействия между органами исполнительной власти и согласующими организациями. Не решен вопрос определения порядка взаиморасчетов между органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, участвующими в подготовке конечного документа для заявителя в случае, если документ выдается на возмездной основе.
С 2002 года в Зеленограде развивается Единый информационно-расчетный центр, функционирующий по принципу "одного окна". Созданы места приема населения, совмещающие в себе функции паспортного стола и бухгалтерии, в которых заявитель может осуществить прописку/выписку, получение и замену паспорта, выписку из домовой книги, справку о предыдущих паспортных данных, получить документы, связанные с расчетами платежей по жилищно-коммунальным услугам и начислению субсидий, заверить доверенность и многое другое.
С 2003 года развивается взаимодействие ЕИРЦ с Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда Зеленоградского округа г. Москвы. Налажена программная сверка базы данных Управления ДЖПиЖФ Зеленоградского АО и базы данных ЕИРЦ, в результате чего очередникам округа для перерегистрации не требуется ежегодного обновления комплекта жилищных документов, необходимых при постановке на учет, предоставлении жилой площади, переселении из пятиэтажных домов, приватизации. Отрабатывается взаимодействие с Мосжилрегистрацией по регистрации прав собственности на полученное очередниками муниципальное жилье по электронным каналам связи с использованием средств электронно-цифровой подписи.
В целях дальнейшего развития принципа "одного окна", исключения необоснованного привлечения заявителей к оформлению, согласованию и выдаче документов, предоставляемых органами исполнительной власти округа и городскими организациями, повышения эффективности работы окружных структур:
1.Отметить положительный опыт реализации принципа "одного окна", накопленный в ЕИРЦ округа, Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда, и необходимость использования накопленного организационно-технического потенциала данных организаций при реализации принципа "одного окна" в префектуре и управах районов.
2.Утвердить Регламент работы префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы в режиме "одного окна" префектуры (приложение N 1), Временные регламенты подготовки, согласования и выдачи документов префектурой в режиме "одного окна" для физических и юридических лиц (приложение N 2).
3.Утвердить Перечень сотрудников префектуры и управ районов Зеленоградского административного округа города Москвы - владельцев электронно-цифровой подписи для реализации режима "одного окна" (приложение N 3).
4.Установить, что с 1 ноября 2004 года согласование документов (выдача заключений), получаемых по электронным каналам связи префектурой, управами районов, ЕИРЦ, Управлением ДЖПиЖФ Зеленоградского АО, принимающими участие в подготовке документов для заявителей в режиме "одного окна", осуществляется по электронным каналам связи с использованием средств электронно-цифровой подписи.
5.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В.), и.о. главы управы района Крюково (Сафонова Л.В.) в срок до 01.12.2004 организовать установку программного комплекса DIS: Class в службах "одного окна" управ и получение средств электронно-цифровой подписи в соответствии с приложением N 3 для осуществления электронного обмена документами между префектурой и управами районов.
6.Руководителю службы "одного окна" префектуры Шибаршину Р.Г. совместно с руководителями служб "одного окна" управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Смирнова И.В., Радзевич Л.В., Косова Т.Н.) в срок до 15.12.2004 разработать Временные регламенты взаимодействия в режиме "одного окна" между органами исполнительной власти округа и отраслевыми организациями, участвующими в подготовке заключений (согласований), и график поэтапного перехода на режим "одного окна" по позициям Единого реестра документов, выдаваемых органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями Зеленоградского административного округа г. Москвы - держателей "одного окна".
7.Снять с контроля распоряжение префекта N 55-ПП от 19.01.2004 "О мерах по организации работы префектуры и управ районов Зеленоградского административного округа г. Москвы в режиме "одного окна" как выполненное.
8.Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта А.И. Михальченкова.