Письмо УФНС РФ по г. Москве от 05.03.2008 г № 09-17/021260
Об индивидуальном и публичном информировании налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговых агентов о действующем законодательстве о налогах и сборах
Вопрос:Просьба разъяснить, обязаны ли налоговые органы и Пенсионный фонд своевременно уведомлять налогоплательщика об изменении налоговых ставок.
Ответ: Управление ФНС России по г. Москве сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в т.ч. в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в т.ч. в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.
В соответствии с пунктом 4 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444, работа по информированию налогоплательщиков должна быть организована по следующим основным направлениям:
- индивидуальное информирование налогоплательщиков в соответствии с пунктом 4.3 Регламента;
- публичное информирование в соответствии с пунктом 4.4 Регламента.
В соответствии с пунктом 4.3 Регламента индивидуальное информирование налогоплательщиков включает в себя индивидуальное устное информирование налогоплательщиков (по телефону или лично), а также индивидуальное информирование налогоплательщиков в письменной форме производится на основании запросов налогоплательщиков о действующем законодательстве о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 4.4 Регламента публичное информирование состоит из порядка организации информирования с использованием стендов и организации проведения семинаров.
При этом в соответствии с подпунктом 4.4.1.4 пункта 4.4 Регламента по типу размещения стенды делятся на внутренние (находящиеся в здании инспекции) и внешние (размещаемые в других учреждениях и общественных местах).
В силу подпункта 4.4.1.6 пункта 4.4 Регламента на тематических стендах должна быть размещена следующая информация:
- государственная регистрация и постановка на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- порядок учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям;
- информация о порядке представления налоговых деклараций, деклараций по страховым взносам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов;
- порядок оформления платежных документов на уплату налогов;
- информация о регистрации и снятии с учета контрольно-кассовой техники;
- информационные материалы по местным налогам и сборам;
- информация о налогообложении доходов физических лиц.
Одновременно Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве сообщает, что Пенсионный фонд не входит в систему налоговых органов Российской Федерации, поэтому давать разъяснения за Пенсионный фонд налоговые органы не уполномочены.