Приказ от 05.02.2010 г № 21/ГЗ
Об усилении контроля за размещением государственных заказов для нужд учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), постановлениями Правительства Москвы от 13.06.2006 N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы", от 13.12.2005 N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа", от 24.06.2008 N 573-ПП "О мерах по совершенствованию системы размещения государственного заказа города Москвы", от 18.11.2008 N 1050-ПП "О дополнительных мерах по осуществлению контроля за размещением государственных заказов", распоряжением Правительства Москвы от 19.08.2009 N 1828-РП "О мерах по оптимизации бюджетных расходов города Москвы", приказом Департамента культуры города Москвы от 14.04.2009 N 187 "О введении в действие Регламента взаимодействия структурных подразделений Департамента культуры города Москвы, окружных управлений культуры и подведомственных Департаменту культуры города Москвы учреждений по вопросам размещения государственных заказов" и в целях оптимизации расходов бюджета города Москвы и усиления контроля за обоснованностью бюджетных расходов и расходов из внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении на контрактной основе государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для учреждений культуры города Москвы приказываю:
1.Государственным заказчикам - государственным учреждениям города Москвы, подведомственным Департаменту культуры города Москвы (далее - учреждения культуры), городского и окружного подчинения - обеспечить размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств города Москвы и внебюджетных источников финансирования в соответствии с действующим законодательством и утвержденными в установленном порядке Департаментом культуры города Москвы - главным распорядителем бюджетных средств - программами, заданиями, титульными списками, планами закупок.
2.Государственным заказчикам при размещении государственного заказа первого уровня и второго уровня на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствоваться постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа".
3.Установить, что заседания комиссий для проведения конкурсов и аукционов второго уровня по размещению государственного заказа, созданных учреждениями культуры городского подчинения, проводятся на отраслевой торговой площадке Департамента культуры города Москвы.
4.Установить, что по предложениям окружных управлений культуры заседания комиссий для проведения конкурсов и аукционов второго уровня по размещению государственного заказа учреждениями культуры окружного подчинения проводятся на отраслевых торговых площадках Департамента культуры города Москвы, Управления культуры Западного административного округа города Москвы или окружных торговых площадках префектур.
5.Окружным управлениям культуры, государственным заказчикам (п. 1) неукоснительно соблюдать Регламент взаимодействия подразделений Департамента культуры города Москвы, окружных управлений культуры и подведомственных Департаменту культуры города Москвы учреждений по вопросам размещения государственных заказов (приказ Департамента культуры города Москвы от 14.04.2009 N 187).
6.Установить, что заявки о согласовании размещения государственного заказа направляются во Временную рабочую группу по размещению государственных заказов Правительства Москвы исключительно Департаментом культуры города Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19.08.2009 N 1828-РП "О мерах по оптимизации бюджетных расходов города Москвы" и распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 16.12.2009 N 106-РЗМ "Об утверждении порядков представления сведений и принятия решений по размещению государственных заказов Временной рабочей группой".
7.Учреждениям культуры городского подчинения - государственным заказчикам:
7.1.Осуществлять подготовку документации для проведения открытых конкурсов и аукционов по объектам, включенным в утвержденные в установленном порядке программы, титульные списки, планы, задания и в соответствии с утвержденным планом-графиком размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на соответствующий финансовый год.
7.2.В целях предварительного контроля размещения государственного заказа в форме открытых конкурсов и аукционов до размещения документации о государственном заказе на сайте Тендерного комитета представлять конкурсную и аукционную документацию в Сектор по организации и проведению конкурсов и аукционов Департамента культуры города Москвы (далее - Сектор). При этом конкурсная и аукционная документация по видам работ, относящихся в соответствии с Регламентом (п. 5) к компетенции Управления материально-технического развития Департамента культуры города Москвы, представляется в Сектор только после получения визы куратора данного Управления.
Не размещать документацию о государственном заказе на сайте Тендерного комитета до получения письменного заключения Департамента культуры города Москвы.
7.3.Обеспечить проведение электронных аукционов централизованно на единой электронной торговой площадке Правительства Москвы.
7.4.В случае самостоятельного размещения государственного заказа в форме запросов котировок обеспечить прием и регистрацию заявок участников в соответствующих журналах регистрации котировочных заявок.
7.5.Обеспечить осуществление размещения заказов путем проведения торгов, запросов котировок у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
7.6.При регистрации государственных контрактов в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ) представлять приказы учреждений культуры о направлении сведений о государственном контракте, включая регистрацию контракта, все дополнительные соглашения, а также исполнение государственного контракта исполнителем (поставщиком) и закрытие государственного контракта, в установленные Законом сроки.
7.7.В десятидневный срок с даты регистрации государственных контрактов в ЕАИСТ представлять в органы Московского городского казначейства в установленном порядке документы для постановки на учет принятых бюджетных обязательств.
7.8.Представлять отчет 1-торги до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Сектор.
7.9.Представлять отчет об использовании бюджетных и внебюджетных средств по работам и услугам в соответствии с установленной формой (приложения 1, 2 - не приводятся) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление материально-технического развития Департамента культуры города Москвы.
8.Окружным управлениям культуры:
8.1.Осуществлять подготовку документации для проведения открытых конкурсов и аукционов по разработке проектно-сметной документации, проведению капитального ремонта (зданий, помещений, инженерных и технологических систем и сетей) и всех видов ремонтных работ (включая текущий, аварийный, восстановительный и др.), модернизации и обслуживанию комплексных систем безопасности, приспособлению среды для использования инвалидами, приобретению товаров длительного пользования, средств вычислительной техники и программных продуктов только по объектам, включенным в утвержденные в установленном порядке программы, задания, титульные списки, планы и строго в соответствии с утвержденным планом-графиком размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на соответствующий финансовый год.
8.2.При подготовке к проведению открытых конкурсов и аукционов по работам, услугам, указанным в пункте 8.1, до размещения документации о государственном заказе на сайте Тендерного комитета представлять конкурсную и аукционную документацию в Управление материально-технического развития Департамента культуры города Москвы в целях предварительного контроля размещения государственного заказа.
Не размещать документацию о государственном заказе на сайте Тендерного комитета до получения письменного заключения Департамента культуры города Москвы.
8.3.В целях предварительного контроля размещения государственного заказа при подготовке проведения открытых конкурсов и аукционов (за исключением упомянутых в п. 8.1) обеспечить подготовку письменных заключений о соответствии представляемой конкурсной и аукционной документации действующему законодательству в сфере размещения государственного заказа.
Обеспечить контроль размещения окружными учреждениями культуры документации о государственных заказах на сайте Тендерного комитета только после получения окружными учреждениями культуры письменного заключения Департамента культуры города Москвы (п. 8.2) и соответствующего окружного управления культуры.
8.4.Обеспечить проведение электронных аукционов централизованно на единой электронной торговой площадке Правительства Москвы.
8.5.В случае самостоятельного размещения государственного заказа в форме запросов котировок обеспечить прием и регистрацию заявок участников в соответствующих журналах регистрации котировочных заявок.
8.6.Обеспечить контроль размещения заказов путем проведения торгов, запросов котировок у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
8.7.Обеспечить контроль регистрации государственных контрактов в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ) в установленные Законом сроки.
8.8.Обеспечить контроль представления учреждениями культуры окружного подчинения документов в органы Московского городского казначейства для постановки на учет принятых бюджетных обязательств в десятидневный срок с даты регистрации государственных контрактов в ЕАИСТ.
8.9.Представлять отчет 1-торги до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Сектор.
8.10.Представлять отчет об использовании бюджетных и внебюджетных средств по работам и услугам в соответствии с установленной формой (приложения 1, 2) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление материально-технического развития Департамента культуры города Москвы.
9.Учреждениям культуры окружного подчинения:
9.1.В случае самостоятельного размещения государственного заказа в форме открытых конкурсов и аукционов до размещения документации о государственном заказе на сайте Тендерного комитета представлять конкурсную и аукционную документацию в соответствующее окружное управление культуры города Москвы в целях предварительного контроля размещения государственного заказа.
Не размещать документацию о государственном заказе на сайте Тендерного комитета до получения письменного заключения Департамента культуры города Москвы и соответствующего окружного управления культуры (п. 8.3).
9.2.Обеспечить проведение электронных аукционов централизованно на единой электронной торговой площадке Правительства Москвы.
9.3.В случае самостоятельного размещения государственного заказа в форме запросов котировок обеспечить прием и регистрацию заявок участников в соответствующих журналах регистрации котировочных заявок.
9.4.Обеспечить осуществление размещения заказов путем проведения торгов, запросов котировок у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
9.5.При регистрации государственных контрактов в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ) представлять приказы учреждений культуры о направлении сведений о государственном контракте, включая регистрацию контракта, все дополнительные соглашения, а также исполнение государственного контракта исполнителем (поставщиком) и закрытие государственного контракта, в установленные Законом сроки.
9.6.В десятидневный срок с даты регистрации государственных контрактов в ЕАИСТ представлять в органы Московского городского казначейства в установленном порядке документы для постановки на учет принятых бюджетных обязательств.
9.7.Представлять отчет 1-торги до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствующее окружное управление культуры города Москвы.
9.8.Представлять отчет об использовании бюджетных и внебюджетных средств по работам и услугам в соответствии с установленной формой (приложения 1, 2) ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление материально-технического развития Департамента культуры города Москвы.
10.Установить, что в целях предварительного контроля размещения государственного заказа в форме открытых конкурсов и аукционов:
10.1.Отраслевые структурные подразделения Департамента культуры города Москвы готовят письменные заключения о соответствии представляемой конкурсной и аукционной документации утвержденным годовым государственным заданиям учреждений культуры городского подчинения и представляют их в Сектор в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной документации от Сектора.
10.2.Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы готовит письменные заключения о соответствии представляемой конкурсной и аукционной документации лимитам бюджетных обязательств, внебюджетным источникам финансирования, кодам общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции, услуг (ОКДП), кодам бюджетной классификации (КБК), статьям экономической классификации и представляет их в Сектор в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной документации от Сектора.
10.3.Управление материально-технического развития Департамента культуры города Москвы готовит письменные заключения о соответствии технической части (включая сметные расчеты) представляемой конкурсной и аукционной документации утвержденным программам, заданиям, титульным спискам текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, планам модернизации и обслуживания комплексных систем безопасности, приспособления среды к использованию инвалидами, закупок товаров и оборудования длительного пользования, приобретения средств вычислительной техники и программных продуктов, а также заключение по сметам, являющимся неотъемлемой частью конкурсной и аукционной документации, и представляет их в Сектор в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной документации от Сектора.
11.Поручить Сектору осуществлять координацию работ по подготовке заключений при размещении государственного заказа.
12.Установить, что руководители окружных управлений культуры, учреждений культуры городского и окружного подчинения несут персональную ответственность за соблюдение законодательства при размещении государственного заказа, а также при заключении и исполнении государственных контрактов.
13.Поручить:
13.1.Сектору довести настоящий приказ до сведения отраслевых структурных подразделений Департамента культуры города Москвы, окружных управлений культуры в недельный срок.
13.2.Отраслевым структурным подразделениям Департамента культуры города Москвы довести настоящий приказ до сведения подведомственных учреждений культуры.
14.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Департамента
С.И. Худяков