Письмо от 31.12.2008 г № 77-13-515/8
О совершенствовании практики проведения открытых аукционов в электронной форме
С целью совершенствования практики проведения открытых аукционов в электронной форме с учетом замечаний, представленных в плановых и внеплановых проверках Контрольного комитета города Москвы, Департаментом города Москвы по конкурентной политике утверждены административный регламент присоединения электронных торговых площадок к ЕАИСТ, Технический регламент взаимодействия в ЕАИСТ, формы договора о взаимодействии с ЕАИСТ и форма государственного контракта о проведении открытого аукциона в электронной форме (приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 26.12.2008 N 70-01-199/8 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решения об установлении взаимодействия или решения об отказе в установлении взаимодействия с информационной системой ЕАИСТ").
Заключение договора с оператором электронной торговой площадки о проведении открытого аукциона в электронной форме государственным заказчиком производится в соответствии с требованиями законодательства о размещении государственного заказа - путем проведения торгов, запросов котировок или в случае, если ежеквартальная потребность государственного заказчика в таких услугах менее установленной суммы, - у единственного поставщика. Начальная цена (в случае проведения торгов или запроса котировок) и цена услуги (при размещении заказа у единственного поставщика) не должны превышать 9780 рублей за один аукцион (без установления зависимости цены от количества участников, объема размещаемого заказа и т.п.) в соответствии с результатами конкурса по выбору электронных торговых площадок, проведенного Департаментом в 2007 году (реестровый номер торгов 11-0060500-07).
Государственный заказчик при размещении заказа обязан в качестве требований к оказываемой услуге указать соблюдение участником Технического регламента и, в частности, наличие у участника установленного взаимодействия с ЕАИСТ в соответствии с указанным выше приказом Департамента. Однако отсутствие на момент размещения заказа у участника торгов, запроса котировок установленного взаимодействия с ЕАИСТ не может служить основанием для отказа в допуске такому участнику к торгам, запросам котировок. Последствия победы такого участника в соответствующих торгах, запросах котировок, возможного заключения с ним государственного контракта и последующей неспособности его обеспечить исполнение требований Технического регламента определены действующим законодательством.
Обращаю внимание государственных заказчиков, что в соответствии с предложением Контрольного комитета города Москвы в новом Техническом регламенте при проведении открытых аукционов в электронной форме не предусмотрены подача участниками размещения заказа заявок на участие в аукционе, рассмотрение таких заявок аукционной комиссией и допуск/отказ в допуске участников. Вместо этого участники размещения заказа будут проходить процедуру регистрации на сайте в сети Интернет, на котором проводится открытый аукцион в электронной форме. В числе сведений, запрашиваемых у участника при такой регистрации, отсутствуют функциональные и качественные характеристики подставляемого товара, работ или услуг. Вместо этого ему будет предложено подтвердить их соответствие требованиям извещения о проведении торгов. Одновременно государственному заказчику предоставляется техническая возможность в любое время размещения государственного заказа (до заключения государственного контракта) отстранить любого участника размещения заказа в случае обнаружения его несоответствия обязательным требованиям, предъявляемым к участникам размещения государственного заказа при проведении торгов. Указанные изменения позволят исключить необоснованные ограничения конкуренции, в частности, ограничение возможности участников размещения государственного заказа проходить процедуру регистрации в любое время до завершения аукциона.