Письмо УМНС РФ по г. Москве от 09.08.2004 г № 11-24/52068
Об административной ответственности за нарушение Правил розничной продажи алкогольной продукции
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 4 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (далее - Правила), данные Правила в наглядной и доступной форме доводятся до сведения покупателей.
Как следует из представленных материалов, в ходе проведения проверки бар, принадлежащий организации, не довел Правила в наглядной и доступной форме до сведения покупателей.
Данное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями директора организации, в которых он подтверждает факт нарушения части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, зафиксированными на отдельном листе и приложенными к протоколу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но оно не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Согласно пункту 1 Правил они регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции. При этом под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также предприниматель без образования юридического лица, осуществляющие продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, под покупателем - гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий алкогольную продукцию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Однако организация не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению указанных выше требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не довела Правила в наглядной и доступной форме до сведения покупателя.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Таким образом, привлечение бара к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ правомерно.