Распоряжение от 23.12.2005 г № 1440-РП
Об итогах выполнения Зеленоградского трехстороннего Соглашения в 2005 году и проекте Соглашения на 2006 год
С целью создания необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности округа, развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты жителей округа территориальными органами исполнительной власти, Окружным советом Московской федерации профсоюзов (далее - МФП) и Окружным отделением региональной общественной организации "Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)" (далее - МКПП) было заключено трехстороннее соглашение на 2005 год (далее - Соглашение-2005).
В соответствии с Соглашением-2005 префектура округа, управы районов совместно с объединениями профсоюзов и работодателей целенаправленно осуществляют социально направленную политику в интересах зеленоградцев.
Основные задачи развития социально-трудовой сферы решаются в соответствии с городскими и окружными программами.
В области развития отраслей экономики Зеленограда, обеспечения занятости населения города реализуются меры по наращиванию потенциала научно-производственного комплекса электронной промышленности, преодолению последствий экономического кризиса девяностых годов.
В рамках Городской целевой программы развития научно-производственного комплекса электронной промышленности Зеленограда осуществлялась финансовая, организационная и правовая поддержка организаций округа в реализации их хозяйственной деятельности. В 2005 году из бюджета города Москвы для реализации инвестиционных проектов организациям оказана финансовая поддержка в форме бюджетного кредита на 26,65 млн. руб., в форме бюджетной субсидии на компенсацию части процентов за банковский кредит - 1,26 млн. руб., на финансирование НИОКР выделено 9,68 млн. руб.
Рост объемов производства в научно-промышленном комплексе округа за 9 месяцев 2005 года по сравнению с соответствующим периодом 2004 г. составил 25%.
Успешно функционирует система поддержки развития малого предпринимательства. Начато строительство Центра развития предпринимательства, специализированной территории малого предпринимательства "Зеленоград". Осуществляется комплекс работ по созданию в Зеленограде особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
Продолжается работа НИиПИ Генплана города Москвы и префектуры округа по актуализации Генерального плана развития Зеленограда.
Осуществляется деятельность по противодействию стихийному переделу собственности в промышленном секторе экономики, контроль за соблюдением законодательства, защищающего интересы работников. В 2005 году фактов недружественного поглощения организаций, их закрытия, перепрофилирования или банкротства, нарушения прав работников при смене собственников в округе не зарегистрировано.
С целью продвижения товаров зеленоградских производителей при непосредственном участии префектуры, окружного отделения МКПП и Зеленоградского отделения Московской торгово-промышленной палаты осуществлялось их экспонирование в составе коллективных стендов на ряде специализированных выставок ("Высокие технологии XXI века", X Московская промышленная выставка-ярмарка, "Вторая международная специализированная выставка нанотехнологий и материалов "NTMEX-2005" и др.).
С целью повышения престижа профессий в округе организованы и проведены конкурсы "Московские мастера", "Московский предприниматель", "Директор года".
Разработана и принята Окружная программа по созданию системы целевой подготовки кадров для научно-производственного комплекса на 2006-2008 гг.
Принимаются меры по содействию занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи до 18 лет, недопущению роста уровня безработицы. По состоянию на 01.10.2005 уровень официально зарегистрированных безработных составил 1,03% (на 01.10.2004 - 1,1%).
В области регулирования оплаты и создания благоприятных условий труда реализуются меры, направленные на рост заработной платы, ликвидацию задолженности по выплате заработной платы и предупреждение появления новых задолженностей, осуществляются мероприятия по охране труда в организациях округа, созданию системы экологического мониторинга окружающей среды.
Средняя заработная плата в научно-производственном комплексе округа составила 12,2 тыс. руб. (в 2004 г. - 9,1 тыс. руб.), что превышает прожиточный минимум, установленный Правительством Москвы, однако еще отстает от общемосковского уровня.
Наметилась тенденция к снижению как объема задолженности по заработной плате, так и числа организаций, имеющих задолженность.
Успешно реализуется Окружная программа по охране труда на 2005-2007 годы, активно работает окружная Межведомственная комиссия по охране труда, проведен окружной смотр-конкурс в области охраны труда, в котором приняли участие более 40 организаций с общим числом работающих 13,9 тыс. чел.
Создана и функционирует система экологического мониторинга атмосферного воздуха.
В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержки ее уровня в соответствии с окружными программами осуществляются мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий зеленоградцев, строительство социально значимых объектов (специализированного жилого дома повышенной комфортности для одиноких престарелых граждан и инвалидов, хосписа, стоматологической поликлиники), развитие культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, организацию детского и семейного отдыха, сохранение и укрепление сети спортивных и социально-культурных объектов города, социальную помощь малообеспеченным семьям, детям, пенсионерам и инвалидам.
На финансирование указанных мероприятий в 2005 году из ЦБФРТ округа было выделено:
- на финансирование учреждений культуры и спорта, на организацию физкультурно-спортивной работы, на сохранение социально-культурных объектов, на сохранение детских загородных оздоровительных лагерей, на оказание помощи коллективам детского и юношеского самодеятельного художественного и технического творчества - 12,3 млн. руб.;
- на приобретение санаторно-курортных путевок "Мать и дитя" - 0,85 млн. руб.;
- на организацию оздоровительных мероприятий для детей и подростков - 2,04 млн. руб.
Органами социальной защиты обеспечено путевками на бесплатное горячее питание 7560 человек на сумму 10,6 млн. руб., в том числе 1440 детей на сумму 2,5 млн. руб., продовольственной помощью - 9129 человек на сумму 2,56 млн. руб., вещевой помощью - 2493 человека на сумму 1,38 млн. руб., в т.ч. 802 ребенка на сумму 0,508 млн. руб.
В округе осуществляется постоянное, конструктивное взаимодействие сторон социального партнерства.
Регулярно проводятся заседания трехсторонней комиссии, на которых принимаются решения по актуальным вопросам Соглашения-2005. Решения, принимаемые по проблемам, включенным в Соглашение-2005, другим социально-экономическим вопросам, доводятся до сторон социального партнерства на Совете директоров, встречах префекта с председателями профсоюзных комитетов организаций и населением, на веб-сайте префектуры, а также с помощью средств массовой информации: телевидения, радио, окружных газет (рубрики "Социальное партнерство", "Охрана труда - это важно" и др.).
В то же время в деятельности сторон социального партнерства имелись некоторые недостатки:
- отсутствовала координация деятельности территориальных органов исполнительной власти и работодателей в области развития системы профессионального обучения и подготовки кадров, содействия в их трудоустройстве и закреплении в организациях;
- несмотря на положительные сдвиги, окончательно не решен вопрос о ликвидации задолженности по выплате заработной платы в ряде организаций;
- при проведении конкурсов на выполнение работ за счет бюджетных средств округа, а также при сдаче в аренду помещений не учитывалось членство организаций в Окружном отделении МКПП.
С целью дальнейшего развития конструктивного взаимодействия сторон социального партнерства и реализации принимаемых ими обязательств:
1.Принять к сведению информацию об итогах выполнения Зеленоградского трехстороннего соглашения на 2005 год между территориальными органами исполнительной власти Зеленоградского административного округа города Москвы, Окружным советом Московской федерации профсоюзов, Окружным отделением региональной общественной организации "Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)". Считать Соглашение-2005 в основном выполненным.
2.Одобрить проект Зеленоградского трехстороннего соглашения на 2006 год между территориальными органами исполнительной власти Зеленоградского административного округа города Москвы, Окружным советом Московской федерации профсоюзов, Окружным отделением региональной общественной организации "Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)" (далее - Соглашение-2006) (приложение 1).
3.Возложить ответственность за организацию выполнения пунктов Соглашения-2006 со стороны территориальных органов исполнительной власти на первого заместителя префекта Михальченкова А.И., заместителей префекта Забелину Т.Н., Кирюхина В.Н., Кузина В.Ю., Немерюка А.А., Хурумова А.И. в соответствии с приложением 2.
В процессе выполнения Соглашения-2006 особое внимание обратить на устранение недостатков, имевших место при реализации Соглашения-2005.
4.Утвердить состав представителей территориальных органов исполнительной власти в Окружной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы (далее - Окружная трехсторонняя комиссия) (приложение 3).
5.Рекомендовать Окружной трехсторонней комиссии в срок до 31 января 2006 года разработать и представить на утверждение план ее работы на 2006 год.
6.Первому заместителю префекта Михальченкову А.И., заместителям префекта Забелиной Т.Н., Кирюхину В.Н., Кузину В.Ю., Немерюку А.А., Хурумову А.И. обеспечить представление в отдел науки и промышленной политики ежеквартальных отчетов о выполнении пунктов Соглашения-2006 и Московского трехстороннего соглашения на 2006 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее - Московское трехстороннее соглашение) по курируемым направлениям.
7.Отделу науки и промышленной политики (Тельминов А.И.) обеспечить:
- деятельность Окружной трехсторонней комиссии в соответствии с планом ее работы;
- обработку информации согласно п. 6 настоящего распоряжения и своевременное ее представление членам Правительства Москвы, контролирующим выполнение соответствующих пунктов Московского трехстороннего соглашения, и в Комитет общественных связей города Москвы.
8.Распоряжение префекта от 10 декабря 2004 года N 1490-рп "Об итогах выполнения Зеленоградского трехстороннего соглашения на 2004 год и проекте соглашения на 2005 год" снять с контроля как выполненное.
9.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Префект
А.Н.Смирнов