Распоряжение от 28.04.2014 г № 175-В-РП
Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах Восточного административного округа в 2014 году
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 17 января 2012 г. N 2-РП "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах и в местах массового отдыха в городе Москве" и в целях улучшения организации летнего отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах Восточного административного округа:
1.Утвердить:
1.1.Перечень зон отдыха на воде, расположенных на территории округа (приложение 1).
1.2.Перечень лодочно-прокатных станций, расположенных на территории округа (приложение 2).
1.3.Дислокацию ведомственных спасательных постов на водных объектах в летний купальный сезон 2014 года (приложение 3).
2.Главам управ районов Богородское Ковалю М.Б., Гольяново Турчанинову В.Н., Ивановское Головановой Н.М., Измайлово Захарову А.А., Косино-Ухтомский Балдуеву Р.Ю., Метрогородок Юмаевой В.Я., Новогиреево Мешкову В.Г., Перово Довгополу А.И., Преображенское Ланько Е.Б., исполняющим обязанности глав управ районов Вешняки Романову А.А., Новокосино Хрулеву А.П., Сокольники Кужелеву Н.Н.:
2.1.Обеспечить выполнение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.2.Организовать и до 15 мая 2014 года завершить работу по подготовке к летнему периоду зон отдыха и всех водных объектов, находящихся на территории районов, привести зоны отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха и Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.
2.3.В срок до 15 мая 2014 года обеспечить установку в местах летнего отдыха на водных объектах знаков безопасности в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы с информационными табличками, в зонах отдыха (п. 1) дополнительно к ним - информационных щитов.
2.4.До 27 мая 2014 года согласовать с Управлением по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве и утвердить установленным порядком:
- план мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах района города Москвы в летнем периоде 2014 года;
- план профилактической работы с населением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах района города Москвы в летнем периоде 2014 года.
2.5.Организовать в летнем периоде 2014 года общественные спасательные посты в зонах отдыха (п. 1) и на водных объектах на территории районов.
Для патрулирования водных объектов привлекать общественных спасателей из числа сотрудников Региональной общественной организации профилактики и спасения на водах (далее - РООПСВОД) округа, добровольной пожарной дружины и других общественных организаций.
Обеспечить общественных спасателей форменным обмундированием и спасательным имуществом (приложение 4).
Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Управление по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве до 15 мая 2014 года.
Еженедельно по средам к 15.00 в период с 1 июня по 31 августа 2014 года направлять в Управление по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве сведения по расчету сил, привлекаемых к патрулированию на водных объектах района (по форме приложения 5 ).
2.6.До 25 мая 2014 года назначить из числа сотрудников управ районов ответственное должностное лицо за обеспечение безопасности населения на водных объектах района.
2.7.Организовать контроль мест массового отдыха на водных объектах районов должностными лицами от управ районов в выходные и праздничные дни и в особо жаркий период.
2.8.Обеспечить через СМИ района постоянное ведение разъяснительной работы среди населения района по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на водных объектах.
2.9.Обеспечить дежурство на водных объектах совместных нарядов полиции отделов МВД России по району и народных дружинников в местах летнего отдыха.
2.10.Согласовывать с Управлением внутренних дел по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, Управлением по ВАО Главного управления МЧС России по городу Москве планы проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий в местах летнего отдыха на водных объектах не менее чем за 10 дней до начала проведения.
2.11.Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха населения в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения объектов торговли и питания. Размещение объектов массового отдыха жителей на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Рекомендовать руководителям объектов торговли и питания в местах отдыха использовать расходные материалы с размещением на них правил безопасного поведения на воде. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре.
2.12.Совместно с городскими контролирующими организациями осуществлять постоянный надзор за соблюдением организациями и учреждениями (независимо от их организационно-правовых форм), имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и строгом соответствии с Положением о зонах отдыха в г. Москве, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, а также Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы". Содействовать окружному совету РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях районов.
2.13.Совместно с Управлением по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам до 25 мая 2014 года.
3.Пользователям-балансодержателям зон отдыха без купания "Путяевские пруды", "Оленьи пруды", "Лебедянский пруд", "Кусково", "Серебряно-Виноградный пруд", руководителю Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа" Биде П.А., президенту Фонда развития физкультуры и спорта "Восточный округ" Ушакову А.Ф.:
3.1.Обеспечить оборудование береговых полос, находящихся на балансе зон отдыха, знаками безопасности на водных объектах, табличками дополнительной информации и информационными щитами согласно требованиям постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП.
3.2.Организовать своевременное выполнение комплексных мероприятий по приведению зон отдыха в надлежащее санитарно-техническое и экологическое состояние, обеспечить комфортные и безопасные условия отдыха и охрану жизни людей на водных объектах округа, для чего в соответствии с балансовой принадлежностью:
3.2.1.До 25 мая 2014 года произвести отбор, организовать обучение и аттестацию спасателей ведомственных и общественных спасательных постов в Государственном казенном учреждении "Учебно-методический центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (далее - ГКУ "УМЦ ГО и ЧС") г. Москвы.
3.2.2.До 15 мая 2014 года разработать и согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО города Москвы Программу производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
3.2.3.До 15 мая 2014 года заключить договоры на проведение лабораторных исследований проб грунта и воды и на все виды деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах отдыха, оформить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов.
3.2.4.До 25 мая 2014 года организовать проведение очистки дна водоемов на лодочно-прокатных станциях.
3.3.Обеспечить работу зон отдыха в режиме с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2014 года со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г. Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 658, Правилах санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018, в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02", Правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также природоохранным законодательством.
4.Пользователю-балансодержателю зоны отдыха с купанием "Озеро Белое" руководителю Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа" Биде П.А.:
4.1.Обеспечить оборудование береговых полос, находящихся на балансе зон отдыха, знаками безопасности на водных объектах, знаками (табличками) дополнительной информации и информационными щитами и стендами согласно требованиям постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП.
4.2.Организовать своевременное выполнение комплексных мероприятий по приведению зон отдыха в надлежащее санитарно-техническое и экологическое состояние, обеспечить комфортные и безопасные условия отдыха и охрану жизни людей на водных объектах округа, для чего в соответствии с балансовой принадлежностью:
4.2.1.До 25 мая 2014 года произвести отбор, организовать обучение и аттестацию спасателей ведомственного спасательного поста в ГКУ "УМЦ ГО и ЧС" г. Москвы.
4.2.2.До 15 мая 2014 года разработать и согласовать с органами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО города Москвы Программу производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
4.2.3.До 15 мая 2014 года заключить договоры на проведение лабораторных исследований проб грунта и воды и на все виды деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах отдыха, оформить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов.
4.3.До 15 мая 2014 года организовать проведение водолазного обследования дна пляжа зоны отдыха с купанием "Озеро Белое".
4.4.До 20 мая 2014 года организовать проведение первоначальной очистки дна акватории пляжа зоны отдыха с купанием "Озеро Белое".
4.5.До 15 июля 2014 года организовать проведение повторной очистки дна акватории пляжа зоны отдыха с купанием "Озеро Белое".
4.6.Обеспечить работу зон отдыха в режиме с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2014 года со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г. Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 658, Правилах санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018, требований постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02", Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также природоохранного законодательства.
5.Просить пользователя-балансодержателя зоны отдыха без купания "Терлецкая дубрава" директора ГАУК г. Москвы "Перовский ПКиО" Стрижова П.Н.:
5.1.Обеспечить оборудование береговых полос, находящихся на балансе зон отдыха, знаками безопасности на водных объектах, табличками дополнительной информации и информационными щитами согласно требованиям постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП.
5.2.Организовать своевременное выполнение комплексных мероприятий по приведению зон отдыха в надлежащее санитарно-техническое и экологическое состояние, обеспечить комфортные и безопасные условия отдыха и охрану жизни людей на водных объектах округа, для чего в соответствии с балансовой принадлежностью:
5.2.1.До 25 мая 2014 года произвести отбор, организовать обучение и аттестацию спасателей ведомственных и общественных спасательных постов в ГКУ "УМЦ ГО и ЧС" г. Москвы.
5.2.2.До 15 мая 2014 года разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора по ВАО Программу производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
5.2.3.До 15 мая 2014 года заключить договоры на проведение лабораторных исследований проб грунта и воды и на все виды деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах отдыха, оформить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов.
5.3.Обеспечить работу зон отдыха в режиме с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2014 года со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г. Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 658, Правилах санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018, требований постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02", Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также природоохранного законодательства.
6.Просить УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве:
6.1.До 15 мая 2014 года разработать, утвердить и представить в управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, экологии и связи префектуры ВАО план-расчет сил и средств УВД по обеспечению безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах округа.
6.2.Обеспечить постоянный контроль за своевременным направлением личного состава от отделов МВД России по районам для патрулирования зон отдыха на воде и водных объектов ВАО совместно с народной дружиной районов согласно Плану-расчету.
6.3.Обеспечить проведение в летнем сезоне в вечернее и ночное время совместных патрулирований нарядов полиции совместно со спасателями Государственного казенного учреждения "Московская городская поисково-спасательная служба" (далее - ГКУ "МНПСС").
6.4.При патрулировании территорий зон отдыха для предотвращения купания населения в запрещенном для купания месте должностным лицам, осуществляющим патрулирование, применять меры административного воздействия согласно Кодексу города Москвы и Кодексу РФ об административных правонарушениях (ст. 8.13 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"; ст. 3.2, 3.6, 4.3 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях").
6.5.Не допускать торговлю спиртными напитками и их распитие в местах массового отдыха населения на воде, а также реализацию и употребление в этих местах напитков в стеклянной таре, к нарушителям применять меры в соответствии с действующим законодательством.
7.Просить Управление по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве и Агентство гражданской защиты ВАО Москвы в рамках своей компетенции обеспечить контроль за выполнением физическими и юридическими лицами требований Правил охраны жизни людей на водных объектах и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП, и других нормативных правовых документов, регламентирующих обеспечение безопасности на водных объектах.
8.Просить ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения ВАО г. Москвы":
8.1.С 1 июня 2014 года обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха, принятых в эксплуатацию, а в выходные и праздничные дни спланировать выделение дополнительных бригад скорой медицинской помощи для дежурства в зоне отдыха с купанием "Озеро Белое".
8.2.Подготовить и направить в срок до 1 июня 2014 года в управы районов информацию о медицинских службах экстренной помощи для размещения на информационных щитах в зонах отдыха.
9.Просить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО города Москвы в период летнего купального сезона обеспечить контроль за санитарным состоянием водоемов и зон отдыха, а также за работой объектов потребительского рынка и услуг, расположенных в этих зонах отдыха.
10.Просить Окружной совет РООПСВОД:
10.1.Постоянно вести агитационно-пропагандистскую работу по разъяснению правил поведения и мер безопасности на воде, используя средства массовой информации округа.
10.2.Систематически информировать население о причинах и обстоятельствах несчастных случаев на водоемах и мерах по их предотвращению, воспитывать культуру поведения населения у воды и на воде.
10.3.Определить количество и состав общественных спасательных постов РООПСВОД, предполагаемых к развертыванию на водных объектах округа в период летнего купального сезона 2014 года.
10.4.Организовать работу общественных спасательных постов и общественных спасателей на маршрутах берегового патрулирования на водоемах округа в период с 31 мая до 1 сентября 2014 года.
11.Отделу торговли и услуг префектуры ВАО г. Москвы организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха граждан на водных объектах в летний период в соответствии с утвержденными схемами размещения нестационарных торговых объектов, санитарными правилами и требованиями. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также пива и напитков в стеклянной таре.
12.Просить Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы организовать и постоянно проводить работу по разъяснению правил купания и мер безопасности на воде, а также по обучению плаванию в образовательных учреждениях и оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей.
13.Главам управ районов (п. 2) совместно с Управлением физической культуры и спорта предусматривать в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, своевременно согласовывая их с Управлением по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.
14.Административно-технической инспекции обеспечить контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водных объектах до приема их в эксплуатацию и за их текущим содержанием в период с 1 июня по 31 августа 2014 года.
15.Просить ГУП "Мосводосток", ФГБУ НП "Лосиный остров" в срок до 15 мая 2014 года на водных объектах, находящихся на балансе предприятий, произвести очистку трехметровой береговой полосы и установить знаки безопасности по согласованию с Управлением по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.
16.Просить Штаб народной дружины Восточного административного округа обеспечить выделение народных дружинников в районах и в количестве, необходимом для совместного патрулирования с нарядами полиции в местах массового летнего отдыха населения. Маршруты совместного патрулирования, время патрулирования и необходимое количество народных дружинников согласовать с УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве.
17.Установить, что оплата мероприятий, указанных в настоящем распоряжении, а также в плане мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в Восточном административном округе города Москвы на 2014 год, осуществляется за счет и в пределах предусмотренных бюджетных средств.
18.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить по пп. 8, 12, 13 на заместителя префекта Пильщикова О.Е., в целом - на первого заместителя префекта Захарова Ю.Д., курирующего вопросы комплекса городского хозяйства и экологии.
Префект
В.А. Тимофеев