Распоряжение от 12.09.2008 г № 752-рп
Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за I полугодие 2008 года и задачах на II полугодие
Управлением по организации работы с документами и обращениями граждан префектуры проводится постоянный анализ работы и состояния исполнительской дисциплины по письменным и устным обращениям граждан, служебной корреспонденции. В округе совершенствуется практика и накоплен опыт организации работы с предложениями, жалобами и заявлениями жителей. В результате проводимой работы сложилась стабильная ситуация с исполнительской дисциплиной по заявлениям граждан и служебной корреспонденции. Работа ведется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", регламентами Правительства Москвы и префектуры округа.
В отчетном периоде в адрес руководителей префектуры поступило 2546 обращений граждан, из них 1130 письменных заявлений, 410 устных обращений на 64 приемах, проведенных руководителями префектуры, 39 - на личный пейджер префекта, 967 вопросов через гостевую книгу официального сайта префектуры. В справочно-информационную службу префектуры поступило 3587 телефонных обращений жителей. Также в приемной префектуры получили разъяснения 436 человек, должностными лицами округа дано 30 ответов на материалы, опубликованные в окружных газетах.
В управы районов поступило 1693, в том числе напрямую 1212 письменных обращений граждан, главами управ проведено 63 личных приема населения, принято 392 человека.
В целом по округу на контроль поставлено 4474 поручения по обращениям граждан, исполнительская дисциплина составила 99,06% (в 2007 г. - 99,5%).
В первом полугодии 2008 года в префектуру поступило 4226 служебных документа, в том числе 673 по факсимильной связи. На контроль поставлено 1644 (в т.ч. 550 поручений по факсу). Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 97,2%. На контроле находилось 280 проектов распорядительных документов Правительства Москвы, нарушений регламентных сроков при их рассмотрении не допущено.
Вместе с тем по письменным и устным обращениям граждан остались невыполненными 9 поручений по обращениям граждан: по письменным заявлениям по одному поручению заместителей префекта Кирюхина В.Н. и Кузина В.Ю. и по одному поручению с личных приемов заместителей префекта Кирюхина В.Н. и Кузина В.Ю. и 5 поручений по обращениям жителей на сайт префектуры (исполнители: Кирюхин В.Н. - 3, Кузин В.Ю. - 1, Ласточкин В.П. - 1). С нарушением срока было выполнено 33 поручения, в том числе 13 поручений префекта, 15 поручений заместителей префекта и 5 поручений по обращениям граждан на сайт префектуры. По служебной корреспонденции на отчетную дату не выполнено 6 документов, нарушен срок выполнения 40 поручений префекта. Нарушения допускали подразделения, курируемые первым заместителем префекта Михальченковым А.И., заместителями префекта Кирюхиным В.Н., Кузиным В.Ю., Хурумовым А.И.
По-прежнему серьезной проблемой остаются многократные переносы сроков, что вызывает повторные обращения и справедливые нарекания горожан, особенно по вопросам эксплуатации жилищного фонда. Так, в отчетном периоде срок переносился по 355 обращениям, в том числе по 152 - два и более раз. Возросло с 25 до 58 количество переносов сроков по документам, стоящим на контроле в Аппарате Мэра и Правительства Москвы. Значительная часть обращений (17,2%) содержали вопросы, относящиеся к компетенции управ районов, и были направлены по компетенции главам управ.
В целях улучшения организации работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией, усиления контроля за своевременным и полным рассмотрением обращений жителей, обеспечением их прав и законных интересов, повышения исполнительской дисциплины:
1.Заместителям префекта, главам управ районов, руководителям окружных управлений и служб:
- принять меры по безусловному исполнению поручений по обращениям граждан и служебным документам в установленные сроки;
- проводить работу по совершенствованию организации и повышению уровня результативности рассмотрения предложений, жалоб и заявлений населения;
- обеспечить реализацию государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан в строгом соответствии с действующим законодательством.
2.Обратить внимание первого заместителя префекта Михальченкова А.И., заместителей префекта Кирюхина В.Н., Кузина В.Ю., Хурумова А.И., главы управы района Матушкино-Савелки Ласточкина В.П. на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях и курируемых организациях при выполнении контрольных документов с целью оперативного устранения допущенных нарушений.
3.Указать директору ГУП ДЕЗ N 1 Шамину А.И., директору ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО" Стрельбицкому В.Т., начальнику Управления ДЖПиЖФ Хохриной Т.А., директору ОАО "Электроремонт" Лисицкому В.Р., начальнику отделения ЗАО ЦОП "Энерго" ОАО "Мосэнергосбыт" Лустину Р.В., генеральному директору ЗАО "Зинвест" Неклюдову М.А., директору ООО "Фирма Зеленоградстрой" Иванову Р.В. на имеющиеся факты нарушения исполнительской дисциплины по обращениям граждан.
4.Заместителю префекта Кузину В.Ю. усилить контроль за работой строительных организаций с целью обеспечения повышения качества вводимого жилья и оперативного устранения выявленных строительных недостатков. Заслушать на коллегии по итогам 2008 года начальника Управления строительства, транспорта и землепользования Широкову А.Е. о принятых мерах по сокращению жалоб жителей в префектуру на строительные недоделки и повышению исполнительской дисциплины подведомственных организаций.
5.Заместителю префекта Хурумову А.И. в IV квартале 2008 года организовать проведение Окружного координационного совета по вопросу взаимодействия органов местного самоуправления и органов исполнительной власти при рассмотрении обращений граждан.
6.Директору ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО" Стрельбицкому В.Т. в срок до 10 ноября 2008 года разработать, утвердить у заместителя префекта Кирюхина В.Н. и направить для контроля в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан план мероприятий по совершенствованию работы диспетчерской службы с целью исключения обращений жителей с жалобами в префектуру на работу ОДС.
7.Возложить персональную ответственность за работу с обращениями граждан по вопросам капитального ремонта жилищного фонда на глав управ районов.
8.Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.) совместно с управляющими компаниями:
8.1.Организовать проведение постоянного мониторинга работ по выборочному капитальному ремонту и установке индивидуальных приборов учета с целью выявления проблем жителей и обеспечения оптимизации проводимых работ.
8.2.В срок до 1 декабря 2008 года разработать и представить заместителю префекта Кирюхину В.Н. план мероприятий по организации работ по ВКР и установке ИПУ на 2009 год.
8.3.С целью улучшения взаимодействия с жителями на постоянной основе организовать проведение "горячих линий", встреч с жителями, поквартирный обход домов, в которых проводятся работы по капитальному ремонту и установке приборов учета. Отчет о проведенных мероприятиях представить по итогам 2008 года в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан.
9.Начальнику Управления по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
9.1.В срок до 1 декабря 2008 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии прямой связи на I полугодие 2009 года.
9.2.В срок до 25 ноября 2008 года представить на подпись префекту распоряжение об утверждении Положения о комиссии по проведению обследований по обращениям граждан с типовым регламентом работы комиссии.
9.3.Совместно с начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Галустов С.Ю.) в срок до 15 декабря 2008 года организовать проведение комплексной проверки работы с документами и обращениями граждан в ГУ "Инженерная служба Зеленоградского АО" с участием представителей управ районов.
9.4.Обеспечить особый контроль за внимательным и своевременным рассмотрением обращений граждан, поступающих из Администрации Президента Российской Федерации. Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за концом квартала, представлять в Аппарат Мэра и Правительства Москвы информацию о работе с письмами жителей, направленными в адрес Президента Российской Федерации.
9.5.В срок до 30 декабря 2008 года провести анализ поступающих обращений жителей в разрезе различных социальных и профессиональных групп.
9.6.Совместно с начальником отдела службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.):
9.6.1.В срок до 1 декабря 2008 года разработать анкету и организовать проведение опроса жителей, пользующихся гостевой книгой официального сайта префектуры, с целью изучения общественного мнения об эффективности общения граждан и государственных служащих средствами информационно-технологических коммуникаций.
9.6.2.В срок до 30 декабря 2008 года провести анализ и подготовить предложения по оптимизации алгоритма работы блока напоминаний в модулях "Служебная корреспонденция", "Письма граждан", "Прием населения", "Проекты распорядительных документов", "Факсы", "Обращения через Интернет" ЕАС ДОУ префектуры.
10.Снять с контроля распоряжение префекта от 14.02.2008 N 132-рп "Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за 2007 год и задачах на 2008" как выполненное.
11.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за 2008 год до 27 февраля 2009 года.