Соглашение от 13.11.2007 г № Б/Н
О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве
Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича, действующего на основании Устава города Москвы, и Администрация Иркутской области в лице Губернатора Иркутской области Тишанина Александра Георгиевича, действующего на основании Устава Иркутской области, далее именуемые "Стороны",
основываясь на исторических традициях тесного сотрудничества в различных сферах социальной и общественной жизни,
учитывая общность проблем, связанных с переходом к рыночной экономике, а также наличие нереализованного потенциала сотрудничества,
стремясь закрепить сложившиеся отношения на качественно новом уровне,
констатируя, что расширение и укрепление всесторонних связей и взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения и способствует экономическому возрождению регионов,
руководствуясь взаимной заинтересованностью в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия,
договорились о нижеследующем:
Принципы и формы сотрудничества
Статья 1
Стороны развивают свои отношения в духе дружбы, доверия и взаимного уважения на основе равенства, партнерства и взаимной выгоды.
Стороны добросовестно и неукоснительно выполняют принятые обязательства, воздерживаются от действий, которые могут нанести экономический или иной ущерб Сторонам или одной из Сторон.
Стороны согласовывают решения, принятие которых может затронуть права и законные интересы другой Стороны, или заблаговременно информируют о них другую Сторону.
Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и Иркутской области.
Основными формами сотрудничества являются:
- заключение соглашений (протоколов) по отдельным направлениям сотрудничества;
- представление экономической, научно-технической и правовой информации;
- обмен опытом работы;
- обмен делегациями;
- совместная подготовка тематических обзоров развития политико-правовой, экономической, социальной и инвестиционной ситуации в городе Москве и Иркутской области;
- организация и проведение конференций, совещаний и других мероприятий, направленных на расширение и укрепление взаимного сотрудничества;
- формирование совместных информационных и информационно-аналитических электронных систем;
- анализ и обобщение результатов проверок по направлениям своей деятельности, подготовка совместных документов для информирования соответствующих государственных органов.
Сферы сотрудничества
Экономика
Статья 2
Стороны определяют основополагающие направления развития экономического сотрудничества и осуществляют комплекс совместных действий, координируют свою позицию по проблемным вопросам, направленным на проведение единой экономической политики Сторон, в том числе на уровне Российской Федерации.
Стороны способствуют развитию торгово-экономических связей между организациями города Москвы и Иркутской области, оказывают содействие в осуществлении внешнеэкономических связей.
Стороны разрабатывают совместные проекты, направленные на развитие экономики города Москвы и Иркутской области, в том числе газификации территорий, содействуют конверсии предприятий оборонной промышленности, осуществляют обмен проектами и специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.
Стороны содействуют выработке единого подхода к взаимоотношениям с финансово-промышленными группами, осуществляющими свою деятельность на территориях города Москвы и Иркутской области с целью решения задач социального и экономического развития.
Стороны обмениваются экономической информацией, в том числе о ценах, нормативными правовыми актами по вопросам ценообразования, приглашают организации, находящиеся на территории другой Стороны, к участию в проводимых выставках, ярмарках и торгах.
Стороны способствуют развитию двусторонних и многосторонних договорных отношений между организациями города Москвы и Иркутской области по поставкам товаров, работ, услуг, в том числе по поставкам сельскохозяйственного сырья, продовольственных и промышленных товаров.
Стороны осуществляют обмен информацией о поставках продукции, способствуют созданию правовой базы и экономических условий для повышения заинтересованности и ответственности поставщиков.
Стороны обмениваются информацией и опытом по развитию приоритетных отраслей экономики, стимулированию инвестиционного процесса и созданию благоприятного инвестиционного климата.
Стороны в установленном порядке содействуют становлению и развитию деловых контактов между субъектами малого предпринимательства города Москвы и Иркутской области, а также способствуют прямому информационному обмену между организациями по различным аспектам предпринимательской деятельности.
Стороны в пределах своей компетенции проводят совместную работу по разработке и реализации программ развития и поддержки предпринимательства, а также способствуют сотрудничеству, информационному обмену между организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Стороны осуществляют активное сотрудничество в инвестиционно-строительной, архитектурной и жилищно-коммунальной сферах деятельности.
Стороны сотрудничают по вопросам реализации политики ресурсосбережения и энергосбережения, уменьшения затрат на строительство с учетом необходимости экономичной и долговременной эксплуатации зданий и сооружений.
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом решения проблем в области принятия и реализации программ социально-экономического развития.
Стороны обмениваются опытом и взаимодействуют по вопросам осуществления региональной налоговой и бюджетной политики в пределах своих полномочий.
Стороны в установленном порядке участвуют в реализации совместных инвестиционных проектов, в том числе по развитию лесопромышленного комплекса Иркутской области.
Стороны содействуют развитию интеграционных связей организаций продовольственного комплекса города Москвы и Иркутской области.
Наука и новые технологии
Статья 3
Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов научных организаций и вузов города Москвы и Иркутской области по обмену научной информацией и сотрудничеству в сфере инновационной деятельности, науки и высшей школы.
Стороны содействуют реализации совместных инновационных проектов, формированию сфер инновационной деятельности в Иркутской области.
Архитектура, строительство и Жилищно-коммунальное хозяйство
Статья 4
Стороны обмениваются опытом в архитектурно-строительной сфере: проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, а также по вопросам развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Стороны осуществляют обмен опытом и информацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства по следующим вопросам:
- нормативно-правовое и тарифное регулирование жилищно-коммунальных услуг;
- осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;
- реформирование сферы жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Охрана окружающей среды
Статья 5
Стороны взаимодействуют в сфере охраны окружающей среды по следующим направлениям:
- обмен региональными нормативными правовыми документами;
- обмен информацией о международном сотрудничестве, проводимых ярмарках, выставках, конференциях регионального и межрегионального уровня.
Образование
Статья 6
Стороны способствуют сотрудничеству учреждений образования города Москвы и Иркутской области, включая следующие направления:
- организация стажировок, повышения квалификации управленческих и педагогических кадров через сеть образовательных учреждений города Москвы и Иркутской области;
- совместная разработка программ обновления содержания образования на основе новых информационных и педагогических концепций и технологий;
- обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы и проведение совместных межрегиональных конференций деятелей педагогической науки, педагогической общественности по проблемам образования;
- организация межрегиональных совещаний и выездных семинаров в городе Москве и Иркутской области по проблемам образования;
- проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад в целях выявления одаренной молодежи, а также организация и проведение фестивалей по истории и культуре народов, проживающих на территориях города Москвы и Иркутской области;
- обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи и организация совместного летнего отдыха школьников.
Стороны оказывают взаимное содействие в подготовке научных и технических кадров, повышении квалификации государственных гражданских служащих, разработке и совершенствовании образовательных программ по этим направлениям с использованием профильных учреждений и научного потенциала города Москвы и Иркутской области.
Вопросы сотрудничества в сфере образования, требующие финансирования, оформляются дополнительными договорами.
Молодежная политика
Статья 7
Стороны оказывают содействие развитию сотрудничества между молодежными организациями города Москвы и Иркутской области.
Стороны осуществляют сотрудничество в сфере молодежной политики по следующим направлениям:
- разработка программ и обмен опытом в области патриотического, гражданского и трудового воспитания молодежи;
- взаимные приглашения на молодежные мероприятия (фестивали, конференции, семинары);
- участие в организации совместных молодежных акций и проектов (летнего отдыха и оздоровления подростков и молодежи, обменов кадровым составом специалистов, работающих с молодежными объединениями);
- участие в многосторонних проектах.
Здравоохранение
Статья 8
Стороны развивают сотрудничество в области здравоохранения, предусматривающее:
- обмен опытом работы и информационное взаимодействие;
- оказание плановой медицинской помощи жителям Иркутской области и города Москвы соответственно в учреждениях здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы и департаменту здравоохранения Иркутской области (в согласованном количестве);
- возможность проведения совместных научных исследований по актуальным проблемам здравоохранения;
- приглашение специалистов здравоохранения Иркутской области и города Москвы к участию в значимых научно-практических мероприятиях, организуемых соответственно Департаментом здравоохранения города Москвы и департаментом здравоохранения Иркутской области;
- организацию повышения квалификации специалистов здравоохранения Иркутской области "на рабочих местах" в московских городских учреждениях здравоохранения;
- рассмотрение иных вопросов в сфере здравоохранения исходя из интересов и возможностей Сторон.
Культура
Статья 9
Стороны способствуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры.
Стороны осуществляют сотрудничество в сфере театрально-концертной, гастрольной деятельности, музейного и библиотечного дела, народного творчества, кинематографии, профессионального художественного образования.
Стороны практикуют совместное проведение Дней Москвы в Иркутской области и Дней Иркутской области в Москве.
Стороны осуществляют обмен опытом и информацией в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Физическая культура и спорт
Статья 10
Стороны развивают сотрудничество в области физической культуры и спорта.
Стороны способствуют участию спортсменов города Москвы и Иркутской области в календарных спортивных мероприятиях, проводимых на территориях Сторон.
Стороны обмениваются делегациями по видам спорта.
Туризм
Статья 11
Стороны взаимодействуют в области туризма, содействуют продвижению туристского потенциала, установлению и развитию прямых связей между организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма.
Стороны осуществляют обмен опытом работы по вопросам туризма.
Социальная защита населения
Статья 12
Стороны развивают сотрудничество в области социальной защиты населения, осуществляют взаимодействие и обмен опытом по реализации социальных программ поддержки семьи, материнства, детства, граждан старшего поколения, инвалидов, детей-инвалидов, разработки новых социальных технологий и программ в сфере социальной защиты населения, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, адаптации среды для инвалидов.
Стороны обмениваются информацией о деятельности организаций социальной защиты населения, учреждений реабилитации.
Охрана правопорядка
Статья 13
Стороны в пределах своих полномочий проводят согласованную политику по защите прав и свобод человека и гражданина, осуществляют скоординированный комплекс мер, направленных на обеспечение общественного порядка, борьбу с преступностью на территориях города Москвы и Иркутской области.
Местное самоуправление
Статья 14
Стороны сотрудничают по вопросам содействия развитию местного самоуправления в части совершенствования законодательной базы, координации взаимодействия по рассмотрению законодательных инициатив в Федеральном Собрании Российской Федерации.
Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов органов местного самоуправления города Москвы и Иркутской области по обмену опытом работы, нормативными правовыми актами по вопросам организации и развития местного самоуправления.
Взаимодействие органов государственной власти с общественными организациями
Статья 15
Стороны содействуют развитию прямых партнерских связей, обмену опытом, методической и иной информацией между общественными и иными некоммерческими организациями города Москвы и Иркутской области в сфере реализации социально значимых программ и проектов.
Статус соглашения
Статья 16
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других соглашений.
В случае возникновения споров между Сторонами по вопросам реализации настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем переговоров.
Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по обоюдному письменному согласию Сторон.
Для содействия в реализации настоящего Соглашения, протоколов, заключенных (подписанных) Сторонами на его основе, а также контроля за исполнением принятых обязательств проводятся двусторонние переговоры, образовываются совместные рабочие группы.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение пяти лет. В дальнейшем Соглашение будет автоматически продлеваться ежегодно на один год, если ни одна из Сторон не заявит письменно другой Стороне о прекращении настоящего Соглашения.
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по предложению одной из Сторон не ранее чем через шесть месяцев после письменного уведомления о таком своем намерении другой Стороны. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на осуществление проектов, выполняемых в рамках настоящего Соглашения.
При вступлении в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения между Правительством Москвы и Администрацией Иркутской области о торгово-экономическом, научно-техническом и социальном сотрудничестве на 1999-2003 годы от 19 марта 1999 года.
Совершено 13 ноября 2007 года в городе Москве в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
За Правительство Москвы
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
За Администрацию Иркутской области
Губернатор Иркутской области
А.Г.Тишанин