Письмо УФНС РФ по г. Москве от 19.08.2005 г № 19-11/58999
О порядке исчисления НДС
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве сообщает следующее.
Статьей 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанного в городе Астане 15 сентября 2004 года (далее - Положение) (ратифицировано Федеральным законом от 28.12.2004 N 181-ФЗ), установлено, что порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг оформляется отдельным протоколом, до вступления в силу которого действуют нормы национальных законодательств Сторон.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о налогообложении налогом на добавленную стоимость на территории РФ услуг по переработке товаров из давальческого сырья следует руководствоваться положениями главы 21 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс), в частности, положениями статьи 148 Кодекса.
Одновременно необходимо учитывать, что при ввозе продуктов переработки на территорию РФ налог на добавленную стоимость уплачивается. В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Положения налоговой базой при ввозе продуктов переработки на территорию РФ является стоимость услуг по переработке.
При ввозе на территорию РФ продуктов переработки налогоплательщик обязан представить в налоговый орган не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров, налоговую декларацию и документы, предусмотренные в пункте 6 раздела 1 Положения.
Положением предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые налогоплательщик самостоятельно представляет одновременно с налоговой декларацией в обязательном порядке.
В составе указанных документов предусмотрено представление договора, на основании которого товар ввозится с территории Республики Беларусь на территорию РФ. Таким образом, при ввозе на территорию РФ продуктов переработки, подвергшихся переработке на территории Республики Беларусь, таким документом является договор на выполнение работ (оказание услуг) по переработке давальческого сырья.
Положением не предусмотрена обязанность налогоплательщика по представлению одновременно с налоговой декларацией иных документов, не указанных в пункте 6 раздела 1 Положения.
В то же время в целях осуществления налоговым органом контроля за надлежащим исполнением налогоплательщиком своих обязанностей, в том числе за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет сумм налога на добавленную стоимость, налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки вправе запросить у налогоплательщика дополнительные документы (документы, подтверждающие отправку товара на переработку в Республику Беларусь, акты выполненных работ (услуг) белорусского переработчика, счета-фактуры, выставленные белорусским продавцом (переработчиком) российскому покупателю (собственнику товара) при выполнении работ (оказании услуг).