Письмо УМНС РФ по г. Москве от 09.02.2004 г № 29-12/7759
О применении ККТ и бланков строгой отчетности
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Согласно п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ подлежит применению и в тех случаях, когда денежные расчеты осуществляется с индивидуальными предпринимателями.
Следовательно, при наличных денежных расчетах между организациями, а также между индивидуальным предпринимателем и организацией за оказываемые услуги в обязательном порядке применяется ККТ.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
До утверждения Правительством Российской Федерации соответствующего порядка действуют утвержденные Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам формы документов строгой отчетности, которые подлежат использованию при расчетах с населением (индивидуальными предпринимателями) для учета наличных денежных средств.
Бланки строгой отчетности, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации, являются официальными государственными документами и распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующими видами деятельности на территории Российской Федерации.
Минфин России письмом от 16.06.94 N 16-30-64 утвердил форму квитанции "Заказ-квитанция" (ОКУД 0751001) на получение оплаты за транспортно-экспедиционные услуги в качестве документа строгой отчетности, который может использоваться при расчетах с населением (индивидуальными предпринимателями) для учета наличных денежных средств без применения ККТ.
В связи с этим индивидуальный предприниматель при выполнении заказов от населения (индивидуальных предпринимателей) по грузовым перевозкам автомобильным транспортом вправе использовать указанную выше форму документа строгой отчетности "Заказ-квитанция".
При оказании подобного рода услуг юридическим лицам индивидуальный предприниматель должен осуществлять прием наличных денег от них через ККТ либо через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов).
Пользователь самостоятельно выбирает для себя наиболее приемлемую ККТ, обладающую компактностью, надежностью, простотой в освоении и пользовании, широким спектром функциональных возможностей, приемлемой ценой. Из всего многообразия ККТ (более 200 моделей с фискальной памятью: от достаточно простых до мощных многофункциональных моделей) интерес при оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом представляют автономные ККТ, в частности, портативные ККТ с определенными версиями, предназначенные для автомобильного транспорта. Например, модель ККТ "Меркурий 115Ф" имеет малый вес и габариты, питание от встроенного аккумулятора или от сети 220 В, возможность работы в диапазоне температур от -20 град. C до +40 град. C; "КАСБИ 03Ф" имеет возможность работы от автомобильного аккумулятора без дополнительных устройств, работоспособна при низких температурах окружающего воздуха до -30 град. C; "ЭЛВЕС-МИКРО-Ф" выпускается в нескольких вариантах, в том числе для автотранспорта с программируемыми тарифными ставками и питанием от прикуривателя автомобиля.
Более подробную информацию о ККТ, разрешенной к использованию в сфере услуг (на автомобильном транспорте), можно узнать в центрах технического обслуживания (в Москве 135 ЦТО).
Регистрация ККТ проводится в налоговых органах. Для пользователей ККТ во всех налоговых инспекциях Москвы имеются информационные стенды, на которых размещены основные нормативные акты, перечень документов, необходимых для регистрации, перерегистрации и снятия с учета ККТ, образцы заполнения регистрационных документов, а также информация о последних изменениях законодательства о применении ККТ.
Следует отменить что, несмотря на возможность применения бланков строгой отчетности, налогоплательщикам необходимо шире применять ККТ, так как это облегчает обработку содержащихся в них данных.