Распоряжение от 30.12.2009 г № 1654
О предварительных итогах выполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО за 2009 год и задачах на 2010 год
Анализ исполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО за отчетный период показывает, что несмотря на сложную экономическую ситуацию, связанную с последствиями общемирового финансово-экономического кризиса, задачи, поставленные на отчетный период в области социально-экономического развития ЮВАО, выполнены.
В условиях значительного сокращения доходов бюджета города Москвы в полном объеме выполнены все взятые на 2009 год социальные обязательства, выполнены задания приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса"; обеспечена стабильная работа всех городских инженерных систем округа.
Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета по-прежнему составляло финансирование комплекса социальной сферы - 68,6% всех расходов по округу.
За отчетный период расходы бюджета города Москвы по ЮВАО произведены в размере 27,5 млрд. рублей, в соответствии с утвержденным на 2009 год кассовым планом. Кроме того, 20% финансовых средств, учтенных в плане финансирования на 2009 год (512,6 млн. рублей), были зарезервированы. Также был снят кассовый план в объеме 841,9 млн. рублей. В пределах этой суммы - 1354,5 млн. рублей - возможно образование кредиторской задолженности по итогам 2009 года.
По управам районов в среднем исполнение годового плана по переданным бюджетным средствам составило 100%.
Вопросы оптимизации и исполнения бюджета находятся на постоянном контроле и еженедельно рассматривались на окружной финансовой комиссии.
Объем финансирования в рамках Адресной инвестиционной программы, финансируемой за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня, составил 32,7 млн. рублей. Обеспечено финансирование разработки территориальных схем развития 4 районов ЮВАО (Рязанский, Текстильщики, Люблино, Кузьминки), Концепции туристско-рекреационных зон, проекта планировки территории Природного комплекса "Марьинский парк" и сноса 1 объекта самовольного строительства.
При размещении государственного заказа за отчетный период проведено 595 процедур торгов, состоящих из 713 лотов (54 конкурса, 156 аукционов, 353 запроса котировок и 32 аукциона в электронной форме) на общую сумму 4,5 млрд. руб. Заключено контрактов на сумму 4,130 млрд. руб., в результате чего сложилась экономия в размере более 370 млн. руб. Средний процент снижения стартовых цен составил 9,6% по округу (средний процент по городу составляет 9,4%). По итогам размещения государственного заказа заключено 232 государственных контракта с единственным поставщиком, что составило 32%.
В целом по округу среди субъектов малого предпринимательства было проведено 172 процедуры размещения государственного заказа на сумму 446 млн. руб., что составляет 18,6% от общего годового объема лимитов бюджетного финансирования. Наименьший процент процедур для СМП наблюдается в районах Марьино (4,3%), Некрасовка (7,4%).
План по сбору арендной платы за землю в отчетном периоде выполнен на 100% или на 1 млрд. 285 млн. рублей. Всеми районами план выполнен полностью.
В целом по округу план по сбору арендной платы за нежилые помещения будет выполнен на 100% от начисленных платежей по договорам аренды, всего в объеме 611,05 млн. рублей. Вместе с тем, по состоянию на 20 декабря не полностью был обеспечен сбор арендной платы районами Текстильщики (89%), Люблино (96%), Нижегородский (96%).
В 2009 году построено 110,3 тыс. кв. м жилья в районах Выхино-Жулебино, Капотня, Кузьминки, Некрасовка, Рязанский. Обеспечен снос 32,3 тыс. кв. м пятиэтажного и ветхого жилья в районах Капотня, Кузьминки, Нижегородский, Некрасовка, Рязанский, Текстильщики.
Введены в эксплуатацию 2 школы на 1100 мест и 4 детских сада на 690 мест. Сдано 11 тысяч машино-мест в гаражах-стоянках.
Отремонтированы 1274 подъезда, благоустроено 18 дворовых территорий, обеспечено озеленение 2,2 га дворов и междворовых пространств, выведено более 8,5 тысяч "ракушек", проведен ремонт дорог: капитальный ремонт - 563,2 тыс. кв. м, текущий ремонт - 124,4 тыс. кв. м. В регламентные сроки начат отопительный сезон, все системы жизнеобеспечения округа подготовлены и работают работе в зимних условиях.
Проведены все основные социально значимые мероприятия. Основные усилия были направлены на обеспечение реализации в полном объеме мероприятий по социальной защите населения, оказание материальной помощи жителям. Реализованы мероприятия, запланированные в рамках Года равных возможностей. Организована работа по подготовке и проведению мероприятий, приуроченных к праздничным датам.
Открыто 98 предприятий торговли, 55 предприятий общественного питания, 174 - бытового обслуживания, 2 цеха производства, 2 крупных торговых центра, что значительно превышает плановые показатели.
Проведена реконструкция и модернизация 77 предприятий потребительского рынка, введено 22 магазина "эконом-класса", на 27 предприятиях внедрена система обслуживания населения по "социальной карте москвича".
Системно организовывалась работа со средствами массовой информации, взаимодействие с населением и органами местного самоуправления, обеспечена материально-техническая и организационная поддержка проведения выборов депутатов Московской городской Думы пятого созыва.
В условиях нестабильной экономической ситуации, сложившейся в результате мирового финансового кризиса, приоритетными задачами в 2010 году будут являться восстановление экономического роста, в первую очередь, в реальном секторе экономики; развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение стабильности на рынке труда; недопущение снижения уровня адресной социальной поддержки малоимущим жителям округа и социально незащищенным слоям населения; повышение безопасности условий жизни населения; обеспечение бесперебойного функционирования городской социальной и инженерной инфраструктуры.
Учитывая изложенное, в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Юго-Восточного административного округа и во исполнение протокола N 47 от 25.12.2009 заседания Коллегии префектуры ЮВАО:
1.Принять к сведению информацию о предварительных итогах выполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО в 2009 году.
2.Одобрить проект Программы социально-экономического развития Юго-Восточного административного округа на 2010 год (приложение).
3.Первому заместителю префекта Быкову А.В.:
3.1.Представить до 15 января 2010 года на утверждение префекта ЮВАО структурную схему Программы социально-экономического развития Юго-Восточного административного округа на 2010 год.
3.2.До 31 января 2010 года завершить разработку Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год и представить Программу на утверждение префекту ЮВАО.
4.Заместителю префекта Сморякову А.В. в недельный срок после утверждения префектом ЮВАО Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год обеспечить размещение Программы на web-сайте префектуры ЮВАО.
5.Начальнику Управления экономики и перспективного развития Михееву А.Е.:
5.1.Сформировать уточненную роспись расходов бюджета города Москвы на 2010 год в разрезе бюджетополучателей в соответствии с контрольными показателями бюджета города Москвы по ведомству 971 "Префектура ЮВАО".
5.2.Утвердить уточненный Перечень мероприятий, финансируемых за счет бюджета города Москвы окружного уровня по префектуре, на 2010 год.
5.3.Обеспечить типографское издание утвержденной Программы-2010 отдельной брошюрой и доведение ее до исполнителей, окружных подразделений, учреждений и организаций Юго-Восточного административного округа.
6.Первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Сморякову А.В., Найданову А.С., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., главам управ районов, начальнику Финансово-казначейского управления ЮВАО Ковалевой М.Г., директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В. в срок до 15 января 2010 года представить в Управление экономики и перспективного развития предложения по уточнению принятых за основу показателей и мероприятий социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год (п. 2), а также дополнительные предложения по наполнению Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год.
7.Первым заместителям префекта Быкову А.В., Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Сморякову А.В., Найданову А.С., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., главам управ районов, начальникам окружных управлений социального комплекса (Митрюк Л.В., Цайтлеру А.В., Калиничевой Е.А., Порхунову Ю.В.), руководителю ГУ ГДЕЗ Столярову В.В., руководителю ГУ ИС ЮВАО Манерову С.Н. после утверждения префектом ЮВАО Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2010 год принять ее к исполнению и обеспечить реализацию в течение 2010 года в полном объеме и в установленные сроки.
8.Первому заместителю префекта Быкову А.В. обеспечить постоянный контроль за ходом выполнения Программы социально-экономического развития округа по всем направлениям с представлением префекту информации по фактам срыва исполнения заданий Программы-2010.
9.Государственным заказчикам ЮВАО (управам районов, ГУ ИС районов, ГУ ИС ЮВАО, ГУ ДЕЗ ЮВАО), первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Сморякову А.В., Тимошенко В.Е., Найданову А.С., руководителю Аппарата префектуры Жукову В.В., начальнику Управления экономики и перспективного развития Михееву А.Е. в срок до 30 декабря 2009 года:
9.1.Завершить работу по внесению в ЕАИСТ сведений об исполнении контрактов, срок действия которых истек в 2009 году.
9.2.Провести инвентаризацию заключенных, но неоплаченных государственных контрактов, выявить контракты, по которым работы не были фактически проведены, и обеспечить их расторжение по соглашению сторон.
10.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств, руководствуясь требованиями, установленными статьей 15 Федерального закона N 94-ФЗ, обеспечить в 2010 году долю торгов среди субъектов малого предпринимательства в пределах законодательно установленных значений (не менее 10% и не более 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг).
11.Рекомендовать государственным заказчикам ЮВАО перейти от размещения государственного заказа на средства бюджета 2010 года путем проведения запросов котировок на проведение аукционов в электронной форме, используя возможности единой электронной торговой площадки Правительства Москвы.
12.Главам управ районов:
12.1.Держать на постоянном личном контроле поступление средств от арендной платы за землю и нежилые помещения.
12.2.Обеспечить постоянную работу комиссий управ районов по сокращению задолженности предприятий и организаций по платежам в городской бюджет - не реже 2 раз в месяц.
13.Директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В.:
13.1.Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, доводить до глав управ районов сведения о задолженности арендаторов по арендной плате, в префектуру предоставлять такие сведения в целом по ЮВАО и в разрезе районов.
13.2.Принимать действенные меры по взысканию задолженности по арендной плате с неплательщиков, проводить активную работу по взысканию арендных платежей в судебном порядке, предусматривая досрочное расторжение договоров аренды.
14.Первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Сморякову А.В., Найданову А.С., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., главам управ районов ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Управление экономики и перспективного развития информацию о ходе выполнения Программы социально-экономического развития округа на 2010 год, а в случае невыполнения заданий Программы представлять объяснительную записку о причинах невыполнения на имя префекта.
15.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Быкова А.В.
Префект ЮВАО
В.Б. Зотов