Письмо УФНС РФ по г. Москве от 25.07.2005 г № 20-12/52384
О порядке применения контрольно-кассовой техники
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Пунктом 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснено, что норма пункта 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ действует только в случае оказания услуг населению, то есть физическим лицам, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливаются Правительством РФ.
До утверждения Правительством РФ соответствующего порядка действуют утвержденные Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам формы документов строгой отчетности, которые подлежат использованию при расчетах с населением для учета наличных денежных средств.
Письмом Минфина России от 23.02.94 N 16-37 утверждена форма квитанции (форма N А-7) на получение страхового взноса в качестве документа строгой отчетности, которая может использоваться страховыми организациями при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения ККТ.
Следовательно, организация, осуществляющая реализацию страховых услуг, вправе использовать указанную форму бланка при наличных денежных расчетах с населением и индивидуальными предпринимателями без применения ККТ.
При оказании аналогичных услуг юридическим лицам страховая организация должна применять ККТ с пробитием кассового чека и оформлением приходного кассового ордера либо осуществлять оплату услуг посредством безналичных расчетов через кредитные организации.
Невыдача документа строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также неиспользование ККТ при наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт являются основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях ККТ в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ.