Распоряжение от 08.10.2010 г № 575-РП
О работе по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы
В целях обеспечения государственных и общественных интересов в сфере градостроительных и земельных отношений, предупреждения и пресечения фактов самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа, рассмотрев информацию о работе по пресечению самовольного строительства на территории округа за период с 2006 года по настоящее время, коллегия префектуры отмечает следующее.
Основная работа в данном направлении осуществляется в рамках деятельности Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - Окружная комиссия), созданной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. N 333-ПП "Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы".
За отчетный период из 60 объектов, ранее включенных в Систему учета и мониторинга объектов самовольного строительства, по состоянию на 1 октября 2010 года на контроле по Зеленоградскому административному округу находятся 6 объектов, по которым приняты решения об их сохранении с оформлением разрешительной документации в установленном порядке (приложение 1).
По данным объектам в рамках работы Окружной комиссии, а также Рабочей группы Окружной комиссии осуществляются постоянный контроль и мониторинг хода выполнения принятых решений по разработке и оформлению необходимой градостроительной документации.
За отчетный период были проведены комиссионные проверки территорий: Восточно-коммунальной, Южной, Северной промзон, территорий жилой застройки управы Панфиловского района и 14, 15, 16 микрорайонов управы района Крюково, также частного жилого сектора: ДНТ "ИТР Трамвай" и поселка Малино.
Всего обследовано более 200 объектов, по 30 выявлены различные нарушения в сфере градостроительства и землепользования, основными из которых являлись:
- отсутствие проектно-разрешительной документации;
- отступления от утвержденной проектной документации (увеличение технико-экономических показателей);
- начало ведения работ с разработанной проектной документацией, без получения разрешения Мосгосстройнадзора;
- отсутствие земельно-правовой документации.
При выявлении подобных фактов принимались необходимые меры, направленные на приостановку строительно-монтажных работ, на недопущение возможной или на прекращение фактической эксплуатации объектов самовольного строительства, 3 объекта снесено.
В ходе проведенной работы выявлены 6 объектов, возведенных с нарушением градостроительных норм и правил (приложение 2).
В целях выявления несанкционированных объектов строительства, расположенных на территории Зеленоградского административного округа г. Москвы, недопущения создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, нарушения законных интересов города, юридических и физических лиц, реализации мнимого права собственности:
1.Принять к сведению информацию о мерах по предупреждению, выявлению и пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.
2.Утвердить план-график обследования территорий округа на 2010-2011 гг. в рамках работы Окружной комиссии по пресечению фактов самовольного строительства (приложение 3).
3.В связи с длительностью оформления проектной и разрешительной документации по объектам, строящимся (реконструируемым) с нарушением градостроительных норм и правил, установить для инвесторов следующие сроки по ее оформлению согласно приложениям 1, 2.
4.Представителям уполномоченных органов, являющихся членами Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы:
- в случае выявления фактов самовольного строительства, незаконного использования земель направлять необходимую информацию в соответствующую управу района, на территории которого расположен рассматриваемый объект, с целью подготовки материалов для рассмотрения вопросов на заседаниях Рабочей группы Окружной комиссии, с учетом мнения Мосгосстройнадзора, Москомархитектуры, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и других городских органов исполнительной власти по необходимости;
- в целях профилактики на постоянной основе проводить с инвесторами (застройщиками) разъяснительную работу о недопущении нарушений в сфере градостроительства и землепользования, а также последствиях в случае выявления фактов самовольного строительства (реконструкции) объектов;
- осуществлять контроль за выполнением установленных сроков для инвесторов-нарушителей согласно приложениям 1, 2.
5.В целях пресечения самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа, сноса строений, обладающих признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершенствования работы по признанию прав собственности города Москвы на самовольно возведенные постройки, площади на объектах, находящихся в собственности города Москвы:
5.1.Управлению строительства, транспорта, землепользования (А.Е. Широковой) совместно с Территориальным Агентством Департамента имущества города Москвы (Г.В. Дорошенковым), Территориальным Управлением Департамента земельных ресурсов города Москвы (В.И. Коньковым) осуществлять подготовку необходимых документов и направлять их в юридический отдел префектуры для подготовки и подачи исковых заявлений в суд в соответствии с приложением 4 к настоящему распоряжению.
5.2.Юридическому отделу префектуры по результатам сбора документов (п. 6.1) в течение 30 рабочих дней формировать пакет документов и направлять исковое заявление в суд.
5.3.Заместителю префекта Панину О.О. совместно с управлением строительства, транспорта, землепользования (Широковой А.Е.) обеспечить:
5.3.1.Организацию сноса самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено префектуре округа, а также объектов, которые в установленном порядке признаны бесхозяйными.
5.3.2.Осуществление подбора заказчика, проектировщика и генподрядчика по сносу (демонтажу) объектов в установленном порядке.
5.3.3.Совместно с юридическим отделом префектуры в IV квартале 2010 г. проработать вопрос о механизме осуществления контроля при строительстве частного жилого фонда, а также степень ответственности лиц, допустивших строительство с отступлениями (нарушениями) от градостроительных норм и правил, с целью проведения информационной работы с населением округа.
6.Управлению экономики и перспективного развития (Истратовой Е.Н.) при формировании в установленные сроки Плана мероприятий за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных префектуре, предусматривать в пределах имеющегося финансирования на основании заявки Управления строительства, транспорта, землепользования (Широковой А.Е.) расходы на изготовление технической документации на снос (демонтаж) объектов, проведение судебных строительно-технических экспертиз объектов, обладающих признаками самовольных построек, и самовольно возведенных некапитальных строений.
7.Контроль за ходом выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Панина О.О.
Исполняющий обязанности префекта
А.Н. Смирнов